李 智

(河海大學(xué)公共管理學(xué)院，南京 210098)

美國實行的競爭式民主模式要求民眾采用投票方式并依照少數(shù)服從多數(shù)的原則來決定公職人選，其核心要義在于如何爭取到人民的選票。美籍奧地利政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家、“創(chuàng)新理論”和“商業(yè)史研究”的奠基人熊彼特(Joseph Alois Schumpeter)就認(rèn)為：“民主方法是為了達(dá)到政治決定的一種制度上的安排，在這種安排中，某些人通過競?cè)∪嗣襁x票而得到做出決定的權(quán)力?！盵1]在美國，各政黨及其候選人為獲得選舉勝利，常常進(jìn)行仇恨動員。政黨及其候選人一方面建構(gòu)“我們”，強(qiáng)化自身與廣大選民的心理聯(lián)系，以獲得選民認(rèn)可；另一方面，塑造厭惡的“他者”，將競爭對手歸到“他者”當(dāng)中，從而激發(fā)民眾對競爭對手的排斥。具體而言，美國政黨及其候選人在選舉中常利用現(xiàn)存階級、地域、民族等方面的差異進(jìn)行仇恨動員以贏得民眾選票支持。

一、激發(fā)階級仇恨

在美國，貧富嚴(yán)重分化的問題長期存在。在20世紀(jì)30年代之前的一個世紀(jì)里，1%的美國富人基本占據(jù)18%的全國財富，盡管占99%的普通民眾與占1%的富人在經(jīng)濟(jì)、社會地位等方面差距巨大，但隨著普選權(quán)的逐步落實，占99%的普通民眾在選票上卻與1%的富人實現(xiàn)了平等。

為贏得占據(jù)人數(shù)優(yōu)勢的普通民眾的選票，激發(fā)階級仇恨一直是美國政黨及其候選人進(jìn)行選舉動員的重要法寶。政黨及其候選人將自己描繪為窮人的代表，并將對手塑造為富人的代表，選舉競爭隨之轉(zhuǎn)變?yōu)殡A級斗爭。著名美國政治學(xué)者李普塞特(Seymour Martin Lipset)就認(rèn)為，在民主社會中，政黨是將階級斗爭進(jìn)行民主化的中介。如在1840年美國大選中，美國輝格黨人將本黨候選人哈里森加以平民化，同時將對手范·布倫加以貴族化。當(dāng)時有首歌謠將兩者區(qū)別進(jìn)行了形象生動的描繪：“范·布倫手握銀杯飲酒，歪靠著時髦的沙發(fā)扶手，我們領(lǐng)袖卻坐七葉木凳，心滿意足地喝烈性果酒?！盵2]74由此可見，候選人在競選過程中都竭力避免與奢華相關(guān)聯(lián)。反之，如候選人忽視類似禁忌，競爭者將會調(diào)動廣大普通選民心中已有的不滿，讓選民用選票對其加以教訓(xùn)。1884年美國大選中，民主黨候選人布萊恩在紐約出席過一場與富豪們的奢侈晚餐，競爭對手就此事創(chuàng)作了一幅漫畫并對布萊恩的競選產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。在漫畫里，“光榮騎士”布萊恩與大腹便便的富翁們一起肉山酒海、大吃大喝，而一名挨餓的人卻帶著衣衫襤褸的妻子和孩子在乞討面包。[2]1511992年克林頓在與老布什競選美國總統(tǒng)時，老布什的父親是一位華爾街銀行家，而克林頓卻是一位遺腹子?？肆诸D陣營在克林頓與老布什家庭背景巨大差異這一點上做文章，將老布什塑造成一個不懂民間疾苦的駕著私人游艇環(huán)游海洋的富翁，而將克林頓塑造為與民眾為伍的平民子弟。

