□ 楊 軍，王梓良

湘潭大學(xué),湖南 湘潭 411105

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是共產(chǎn)黨人為之奮斗的不懈追求，是廣大人民的共同心愿，要實現(xiàn)共同富裕必須堅持以人民為中心。探索新時代以人民為中心實現(xiàn)共同富裕的理論邏輯和現(xiàn)實邏輯，可以明確在新時代推進(jìn)以人民為中心實現(xiàn)共同富裕的實踐邏輯，以更好地促進(jìn)實現(xiàn)共同富裕，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程。

一、新時代以人民為中心實現(xiàn)共同富裕的理論邏輯

新時代堅持以人民為中心實現(xiàn)共同富裕的思想有著深厚的理論基礎(chǔ)。新時代以人民為中心實現(xiàn)共同富裕來源于馬克思主義的科學(xué)真理，浸潤于中國古代社會的“大同”理想，發(fā)展于我國歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于共同富裕的重要論述。

(一)馬克思恩格斯對未來社會的設(shè)想

馬克思恩格斯經(jīng)典著作中包含著對未來社會的宏觀預(yù)測，而共同富裕思想在他們的預(yù)測中已有較豐富的論述，其主要思想有：一是未來的生產(chǎn)力將會達(dá)到極高的水平，生產(chǎn)資料公有制已經(jīng)完全實現(xiàn)，私有制不復(fù)存在，所有人將實現(xiàn)共同富裕。二是未來社會的生產(chǎn)將會促使所有社會成員得到自由全面的發(fā)展，物質(zhì)和精神生活得到極大滿足，最終達(dá)到所有人共同富裕。馬克思認(rèn)為，在未來社會工人群眾可以將剩余勞動完全掌握在自己手中，從而“社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，以致盡管生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的，所有的人的可以自由支配的時間還是會增加”[1]。恩格斯指出：“通過社會生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用。”[2]“無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運(yùn)動?！盵3]無產(chǎn)階級運(yùn)動的最終目的是謀求全體人民共同富裕。馬克思恩格斯在當(dāng)時現(xiàn)實條件的局限下，運(yùn)用辯證唯物主義的發(fā)展觀對未來社會狀況進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測，使得共同富裕理論得以建立在科學(xué)的根基之上。

(二)中國古代社會的“大同”理想

遠(yuǎn)在中國古代，人們在對“大同”社會的追尋中，就出現(xiàn)了初具雛形的“共同富?！彼枷搿！按笸笔谴呵飸?zhàn)國時期至秦漢年間人們依據(jù)原始社會的美好傳說而刻畫的理想社會?！按笸币娭凇抖Y記》“禮運(yùn)篇”，其內(nèi)容有：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)，男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉。是謂大同?！盵4]

“大同”社會蘊(yùn)含著“共同富?！彼枷耄渲饕韵氯c：一是“大同”社會不存在私有性質(zhì)的財產(chǎn)，財產(chǎn)為所有人共有。二是人們的“公心、愛心”體現(xiàn)在社會生活的方方面面。三是所有人都享有完善的社會保障。這三個方面的內(nèi)容與“共同富?！甭?lián)系最緊密的當(dāng)屬第三點。通過社會的發(fā)展進(jìn)步，人類對生活質(zhì)量的要求也逐漸提高，迫切需要建立完善的社會保障體系。而欲建立完善的社會保障制度，其前提是生產(chǎn)力的高水平發(fā)展，從而創(chuàng)造出充實的物質(zhì)財富，為全體人民所共享。中國古代社會萌發(fā)的“大同”理想，反映了古代人民對共同富裕美好生活的憧憬和希望。

(三)我國歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于共同富裕的重要論述

實行社會主義制度，其根本目的是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民富裕。為此，中華人民共和國成立后，毛澤東進(jìn)行了初步的探索和實踐。1955年，毛澤東在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》中明確提出“共同富裕”的概念。他說：“在逐步地實現(xiàn)社會主義工業(yè)化和逐步地實現(xiàn)對于手工業(yè)、對于資本主義工商業(yè)的社會主義改造的同時，逐步地實現(xiàn)對于整個農(nóng)業(yè)的社會主義的改造，即實行合作化，在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度和個體經(jīng)濟(jì)制度，使全體農(nóng)村人民共同富裕起來?！盵5]187同年毛澤東又指出：“要鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，我們就得領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走社會主義道路，使農(nóng)民群眾共同富裕起來，窮的要富裕，所有農(nóng)民都要富裕，并且富裕的程度要大大地超過現(xiàn)在的富裕農(nóng)民?！盵5]197這表明，廣大農(nóng)民如何共同致富，是毛澤東十分關(guān)切的問題。在中華人民共和國成立后近30年的社會主義建設(shè)實踐中，毛澤東將理論付諸實踐，初步摸索出了實現(xiàn)社會主義共同富裕的道路。改革開放以后，面對社會主義初級階段的基本國情，鄧小平指出：“社會主義的特點不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕?！盵6]265在1992年的“南方談話”中，鄧小平指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”[6]373江澤民提出共同富裕是社會主義的根本原則，并指出：“制定和貫徹黨的方針政策，基本著眼點是要代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。”[7]胡錦濤指出：“要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路?！盵8]中國特色社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問題?！盵9]“到‘十四五’末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間?！盵10]新時代以來習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了共同富裕的努力方向和實踐路徑，進(jìn)一步完善和發(fā)展了我國歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于共同富裕的重要論述。

