梅 超

近年來(lái)，隨著國(guó)家禁煤、轉(zhuǎn)煤制氣力度的加大，對(duì)煤炭加工、限制生產(chǎn)的要求越來(lái)越高。煤炭企業(yè)搬遷停工往往出現(xiàn)在各種政府工作報(bào)告中，企業(yè)面臨著巨大的項(xiàng)目資金投入，同時(shí)，政府放開(kāi)了供熱市場(chǎng)，停止了供熱分區(qū)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入，積極推動(dòng)分布式能源發(fā)展，給供熱企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，供熱企業(yè)要想站穩(wěn)腳跟，就必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)管理模式。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，供熱企業(yè)必須高度重視財(cái)務(wù)管理，按照現(xiàn)行管理制度的相關(guān)要求，嚴(yán)格監(jiān)控企業(yè)資金運(yùn)行狀況，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)管理同步改進(jìn)。

一、供熱企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在的不足

（一）財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范

目前，在分析供熱企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，一些供熱企業(yè)管理者在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不夠，而過(guò)分強(qiáng)調(diào)企業(yè)會(huì)計(jì)功能。這就使得供熱企業(yè)財(cái)務(wù)管理的預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃和控制功能不能得到充分發(fā)揮，難以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）成本控制力度不夠

一是部分供熱企業(yè)成本管理觀念相對(duì)落后，傳統(tǒng)的成本管理被視為“經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中，企業(yè)應(yīng)樹立“盈利”的觀念，合理利用和配置企業(yè)資源，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)資金的有效管理。傳統(tǒng)的成本管理觀念過(guò)于狹隘，不利于供熱企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，影響了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二是一些供熱企業(yè)成本管理體系還不完善，在實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)崗位職責(zé)不明確、具體崗位人員成本管理不到位的情況。這樣，一旦遇到問(wèn)題，就會(huì)相互推諉扯皮。由于沒(méi)有建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，就很難建立全資企業(yè)核算，不利于成本管理。

三是缺乏成本控制手段。在成本控制方面，一些企業(yè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)事后成本分析和管理，缺乏事前和事中成本控制。由于未使用目標(biāo)成本法和標(biāo)準(zhǔn)成本法的多元化成本核算方法，企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

（三）資金管理風(fēng)險(xiǎn)較大

資金是公司發(fā)展的“血液”，是供熱公司存活和進(jìn)步的主要保障。供熱公司的資金分配是簡(jiǎn)易而以偏概全的，一是在經(jīng)費(fèi)預(yù)算層面，因成本管理比較缺乏，經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃編制不及時(shí)，費(fèi)用預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程誤差很大，各個(gè)部門對(duì)估算的提前考慮不足，費(fèi)用預(yù)算延展性過(guò)大；二是資金分配不及時(shí)，各個(gè)部門貫徹落實(shí)不力，很有可能使企業(yè)資產(chǎn)被侵吞、負(fù)責(zé)人出逃。供熱公司受原管理機(jī)制的影響，絕大多數(shù)公司負(fù)債率較高，雖然有效的負(fù)債率具備經(jīng)營(yíng)杠桿功效，但過(guò)高的負(fù)債率會(huì)提高公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、現(xiàn)行管理機(jī)制下提升供熱公司預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）不斷健全完善預(yù)算管理體系

一是供熱公司應(yīng)高度關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展趨向，融合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度，不斷完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)制和步驟。適當(dāng)允許會(huì)計(jì)向管理方向拓寬，與公司業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，授予會(huì)計(jì)相應(yīng)的管理權(quán)限，充分運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的功效，完善資金預(yù)算操作、資產(chǎn)審核和日常支出制度，使資金“血液”在企業(yè)內(nèi)合理流動(dòng)。

二是構(gòu)建適合公司情況的資產(chǎn)管理機(jī)制，通過(guò)多種渠道融資，破解營(yíng)運(yùn)資本單一、負(fù)債率高、內(nèi)部資產(chǎn)閑置不用等難題，提升流動(dòng)資金運(yùn)用效率，提高公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力?，F(xiàn)階段，很多公司在積極推進(jìn)集團(tuán)化管理，依托金融投資公司等管理機(jī)制完成公司外部環(huán)境股權(quán)融資的良好交流與循環(huán)。因此，供熱公司應(yīng)高度重視流動(dòng)資金的籌集、管理、監(jiān)督和成本核算，嚴(yán)格約束和規(guī)范財(cái)會(huì)人員的個(gè)人行為。按照《公司財(cái)務(wù)管理制度》要求，保證財(cái)會(huì)工作順利開(kāi)展，構(gòu)建良好的工作環(huán)境。

（二）關(guān)注公司成本管理

一是加強(qiáng)企業(yè)成本管理。動(dòng)員全體員工參與生產(chǎn)成本管理，營(yíng)造“人人控制成本、人人共享效益”的氛圍。人人控制成本，許多供熱企業(yè)采用“小指標(biāo)”競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)可控性成本費(fèi)用實(shí)行“標(biāo)桿管理”。參考他人成功經(jīng)驗(yàn)，填補(bǔ)自身不足，樹立“成本效益”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)公司長(zhǎng)久發(fā)展。

二是夯實(shí)成本核算基礎(chǔ)。供熱企業(yè)應(yīng)完善成本核算流程，做好原始記錄，作業(yè)單位須做好消耗、入庫(kù)、收貨、出庫(kù)的原始記錄。從供油、水力發(fā)電，維修材料歸還、轉(zhuǎn)移、毀壞等領(lǐng)域，給會(huì)計(jì)成本計(jì)算以數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)部門要設(shè)立專門的成本計(jì)算崗位。