進(jìn)入21世紀(jì)后，美國經(jīng)濟(jì)形勢惡化，貧富差距持續(xù)拉大，據(jù)美聯(lián)儲的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，最富有的1%美國人擁有的財富在2021年增長至創(chuàng)紀(jì)錄的32.3%。[3]激發(fā)階級仇恨更是成為美國各政黨重點使用的手段。2007年，美國因次貸危機(jī)而引發(fā)嚴(yán)重的金融危機(jī)，民眾對華爾街的金融大亨們怨聲載道。為迎合民眾，民主黨候選人奧巴馬在競選中順勢提出“不能富了華爾街，窮了商業(yè)街”的口號。遺憾的是，美國經(jīng)濟(jì)在隨后的數(shù)年并未好轉(zhuǎn)，中產(chǎn)階級繼續(xù)貧困化，低收入群體日益擴(kuò)大。2020年美國大選期間，由于民進(jìn)黨候選人拜登的家鄉(xiāng)——賓夕法尼亞州斯克蘭頓市位于鐵銹帶(1)“鐵銹帶”指美國五大湖附近傳統(tǒng)工業(yè)衰退的地區(qū)，包括紐約州西部、賓夕法尼亞州、西弗吉尼亞州、俄亥俄州、印第安納州、密歇根州、伊利諾伊州北部、艾奧瓦州東部、威斯康星州東南部等地區(qū)。，而作為億萬富翁的共和黨候選人特朗普在紐約富人區(qū)公園大道且擁有多處房產(chǎn)，因此，拜登團(tuán)隊提出“斯克蘭頓對決公園大道”的動員口號，力圖激起廣大藍(lán)領(lǐng)白人對拜登的認(rèn)同并使其拋棄特朗普。

而共和黨總統(tǒng)候選人特朗普也不遑多讓，亦充分利用既有貧富差距為其競選服務(wù)。盡管特朗普本身是億萬富翁，但他卻努力向普通選民表明自己與他們站在一起，并煽動對富人的仇恨。2016年美國大選期間，特朗普頻頻去藍(lán)領(lǐng)白人聚集的“鐵銹帶”發(fā)表演講，如在底特律的集會上發(fā)誓“為汽車工人而戰(zhàn)”，在威斯康星州的密爾沃基市承諾“擴(kuò)大美國技工的數(shù)量”，在俄亥俄州的揚(yáng)斯敦市承諾“絕不會犧牲俄亥俄州和全美各州的工作崗位”。[4]由于藍(lán)領(lǐng)工人選民總體受教育水平不高，日常使用語言和詞匯較為簡單，特朗普在演講中就拋棄煩瑣、華麗的辭藻，盡量使用簡單的詞匯或短語，在語言風(fēng)格上與普通選民保持一致，讓勞工階層感到親切，從而在情感上被接納。據(jù)分析，特朗普在總統(tǒng)競選演講和辯論中使用的詞匯相當(dāng)于小學(xué)四年級水平，是當(dāng)時所有候選人中最簡單直白和容易理解的。[5]與此同時，特朗普對美國的富人們猛烈開火。在2016年6月22日題為《成敗攸關(guān)的選舉》的演講中，特朗普號召：“是那些想要壓低工資的大金主控制了我們的經(jīng)濟(jì)；是想要離開這個國家的大企業(yè)控制了我們的經(jīng)濟(jì)。他們開除工人，在國外生產(chǎn)產(chǎn)品，然后再賣回美國，自己不受絲毫影響……他們在操縱經(jīng)濟(jì)，他們在與你們、與美國的人民作對。”[6]74特朗普還嘲諷華爾街那些公司高管的天價薪酬是個“笑話”。他承諾，若當(dāng)選，將對華爾街基金經(jīng)理們開征高額稅。實踐證明，特朗普的階級仇恨動員策略對于其獲得中下層民眾的支持確實起了重要幫助作用。在2016年美國大選中，白人勞工群體大約占據(jù)全體選民的36%，其中超過60%的白人勞工將選票投給了特朗普。[7]特朗普以絕對優(yōu)勢贏得鐵銹帶中藍(lán)領(lǐng)白人聚集的西弗吉尼亞州、印第安納州、密蘇里州、俄亥俄州和艾奧瓦州等州。[8]