二、新時代以人民為中心實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實邏輯

(一) 以人民為中心實現(xiàn)共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征

如今，我國已步入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新時代。進(jìn)入新時代，我國建設(shè)發(fā)展應(yīng)該綜合全面，穩(wěn)步推進(jìn)，不僅包括物質(zhì)的現(xiàn)代化，還應(yīng)包括治理的現(xiàn)代化。改革開放以來，我國聚精會神搞好經(jīng)濟(jì)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，社會生產(chǎn)力得到極大釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，取得了舉世矚目的成就，一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，物質(zhì)現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展。當(dāng)前我國可以說已經(jīng)具備了一定的物質(zhì)條件，那么下個階段的側(cè)重點就是加強(qiáng)治理現(xiàn)代化，并且通過治理現(xiàn)代化的提升，反過來帶動物質(zhì)現(xiàn)代化更好發(fā)展。2019年10月，黨的十九屆四中全會專題研究了關(guān)于中國特色社會主義制度的完善和推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的問題，并作了重大決策部署。通過治理現(xiàn)代化，促進(jìn)國民綜合素質(zhì)的全面提升，進(jìn)而為實現(xiàn)“全體人民共同富?！贝蚝弥匾A(chǔ)，這是立足于新發(fā)展階段對共同富裕的新要求。黨的十九屆五中全會把共同富裕納入2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，并提出“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”[11]。這就必須把全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)人民對美好生活的向往密切聯(lián)系起來，使得人們的精神生活和物質(zhì)生活同樣得到極大的發(fā)展和充實，全面提升人的綜合素質(zhì)，使得人的發(fā)展能夠跟得上社會主義現(xiàn)代化的步伐，進(jìn)而促進(jìn)實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化國家宏偉目標(biāo)。

(二)以人民為中心實現(xiàn)共同富裕是解決新時代我國社會主要矛盾的重要路徑

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，在這個重要的歷史交匯點，我們完成了第一個百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會，克服了絕對貧困這個困擾人民已久的難題，正向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

但也應(yīng)當(dāng)看到，盡管我國發(fā)展已進(jìn)入新的歷史方位，但是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。在新的歷史交匯點，我國各種國內(nèi)外矛盾也日益深化和復(fù)雜，并且我國社會的主要矛盾仍是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。為此習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點”[10]，充分說明了從人民利益出發(fā)實現(xiàn)共同富裕，是解決新時代我國社會所面臨主要矛盾的重要路徑。一方面，中國人民在黨和政府的帶領(lǐng)下，經(jīng)過長期不懈奮斗，使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的偉大成就，人均收入與生活水平得到極大提高，為實現(xiàn)共同富裕提供了充分的現(xiàn)實條件與物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，我國貧富差距現(xiàn)象現(xiàn)在依然存在，在長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中導(dǎo)致一些利益藩籬的固化。因此必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為重要目標(biāo)，切實解決發(fā)展不平衡不充分問題，扎實推進(jìn)新時代共同富裕取得更大成績。

(三)以人民為中心實現(xiàn)共同富裕是穩(wěn)固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政根基的重大舉措

“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。”[12]黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)乎黨的執(zhí)政地位。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)固，執(zhí)政地位才能更好地維持。而影響執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵在于其是否擁有穩(wěn)固的階級基礎(chǔ)，這個階級基礎(chǔ)就源自最廣大人民群眾的信任和擁護(hù)。民之所盼，政之所向。中國共產(chǎn)黨在堅持以人民中心實現(xiàn)共同富裕的過程中，維護(hù)了廣大人民的根本利益，代表了廣大人民的共同心愿，其在方針政策的制定與實施過程中贏得了人民高度認(rèn)同，積累了最深厚的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時黨在帶領(lǐng)人民實現(xiàn)共同富裕的過程中也體現(xiàn)人民主體地位。人民群眾在推動實現(xiàn)共同富裕的征程中充分發(fā)揮自己的智慧和才能，認(rèn)識并利用社會發(fā)展的客觀規(guī)律，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，充分感受到自己的社會主體地位。這會不斷提升人民對于國家的信任感和對于執(zhí)政黨的信心，進(jìn)而夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、新時代以人民為中心實現(xiàn)共同富裕的實踐邏輯

