李聰菊，王明義，法慶元，郗春英，唐月香

（1.曲靖市第一人民醫(yī)院心內(nèi)科，云南 曲靖 655000；2.曲靖市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，云南 曲靖 655000；3.曲靖市種子管理，云南 曲靖 655000；4.麒麟?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，云南 曲靖 655000）

0 引言

云南省作為“動物和植物王國”，生物多樣性位于全國的首位，中藥材資源十分豐富，從而為大力發(fā)展道地中藥材產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。做為云南省副中心城市的曲靖市是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，良好的生態(tài)、廣袤的土地、豐富的人力和自然資源、優(yōu)越的區(qū)位條件為不同類型道地中藥材種植、生產(chǎn)和道地中藥材產(chǎn)業(yè)的融合提供了多樣化的發(fā)展環(huán)境與良好的發(fā)展基礎(chǔ)。黨的十九屆五中全會審議通過的決議中提出：全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中西醫(yī)藥事業(yè)，明確了中藥材產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部份，是高投入，高收益，高技術(shù)密集型的特殊產(chǎn)業(yè)，有著巨大的社會效益和較高的經(jīng)濟(jì)效益，是當(dāng)今世界最具活力和競爭力，發(fā)展最為迅速的朝陽產(chǎn)業(yè)。本文通過對曲靖市道地中藥材種植現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，分析了曲靖市道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、成效及存在問題，提出下步發(fā)展建議，以期為曲靖市道地中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

1 曲靖市道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 曲靖市道地中藥材種質(zhì)資源豐富

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有中藥材12807 種，其中藥用植物11146 種，藥用動物1581 種；云南省現(xiàn)有中藥資源種類6559 種，藥用植物資源6157 種，約占全國總數(shù)的二分之一，云南省中藥資源種類總數(shù)和藥用植物總數(shù)均位于全國首位。曲靖市共發(fā)現(xiàn)藥用植物754 種，現(xiàn)有中藥材品種438 種，其中：野生藥材367 種，人工種植藥材71 種，是云南省中藥材的主產(chǎn)區(qū)之一。近年來，曲靖市各地順勢而為，結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，把道地中藥材產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)加以培育，使道地中藥材種植初具規(guī)模。

1.2 產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)值持續(xù)增長，規(guī)模不斷壯大

高原特色農(nóng)業(yè)一直是曲靖市堅(jiān)持發(fā)展的戰(zhàn)略之一，在全省處于領(lǐng)先地位的農(nóng)業(yè)技術(shù)有旱糧、煙草、油菜、魔芋、萬壽菊等種植加工技術(shù)。2021 年，曲靖市道地中藥材種植面積40.98 萬畝，產(chǎn)量10.84 萬噸，同比分別增長5.7%、0.6%。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.96 億元，現(xiàn)價同比增長46.1%，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重4.9%。市委、市政府看到了道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景，印發(fā)了“推進(jìn)道地藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2020—2025 年）”，明確到2025 年，全市種植道地中藥材165 萬畝，實(shí)現(xiàn)道地中藥材產(chǎn)值80 億元。

1.3 良好的布局結(jié)構(gòu)