二、凸顯族群仇恨

從階級角度來劃分?jǐn)澄?，是從社會縱向上強(qiáng)化上下層之間的矛盾與對立。除縱向階級對立之外，橫向上的族群隔閡也常被各政黨利用。眾所周知，作為一個移民國家，建國后的美國吸收了世界各地的大量移民。由于在膚色、文化、語言、生活風(fēng)俗等方面與原住民截然不同，這些外來移民群體構(gòu)成天然的“他者”。而且外來移民的涌入在一定程度上打破了既有社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對于就業(yè)市場、社會福利、公共安全等方面也帶來一定沖擊，一些美國民眾對外來移民持有反感乃至仇恨的態(tài)度。

為獲得選舉勝利，族群仇恨動員一直以來也是美國政黨及其候選人所使用的重要手段。美國政黨及其候選人常將自身塑造為原住民的代表，而將競爭對手刻畫為外來移民的代言人，以挑動民眾心目中既有的不滿情緒。19世紀(jì)上半葉美國曾出現(xiàn)過針對愛爾蘭人等天主教徒的排外運(yùn)動。美國人黨于1854年成立，并提出“美國是美國人的美國”的口號，反對羅馬天主教會，限制移民，延長移民歸化時間，要求只選擇在美國出生的人擔(dān)任公職。而在19世紀(jì)中后期，華人又成為各政黨在選舉動員中所利用的仇恨“他者”。由于工資要求低且又吃苦耐勞，華人在勞動力市場上頗受歡迎，一些失業(yè)的美國工人對華人便產(chǎn)生了仇恨情緒，認(rèn)為是華人搶了他們的工作。當(dāng)時政黨利用此種情緒，提出排華主張來博取這些人的選票與支持。1877年以愛爾蘭移民丹尼斯·卡尼為首的加利福尼亞工人黨成立，其主要成員即是失業(yè)工人和非熟練工人。此政黨的核心主張就是反華，認(rèn)為華人與資本家勾結(jié)，損害了普通勞工的利益，并提出“中國佬必須滾蛋”的口號。在1876年的美國大選中，共和黨與民主黨為獲得加州選民的選票，在競選期間爭相提出各種排華主張，最終民主黨憑借其激烈的排華主張贏得了加州。在此后1880年的美國大選中，兩黨繼續(xù)提出各項反華政策，以滿足西部的排華訴求，換取他們的選票。在排華情緒高漲的背景下，1882年美國國會受理并通過了臭名昭著的排華法案。進(jìn)入20世紀(jì)后，盡管族群平等理念逐漸被美國民眾所接受，但種族主義的仇恨動員時不時還會露頭。1988年老布什的“威利·霍頓”廣告即是典型代表。此廣告講述了一名叫威利·霍頓的黑人罪犯在假釋期間殺死了一位白人男性，并強(qiáng)奸其白人女友。此廣告意在指出反對死刑的民主黨候選人邁克爾·杜卡斯基對于這一悲劇的發(fā)生具有不可推卸的責(zé)任。

進(jìn)入21世紀(jì)后，伴隨著移民的持續(xù)涌入，移民占美國人口的比例持續(xù)升高。美國普查局每月人口調(diào)查顯示，截至2022年2月，美國外來移民(包括合法與非法移民)人數(shù)達(dá)到4670萬人，為1850年有記錄以來的最高人數(shù)，非法移民據(jù)推算大約有1146萬人。[9]外來移民尤其是非法移民憑借低廉的工資要求，在美國農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)大量工作崗位。許多美國民眾認(rèn)為外來移民尤其是非法移民極大地侵害了自身的利益，因此反移民的情緒在美國日益高漲。而特朗普在選舉中充分利用反移民的聲音，全力進(jìn)行族群仇恨動員。特朗普早在1999年參加改革黨候選人選舉時就使用了“住民”與“移民”的二元對立選舉動員策略，其在競選書中寫道：“大批非法移民跨過邊境，進(jìn)入美國，這造成了美國正面臨的嚴(yán)重的社會和經(jīng)濟(jì)困難。我們不能繼續(xù)吸納這些人了……首先，我們得照顧自己的人民。對出生在美國的人，我們的政策需要清晰明確：要么合法進(jìn)入，要么離開?！盵6]75在2016年美國大選中，為獲得中下層白人的支持，特朗普將反對“政治正確”和非法移民作為其重要競選主張，高舉恢復(fù)“法律和秩序”的旗幟。特朗普攻擊墨西哥移民“不是強(qiáng)奸犯就是毒販”，指責(zé)移民壓低工資，侵占福利，引發(fā)犯罪，危害安全。在挑起美國民眾仇恨情緒的基礎(chǔ)上，特朗普進(jìn)而指責(zé)美國民主黨的移民政策對此負(fù)有責(zé)任，是民主黨對待非法移民的軟弱造成了美國的困境。不得不承認(rèn)的是，特朗普的族群仇恨動員非常有效，其在2016年美國大選中獲得美國白人的大力支持。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)的調(diào)查，在白人、黑人、拉丁裔等群體中，白人男性對特朗普的支持率排在第一位，高達(dá)62%，白人女性對他的支持率排在第二位，為52%。[10]