堅持以人民為中心實現(xiàn)共同富裕是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和根本途徑。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，綜合國力名列世界前茅，已經(jīng)為全面實現(xiàn)共同富裕提供了一定的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)準(zhǔn)備和制度保障。但在新的形勢下，我國仍面臨著發(fā)展不平衡不充分的矛盾，必須科學(xué)制定實行共同富裕的實踐方略，通過推動高質(zhì)量發(fā)展、提升人民道德文化修養(yǎng)、縮小貧富差距維護(hù)公平正義、保護(hù)生態(tài)文明等路徑來推動實現(xiàn)共同富裕。

2) 運(yùn)輸時間.貨物在運(yùn)輸時所消耗的時間長意味著貨物占用資金的時間長，會導(dǎo)致貨物成本的增加.通過降低運(yùn)輸時間可以吸引顧客，提高運(yùn)營商(水上“巴士”)的市場份額[13].因此運(yùn)輸時間是影響貨主選擇路徑的重要因素，主要包括節(jié)點間的運(yùn)輸時間及節(jié)點處中轉(zhuǎn)時間.

(一) 推動高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)共同富裕提供堅實的發(fā)展支撐

習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?！盵13]即在實現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中，必須堅持以人民為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)化，為實現(xiàn)共同富裕提供堅實的支撐和保障。

堅持高質(zhì)量發(fā)展，不能簡單地以生產(chǎn)總值增長率為準(zhǔn)則，應(yīng)該要以很好地滿足人民日益增長的美好生活需要為發(fā)展目的[14]，實現(xiàn)從“有沒有”向“好不好”，從“量的積累”向“質(zhì)的提升”的轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要滿足三個方面的要求。

首先，高質(zhì)量發(fā)展需要滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面的總要求。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對各方面的要求。教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等，都與百姓日益增長的民生需求息息相關(guān)，都是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。因此，推動高質(zhì)量發(fā)展，不能只看經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還要看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。從日常醫(yī)院看病問診、兒童上學(xué)，到整村整鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興，都要以高質(zhì)量發(fā)展為總要求，傾注全力、汲取智慧、凝聚力量，把社會各方力量團(tuán)結(jié)在一起，共同朝著一個方向努力。

其次，高質(zhì)量發(fā)展是所有地區(qū)需要達(dá)到的要求。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根本目的是使所有人共同富裕。實現(xiàn)共同富裕，不是某個地區(qū)，某些人的事，而是所有地區(qū)、所有人共同的事。要始終堅持以人民為中心，穩(wěn)扎穩(wěn)打，苦干實干，把群眾利益放在首位，把群眾所想所盼掌握好、解決好，不因事小而不為，不因事難而推諉，盡其所能為百姓排憂解難。要善于因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短，立足于本地實際，深入調(diào)查研究，盡快找到一條符合群眾期盼的、符合本地條件的高質(zhì)量發(fā)展之路。

最后，高質(zhì)量發(fā)展是必須長期堅持的要求。推動高質(zhì)量發(fā)展，貴在堅持，必須干勁持久、著眼長遠(yuǎn)，不能只在一時一事上堅持，更要在常態(tài)長效上作努力，既注重建章立制，又要立足實踐，一步一個腳印，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(二)提升人民道德文化修養(yǎng)，為實現(xiàn)共同富裕提供精神引領(lǐng)

共同富裕不應(yīng)只包括物質(zhì)方面的滿足，還應(yīng)包括精神上的充實和富足。古語說“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”[15]，當(dāng)外在的需求得到相應(yīng)的滿足之后，精神世界也應(yīng)得到一定的提升。馬克思所強(qiáng)調(diào)的人的全面發(fā)展，同樣也包括物質(zhì)和精神兩大方面。因此，必須堅持以人民為中心，提升人民道德文化修養(yǎng)。