曲靖市按照突出優(yōu)勢區(qū)域布局，抓出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，加快道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在《中共曲靖市委關(guān)于制定曲靖市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確將聚焦優(yōu)勢品種，突出優(yōu)勢區(qū)域，連片規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢道地中藥材。①重點(diǎn)建設(shè)40 萬畝的沾益—宣威特色原料藥道地藥材產(chǎn)業(yè)帶和40 萬畝的羅平—師宗—富源藥食同源道地藥材產(chǎn)業(yè)帶，其中連片50 畝以上的規(guī)?；N植119萬畝。②培育市級以上中藥材龍頭企業(yè)42 個、“一村一品”專業(yè)村68 個，認(rèn)證綠色和有機(jī)產(chǎn)品80 個。③把曲靖建成集優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)、生物藥業(yè)加工、健康養(yǎng)生服務(wù)為一體的云南重要現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化基地。④在2 個中藥材產(chǎn)業(yè)帶涉及的縣（市、區(qū)），科學(xué)篩選市場競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高、生態(tài)效益好的優(yōu)勢中藥材品種（品類）。⑤每個縣（市、區(qū)）聚焦1 個主導(dǎo)品種、1～2 個重點(diǎn)品種予以發(fā)展，加快形成單品優(yōu)勢。⑥北部發(fā)展特色原料中藥材產(chǎn)業(yè)帶，突出曲靖道地藥材活性成分含量高的優(yōu)異品質(zhì)。其中，沾益區(qū)聚焦發(fā)展銀杏，加快發(fā)展紅豆杉、工業(yè)大麻、滇黃精和云當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)；宣威市聚焦發(fā)展白芨，加快發(fā)展滇重樓、燈盞花產(chǎn)業(yè)。⑦南部發(fā)展藥食同源中藥材產(chǎn)業(yè)帶，突出“以食養(yǎng)生、以食健體”，充分挖掘藥食同源、藥食兩用、藥食兼用型藥用植物的食養(yǎng)功能，推進(jìn)藥用植物蔬菜化。⑧大力培育一批單品優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；M織化程度較高、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好、市場競爭力強(qiáng)的“一村一品”道地藥材專業(yè)村。變分散發(fā)展為板塊開發(fā)，鞏固提升羅平小黃姜“一縣一業(yè)”省級特色縣和沾益、羅平、師宗、宣威“云藥之鄉(xiāng)”重點(diǎn)縣創(chuàng)建成果，示范帶動全市加快道地藥材生態(tài)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。⑨堅(jiān)持百畝核心示范、千畝連片發(fā)展，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、質(zhì)量優(yōu)的道地藥材規(guī)范化種植基地，支持中藥材加工企業(yè)到適宜區(qū)域設(shè)立“定制藥園”作為原料藥材的供應(yīng)基地。⑩建設(shè)“八有”高標(biāo)準(zhǔn)基地10 個，走出一條差異化、特色化、集約化道地中藥材發(fā)展新路子。

1.4 種植區(qū)域科學(xué)布局、優(yōu)勢明顯

曲靖市現(xiàn)有6 家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和14 家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事道地中藥材生產(chǎn)和加工。其中，師宗縣的“高良薏仁米”被認(rèn)定為地理標(biāo)志產(chǎn)品；宣威市“龍津”牌細(xì)辛被評為“云南十大名藥材”；被云南省認(rèn)定為“一縣一業(yè)”特色縣的有羅平“小黃姜產(chǎn)業(yè)”；麒麟?yún)^(qū)、羅平縣、師宗縣和宣威市被認(rèn)定為“云藥之鄉(xiāng)”；沾益區(qū)被認(rèn)定為云南省“中藥材產(chǎn)業(yè)示范縣”現(xiàn)已建成全國最大的一年生當(dāng)歸種植基地和全國最大的銀杏連片種植基地；全市道地中藥材種植規(guī)劃布局科學(xué)合理，區(qū)域優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。

2 道地中藥材發(fā)展存在的問題

2.1 成本高，產(chǎn)量低，農(nóng)戶種植技術(shù)亟待提高

農(nóng)民種植道地中藥材缺乏科技支撐，大多沿用傳統(tǒng)農(nóng)作物種植方式，缺乏完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、相應(yīng)的技能培訓(xùn)和科技服務(wù)指導(dǎo)，投入成本過高。加之基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，先進(jìn)的種養(yǎng)方式難以推廣，制約了道地中藥材種植的規(guī)?；l(fā)展。農(nóng)戶種植技術(shù)亟待提高，特別是道地中藥材種苗基地建設(shè)滯后，道地中藥材種苗質(zhì)量難以保證，從而影響道地中藥材的產(chǎn)量和品質(zhì)。

2.2 林下資源種植優(yōu)勢未得到有效利用

突出表現(xiàn)在林下種植道地中藥材模式推廣不到位，種植面積受到制約。目前，全市林下資源被真正利用來種植道地中藥材的地方不多，利用率不高，除沾益、會澤等一些國有林場利用林下資源小面積嘗試性的種植了白芨、桔梗、黃精等，其他地方還有待進(jìn)一步推廣[1]。