三、煽動對外仇恨

民意具有感性、內(nèi)向性并追求歸屬感的特性，在追求最大民意的過程中，選舉訴求很容易滑向民族主義。美國政治學(xué)家亨廷頓(Samuel Phillips Huntington)曾認(rèn)為，“民主本來就是一個地區(qū)化而并非世界化的進(jìn)程。選舉競爭刺激他們把自己的信仰說成是最能吸引大眾的東西，那些東西通常具有種族的、民族主義的和宗教的特征”[11]。在美國，一些政黨和候選人在本土范圍內(nèi)宣揚(yáng)民族主義、種族主義來凝聚本土認(rèn)同，同時凸顯與其他國家的不同。在凸顯差異的基礎(chǔ)上，對外域力量進(jìn)行污名化，將其塑造為威脅本土民眾福祉的“邪惡力量”，并將自身形象塑造為與外域力量“他者”進(jìn)行對抗的“本土斗士”。自然，“他者”在民眾心目中越是丑陋、越是可恨，自己就越能代表“人民”的利益，進(jìn)而取得民眾的支持。

在冷戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)就常常被美國政黨描繪成邪惡外部勢力來激發(fā)美國選民的仇恨心理。1964年林登·約翰遜陣營就推出了著名的“雛菊”廣告。此廣告時長僅有1分鐘，一個小女孩在田野中邊摘花瓣邊從1到10數(shù)數(shù)，數(shù)到9的時候，一個男性聲音從10往0倒數(shù)。當(dāng)數(shù)到0的時候，發(fā)生了原子彈爆炸。此時，旁白中播出了林登·約翰遜的聲音，“這就是我們所面臨的選擇，為上帝的孩子締造美好的世界，還是陷入永久的黑暗。我們或者彼此相愛，或者共同死亡。”另一個旁白說道：“在11月3日投約翰遜總統(tǒng)一票，這賭注高到讓你不能留在家中。”暗示如果共和黨的巴里·戈德華(Barry Goldwater)成功當(dāng)選，可能會導(dǎo)致與蘇聯(lián)爆發(fā)核戰(zhàn)爭，以制造民眾恐懼感，從而引導(dǎo)公眾放棄對戈德華的信任與支持。[12]

近年來，隨著中國國家實力的逐漸增強(qiáng)，許多美國民眾認(rèn)為中國會挑戰(zhàn)美國的地位，對中國的敵意日益增強(qiáng)。美國皮尤研究中心的民調(diào)顯示，2008年以來，美國民眾對中國進(jìn)行負(fù)面評價的比率不斷上升，即使是對中國相對友好的年輕人群體中，在2006年到2016的10年間，不喜歡中國的比率也上升了21%。[13]美國政黨及其候選人在選舉競爭中常常挑動“仇中”情緒來獲得選民支持。有研究就分析過特朗普的推特(Twitter)發(fā)文，自2011年1月首次提到中國開始到2017年2月20日之間的推文中，特朗普至少有464條推文包含“中國(China)”或“中國人(Chinese)”這些有關(guān)中國的關(guān)鍵詞。在這些推文當(dāng)中，95%的內(nèi)容顯露出對于中國的敵意。[14]2016年4月，特朗普在接受美國《紐約時報》采訪時就打出了拒斥中國的牌。他宣稱，中國通過操縱人民幣貶值來抽走美國人的錢，是美國重建了中國！當(dāng)選美國總統(tǒng)后，特朗普繼續(xù)采取與中國相對抗的策略，以求獲得民眾的持續(xù)支持。2018年3月，特朗普宣布對中國鋼、鋁征收關(guān)稅，拉開對華貿(mào)易戰(zhàn)序幕，特朗普此舉獲得了美國民眾的廣泛支持。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：62%的美國人認(rèn)為值得冒險與中國進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)，以使美國取得更好的貿(mào)易條件。[15]