首先，要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華文明上下五千年，中華文化源遠(yuǎn)流長，博大精深。應(yīng)充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想精髓，深入宣揚(yáng)其所倡導(dǎo)的仁愛、誠信、民本、正義、修身、愛國、孝悌等，實現(xiàn)以文化人、以文育人。同時，積極實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展工程，將其與社會主義核心價值觀相結(jié)合并融會貫通，實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使全體人民在潛移默化的文化熏陶中固守社會主義核心價值觀，促進(jìn)人民思想覺悟的提升。

其次，用道德模范的榜樣力量來激勵人民?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！盵16]榜樣的力量是無言且巨大的。榜樣的先鋒模范作用和光輝形象在無形中能夠啟發(fā)和教育人民，給人以無窮的正面激勵力量，能引導(dǎo)人民自覺地向著好的方向發(fā)展。因此，在中國特色社會主義新時代，要實現(xiàn)我們的崇高事業(yè)，需要時代榜樣的引領(lǐng)。要在全社會大力宣揚(yáng)榜樣的力量，樹立道德模范，宣傳英雄事跡，營造出尊重榜樣、熱愛榜樣、學(xué)習(xí)榜樣的良好氛圍，用最細(xì)微最溫暖的事跡來感召人、溫暖人、打動人，從而帶動廣大人民群眾，在全社會營造一種風(fēng)清氣正的社會氛圍。

最后，要堅持發(fā)揮多元主體聯(lián)動作用教育人民。青少年是國家和民族的希望，少年興則國家興，少年強(qiáng)則國家強(qiáng)，必須注重和關(guān)心青少年群體的成長和發(fā)展，系好青少年人生的第一?？圩?。發(fā)揮學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會等多元主體的聯(lián)動作用，用正確的思想、行動和方法去教育引導(dǎo)他們，以潤物細(xì)無聲的方式使他們形成熱愛學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣和崇尚科學(xué)正義的良好品質(zhì)，使其成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承者和發(fā)展者以及社會主義核心價值觀的積極踐行者和弘揚(yáng)者，并立志成為懷大志、立大德、成大才的堪當(dāng)中華民族偉大復(fù)興大任的時代新人。

(三)縮小貧富差距維護(hù)公平正義，為實現(xiàn)共同富裕提供制度保障

縮小貧富差距、促進(jìn)社會公平是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，也是堅持以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。貧富差距過大則會動搖人們對社會主義的堅定信念，影響社會秩序的穩(wěn)定，妨礙社會實現(xiàn)公平正義。因此必須采取一系列制度措施來保障共同富裕的實現(xiàn)。

首先，建立完善的社會保障體系。社會保障體系建設(shè)是基礎(chǔ)性的民生問題，是涉及社會成員生存和發(fā)展是否具有最為基本的前提和平臺的問題，是維護(hù)社會公平正義的重要體現(xiàn)。要構(gòu)建完善的社會保障體系，一是要加強(qiáng)社會保障體系立法工作，建立健全社會保障監(jiān)督和約束機(jī)制。完善與社會公平保障體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，做到有法可依。在深入調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國當(dāng)前實際，盡快制定全國統(tǒng)一的社會保障基本法以及各種單項法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化社會保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能和作用，最大限度地保障社會成員的權(quán)益不受侵犯。二是堅持統(tǒng)籌配套、提供基本保障。不斷擴(kuò)大教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由主要對本地戶籍人口提供向?qū)ΤＷ∪丝谔峁┺D(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

其次，進(jìn)一步推動收入分配體制改革，建立公平的成果分享制度。公平的成果分享制度有利于更好地實現(xiàn)社會公平，從而促進(jìn)社會和諧和國家長治久安。一是完善收入分配機(jī)制，解決發(fā)展進(jìn)程中的貧富差距拉大問題，創(chuàng)造公平的社會條件。國民收入初次分配既要體現(xiàn)效率，又要體現(xiàn)公平，關(guān)鍵是要提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重[17]。依法完善企業(yè)職工工資決定、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，努力促進(jìn)職工收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長。二是合理利用稅收杠桿調(diào)節(jié)不合理的過高收入，進(jìn)一步改革稅制，加大稅收對收入差距的調(diào)節(jié)作用，加快推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度建設(shè)，降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)。同時對居民收入水平和收入結(jié)構(gòu)實施全方位的監(jiān)控管理，完善存款實名制，實行納稅人和業(yè)主的“雙重申報制”，重點對高收入階層的監(jiān)控，合理調(diào)節(jié)個人過高收入[18]。三是加大監(jiān)管力度，堅決取締非法收入。政府部門要通過建立健全各項法律制度，提高腐敗及其他非法行為的成本，阻止尋租行為的發(fā)生，維護(hù)正常的分配秩序。