三是積極進(jìn)行成本分析。一般來(lái)說(shuō)，影響供熱成本的主要因素是燃料、水、勞動(dòng)力、折舊、維修費(fèi)用等。因此，在成本分析過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)因素分析法的應(yīng)用，充分考慮熱力、單耗、單價(jià)等因素，確定影響成本的原因。

（三）加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理

加速創(chuàng)建供熱公司全面預(yù)算體系，實(shí)行全程成本跟蹤，加快精細(xì)管理模式的滲入，保證預(yù)算管理的合理性和實(shí)效性，具體指導(dǎo)編制有效、精確的綜合性費(fèi)用預(yù)算，保證費(fèi)用預(yù)算整體水平的提高。務(wù)必確保預(yù)算執(zhí)行的實(shí)效性，降低預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中過(guò)多的延展性，全方位核查預(yù)算執(zhí)行狀況。各有關(guān)部門應(yīng)積極開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行狀況的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)反饋，協(xié)同監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)誤差立即糾正。

（四）建立企業(yè)資金管理內(nèi)部控制規(guī)范體系

實(shí)行“不協(xié)調(diào)職責(zé)分離”。通過(guò)對(duì)一些不相容崗位的分離和相互制約，確保資金管理全過(guò)程由不同人員管理，避免一人多崗現(xiàn)象，實(shí)行定期輪崗制度，以防止員工腐敗、舞弊等不正當(dāng)行為。由公司審計(jì)組進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，監(jiān)督資金審批權(quán)限，實(shí)施合理的收支平衡，使?jié)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)消除于萌芽狀態(tài)。

一是深化體制改革，提高工作效率，在用工制度改革中明確崗位職責(zé)，使有技術(shù)和有能力的人更好地履行職責(zé)；在就業(yè)制度改革方面，實(shí)行職工勞動(dòng)合同制，競(jìng)聘上崗，優(yōu)化組合，實(shí)行綜合考核；在分配制度改革中，實(shí)行績(jī)效工資制，提高員工的積極性。

二是建立完善成本管理體系，建立健全成本責(zé)任制，成本管理與責(zé)任相結(jié)合，有效加強(qiáng)成本管理，明確成本管理職責(zé)。在每年采暖期開(kāi)始前，由公司采購(gòu)部簽署經(jīng)濟(jì)責(zé)任書，采購(gòu)部有自己的成本核算目標(biāo)，同時(shí)給予采購(gòu)部崗位調(diào)整相應(yīng)的用工、獎(jiǎng)懲、物資采購(gòu)等權(quán)力，強(qiáng)化管理人員和采購(gòu)人員的責(zé)任心。

三是創(chuàng)建現(xiàn)代管理機(jī)制，運(yùn)用資產(chǎn)運(yùn)作方法，高效使用公司資產(chǎn)開(kāi)展項(xiàng)目投資，全面提高供熱公司經(jīng)濟(jì)收益。要進(jìn)一步改善員工的辦公環(huán)境，確保員工生活品質(zhì)進(jìn)一步提高，提升供熱公司的整體經(jīng)濟(jì)效益，選用智能化管理模式，推行監(jiān)管規(guī)章制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理方案。完善管理機(jī)制，合理提升供熱公司工作效能，為供熱公司科學(xué)研究當(dāng)代監(jiān)管發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）制訂科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

供熱公司可以利用多種方式推廣“供熱費(fèi)”定義，讓客戶了解“供熱”是一種產(chǎn)品，用時(shí)要付費(fèi)，以增強(qiáng)客戶主動(dòng)付費(fèi)的觀念。供熱公司還要對(duì)供熱價(jià)格行情進(jìn)行合理計(jì)算，制訂科學(xué)合理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步維護(hù)供熱公司的合法權(quán)益，保證其健康平穩(wěn)發(fā)展。

（六）升級(jí)年久的機(jī)器設(shè)備

供熱公司在長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，一些機(jī)器設(shè)備和管道網(wǎng)出現(xiàn)脆化。這種長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器設(shè)備和管道網(wǎng)應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行升級(jí)，以防止供熱環(huán)節(jié)中熱損耗的出現(xiàn)。提升供熱品質(zhì)，合理確定供熱成本費(fèi)，嚴(yán)控購(gòu)置。在購(gòu)買過(guò)程中，務(wù)必確立燃料和物資采購(gòu)的數(shù)目和品質(zhì)。制訂詳細(xì)的采購(gòu)方案，在權(quán)衡購(gòu)置多種原料的基礎(chǔ)上，挑選性價(jià)比高、信譽(yù)度好的經(jīng)銷商，減少產(chǎn)品成本。推行購(gòu)置負(fù)責(zé)制，確定購(gòu)置總體目標(biāo)，要求全體人員堅(jiān)決貫徹落實(shí)，以此完善購(gòu)置管理，合理核算產(chǎn)品成本。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，供熱公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵，是能為公司獲取大量的經(jīng)濟(jì)收益。因此，要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的功效和使用價(jià)值，健全完善預(yù)算管理體系，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)深化改革，重視成本控制，持續(xù)提升流動(dòng)資金應(yīng)用效率，將企業(yè)生產(chǎn)成本控制在可控范圍內(nèi)。要提高資金使用效率，落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)員工的工作熱情，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。