2.3 生產(chǎn)管理落后、藥材質(zhì)量參差不齊

道地中藥材質(zhì)量的好壞在于藥性，藥性決定了療效的高低和市場的前景。目前，我市道地中藥材無序引種、重采輕育、過度采挖、馴化盲目、生產(chǎn)技術(shù)落后、管理不規(guī)范等問題較為突出。從2016 年至2021 年全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目看，在31 個中藥材種植項(xiàng)目中，僅有4 個項(xiàng)目達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化基地的要求，1 個通過了GAP 認(rèn)證，其余的均不同程度存在問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，曲靖市規(guī)模以上中藥制造相關(guān)企業(yè)13 家中僅有10 家為中藥飲片加工企業(yè)，而中成藥加工企業(yè)僅有3 家。中成藥和中藥制劑產(chǎn)品附加值較高，從事中藥材精深加工、中成藥和中藥制劑的企業(yè)過少，產(chǎn)業(yè)鏈中游基本處于斷層，很大程度影響了道地中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.4 市場信息閉塞、產(chǎn)銷渠道滯后

由于中草藥采用的種植形式與其他農(nóng)產(chǎn)品具有一定內(nèi)似屬性，加之市場容量又相對較小，市場信息容易扭曲失真，銷售價格波動也較大，尤其是信息化系統(tǒng)不完善導(dǎo)致藥農(nóng)在種植上種什么、種多少、怎么種心中無底，基本上是什么火種什么，跟風(fēng)走、隨大流，造成供需失衡。對于電商交易平臺等線上交易的使用率不高、深度廣度不足，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的探索實(shí)踐也尚未開始，導(dǎo)致全市道地中藥材種植市場信息閉塞、產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道滯后。

3 加快發(fā)展道地中藥材產(chǎn)業(yè)的建議

3.1 建立和完善發(fā)展規(guī)劃，突出科技引領(lǐng)

結(jié)合實(shí)際，抓緊編制曲靖市道地中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)計(jì)劃，明確發(fā)展的具體時間表和路線圖，引導(dǎo)道地中藥材種植戶和企業(yè)同向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)道地中藥材發(fā)展大市、強(qiáng)市的目標(biāo)。同時，為提高道地中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的質(zhì)量和水平，應(yīng)加強(qiáng)對道地中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中涉及的相關(guān)理論的研究和技術(shù)知識的宣傳普及，積極引進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)企業(yè)和人才，聯(lián)合企業(yè)搭建道地中藥材工業(yè)研發(fā)平臺，加強(qiáng)對研發(fā)成果的使用和宣傳。

3.2 創(chuàng)新舉措，著力激發(fā)群眾對道地中藥材種植的積極性

以政府扶持資金為引導(dǎo)，積極引導(dǎo)地方投資和社會資本投入道地中藥材基地建設(shè)。鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、承包大戶通過集體林地、土地流轉(zhuǎn)、入股等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新以及投融資模式創(chuàng)新，引導(dǎo)帶動社會各界參與道地中藥材基地建設(shè)，提高基地建設(shè)整體發(fā)展水平。

3.3 規(guī)范種植方式，提升道地中藥材品質(zhì)

種植好的藥材要做好以下3 個方面的工作。

（1）要在大力引進(jìn)和培育大型道地中藥材加工龍頭企業(yè)的同時，積極幫助這些藥企利用自身研發(fā)力量強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的優(yōu)勢，自建道地中藥材種植基地，采取“企業(yè)+科研院所+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式建設(shè)好道地中藥材產(chǎn)業(yè)基地，不斷提升我市道地中藥材和加工產(chǎn)品的質(zhì)量，有效規(guī)避中藥材價格波動帶來的風(fēng)險(xiǎn)，保持盈利穩(wěn)定。

（2）在種植方式上，除建立規(guī)范化基地，擴(kuò)大規(guī)?；N植外，要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量監(jiān)管，形成本地“綠色+道地”中藥材品種規(guī)范化種植，充分評估藥材產(chǎn)區(qū)道地中藥材種植適宜度，打造出當(dāng)?shù)氐赖刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)特色。

（3）要加強(qiáng)中藥材農(nóng)企的主體責(zé)任，保障藥材生產(chǎn)用藥施藥安全。建立和完善藥材質(zhì)量安全追溯體系，提高管理措施和水平，降低因粗放式生產(chǎn)帶來的損失。