最后，促進(jìn)教育體制機(jī)制改革。百年大計，教育為本。教育是關(guān)乎國計民生的重大工程，也促進(jìn)社會公平的重要組成部分，應(yīng)充分重視并完善國民教育體系。一是加大教育投入力度，確保教育投入增長的落實，為促進(jìn)教育公平提供雄厚的財力支撐，使得國民享有優(yōu)質(zhì)的教育資源服務(wù)。二是合理分配有限的教育資源。教育部門應(yīng)改變以往教育資源過于集中投向少數(shù)重點中小學(xué)和大學(xué)的做法，義務(wù)教育和非義務(wù)教育之間，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育之間，本科生和研究生之間等，都應(yīng)該有合理的比例，不宜畸輕畸重。三是建立和完善對弱勢群體資助體系。在投入導(dǎo)向上，教育資源特別是義務(wù)教育階段的教育資源應(yīng)向處于弱勢的地區(qū)和人群傾斜，特別是向農(nóng)村貧困地區(qū)和西部地區(qū)傾斜，完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件和教育公共服務(wù)體系，給予貧困學(xué)生在校期間的飲食保障和偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生在校住宿保障[19]，解決貧困家庭子女上學(xué)難問題。

(四) 保護(hù)生態(tài)文明， 為實現(xiàn)共同富裕鋪就亮麗底色

良好的生態(tài)文明有利于促進(jìn)共同富裕的實現(xiàn)。共同富裕要以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)、文化政策為手段，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。人是自然的一部分，是自然中平等的一員，自然界本身也有發(fā)展權(quán)。人類必須要尊重自然界中其他伙伴及自然本身的發(fā)展權(quán)，只有建立在這樣的基礎(chǔ)上，人類的活動才是可持續(xù)的、有意義的。因此，為了實現(xiàn)社會主義共同富裕的目標(biāo)，首先要建立以實現(xiàn)人與自然和諧相處為宗旨的生態(tài)文明。

首先，必須確立以人為本的觀點。以人為本的觀點包括協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。它以全球意識、整體意識、生態(tài)意識等為其具體的觀念性構(gòu)成要素。它承認(rèn)人是自然界的一部分，認(rèn)為保護(hù)自然也就是在保護(hù)人類自身。在生態(tài)平衡系統(tǒng)中，人雖然處于主導(dǎo)地位，是管理者，但人絕不可以凌駕于自然之上。在對待自然的態(tài)度上要牢固樹立人類整體意識，從自然本身的發(fā)展出發(fā)、從人類整體利益出發(fā)(包括代內(nèi)人類整體利益和代際人類整體利益)約束人類的行為方式。

其次，必須確立良好的生態(tài)文明思維方式和價值觀念。在思維方式上，要打破傳統(tǒng)的、功利型的工業(yè)化思維方式。傳統(tǒng)工業(yè)化模式過于追求利潤最大化，不夠重視生態(tài)化的思維方式和發(fā)展模式，有可能會讓人類的生存和發(fā)展付出沉重的自然代價。在價值觀念上，必須突破把經(jīng)濟(jì)效益凌駕于社會效益之上的價值觀，確立人是自然的一部分、人與自然的利益和命運(yùn)休戚與共的觀念。人類要持續(xù)發(fā)展就必須充分認(rèn)識自然的價值，尊重和保護(hù)自然，與自然和諧相處。

再次，必須努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，徹底改變經(jīng)濟(jì)增長以資源浪費和環(huán)境惡化為代價的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，實現(xiàn)物質(zhì)、能量、信息的自然循環(huán)與社會循環(huán)的協(xié)調(diào)。實現(xiàn)由資源型經(jīng)濟(jì)向效益型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化、污染型生產(chǎn)向清潔型生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展符合生態(tài)化模式的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息業(yè)和服務(wù)業(yè)。

最后，必須建立符合生態(tài)文明要求的制度體系。一是實行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系。這一制度體系重在科學(xué)保護(hù)和嚴(yán)格保護(hù)，主要包括健全國土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度、主體功能區(qū)制度、以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)控制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系和執(zhí)法司法制度。二是全面建立資源高效利用制度體系。這一制度體系涵蓋自然資源產(chǎn)權(quán)制度、自愿有償使用制度、資源總量管理和全面節(jié)約制度、垃圾分類和資源化利用制度、海洋資源開發(fā)保護(hù)制度，旨在科學(xué)利用自然資源。三是健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度體系。這一制度體系重在統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)化對重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和永續(xù)利用。四是嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度體系，著眼于制度的落實管用。嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，使責(zé)任變?yōu)樾袆?，使保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為各級黨員干部和人民群眾的內(nèi)在追求。