3.4 探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，多渠道增加道地中藥材產(chǎn)品的附加值

搭建三產(chǎn)融合的新業(yè)態(tài)，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。

3.4.1 大力發(fā)展藥材加工企業(yè)

加大招商引資的力度，積極引進(jìn)規(guī)模化、品牌化的從事中成藥和中藥制劑生產(chǎn)制造的大型企業(yè)建立產(chǎn)地初加工基地，幫助他們搞好物流倉儲、生產(chǎn)必備設(shè)備的建設(shè)。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)產(chǎn)地初加工企業(yè)，提高初加工水平，就地打造以道地中藥材為基礎(chǔ)的生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。

3.4.2 大力發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)

積極探索“中成藥+”新模式，將道地中藥材種植與休閑旅游和美麗鄉(xiāng)村、康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)廣大市民參與到養(yǎng)生保健旅游、中藥材科普和中醫(yī)中藥養(yǎng)生體驗(yàn)中來，讓顧客變游客，藥園變樂園，這樣也增加了藥農(nóng)和企業(yè)的收入。

3.4.3 探索發(fā)展藥食同源產(chǎn)品

我國素有“食中有醫(yī)、醫(yī)中有食”的養(yǎng)生觀。曲靖本地就有很多地方素有“寓藥于食”的習(xí)慣，我們可以推動中藥入食，建立中藥農(nóng)企與醫(yī)藥、食品企業(yè)的健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，合作開發(fā)，研發(fā)出適于現(xiàn)代節(jié)奏的各類健腦益智、強(qiáng)生壯體、美容養(yǎng)顏、消除疲勞的健康食品，打造曲靖藥食同源品牌[2]。

3.5 推廣綠色生態(tài)種植模式，著力推進(jìn)道地中藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（1）在曲靖市各道地中藥材產(chǎn)區(qū)不斷強(qiáng)化中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培等環(huán)節(jié)的規(guī)范，加大與企業(yè)高校和科學(xué)研究所的合作力度，盡快將綠色高效的生產(chǎn)技術(shù)編寫為地方道地中藥材種植導(dǎo)則，并向藥農(nóng)和企業(yè)推廣。

（2）聘請專家團(tuán)隊(duì)在各藥材產(chǎn)區(qū)開展良種選育，依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地建設(shè)一批示范性種子種苗基地。同時，定期開展野生中藥材資源利用對生態(tài)環(huán)境影響的評估工作，加快建立中藥材資源動態(tài)監(jiān)測體系，努力將曲靖建成國家級道地中藥材種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、菌物藥資源保育區(qū)。

（3）讓中藥材綠色生產(chǎn)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮林地類型和森林特點(diǎn)，出臺林地流轉(zhuǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的獎勵辦法，不斷擴(kuò)大林下道地中藥材種植面積，改變單一種植模式。

3.6 不斷完善信息化平臺建設(shè)，提高道地中藥材產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展的水平

曲靖市道地中藥材產(chǎn)業(yè)化、信息化發(fā)展水平較低。所以，我們應(yīng)該運(yùn)用好新基建政策，支持藥材生產(chǎn)企業(yè)、中醫(yī)藥龍頭企業(yè)率先應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等技術(shù)，建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品“從生產(chǎn)到消費(fèi)”的數(shù)據(jù)化全程可追溯體系。以現(xiàn)有的道地中藥材信息化平臺資源作為統(tǒng)籌的重點(diǎn)，搭建市場和生產(chǎn)互聯(lián)互通的信息化網(wǎng)絡(luò)，報(bào)道好市場分析與預(yù)測，做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)布精準(zhǔn)購銷信息，搭建好產(chǎn)銷對接平臺。加強(qiáng)道地中藥材品質(zhì)監(jiān)管，指導(dǎo)藥農(nóng)和企業(yè)創(chuàng)立自己的品牌并建立品牌數(shù)據(jù)庫，從制度和措施上保障道地中藥材品牌質(zhì)量的安全、有效、穩(wěn)定、可控。以微商、直播等新型電商平臺為載體，建立電子商務(wù)交易平臺，不斷提高道地中藥材產(chǎn)品的附加值。