特朗普在爭取總統(tǒng)連任時繼續(xù)打“中國牌”。2019年6月19日，特朗普高調(diào)宣布將參加2020年美國大選時，重彈“重建中國”的老調(diào)。為讓民眾相信此論斷，特朗普還提到美國對中國每年貿(mào)易逆差達(dá)到了驚人的5000億美元(此數(shù)據(jù)與事實并不相符)。除在經(jīng)濟(jì)上攻擊中國外，特朗普還攻擊中國對美國進(jìn)行科技偷竊、文化入侵等，對中國進(jìn)行全面污名化。2020年的新冠疫情更是被特朗普用來激發(fā)民眾對中國的仇恨情緒。在美國本土新冠疫情日益嚴(yán)重的情況下，特朗普不反思自身防疫工作的缺陷與不足，而是轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，攻擊中國是“亞洲病夫”，并將新冠病毒冠名為“中國病毒”、“武漢病毒”，甚至在世界衛(wèi)生組織(WHO)正式定名后，特朗普也長期未改變其既有稱呼。

與種族或階級這些內(nèi)部“他者”不同，外域勢力“他者”是完全處于本土之外的力量。在民族主義情緒高漲的環(huán)境下，誰主動靠近“他者”，誰就是“諂媚投敵”、“出賣人民”，因此競爭各方對外域勢力這個“他者”避之唯恐不及，不敢輕易與“他者”沾上關(guān)系，甚至相互比拼誰對“他者”更強(qiáng)硬。2020年美國大選，民主黨參選人拜登對中國態(tài)度的轉(zhuǎn)變即是典型例子。2019年5月1日，拜登在艾奧瓦州演講時公開否認(rèn)中國是美國的地緣政治對手，認(rèn)為美國沒有必要懼怕中國。其言論隨后受到來自共和黨候選人特朗普的激烈嘲諷：“對于這么天真并表示中國不是問題的人——如果拜登確實曾那么說，那就是非常愚蠢的聲明。”[16]此后，拜登受到來自美國各界的批評。美國國防部宣稱，拜登對中國實力的評估是錯誤的，中國是美國的“戰(zhàn)略競爭對手”。就連同樣宣布參選美國總統(tǒng)的民主黨參議員桑德斯(Bernie Sanders)也在推特上寫道，“假裝中國不是我們的主要經(jīng)濟(jì)競爭對手是錯誤的”。在此輿論壓力下，拜登迅速改口，其在2019年6月11日演講中就表示，他對中國的經(jīng)濟(jì)和軍事崛起感到擔(dān)憂，“我們正在和中國競爭，我們需要對中國采取強(qiáng)硬態(tài)度”[17]。

四、仇恨動員的危害

美國政黨與候選人為獲得更多選票，常通過激化階級對立、凸顯種族隔閡、強(qiáng)化地域仇視等手段對選民進(jìn)行仇恨動員。在動員過程中，選民的仇恨情緒被有效激發(fā)，而特定政黨及其候選人也如愿以償?shù)孬@得選票，從而贏得選舉。然而，仇恨動員雖富有成效，卻猶如飲鴆止渴，它將使政黨斗爭越發(fā)敵我化，同時也使得社會階級對立更加嚴(yán)重，種族矛盾日益凸顯，整個國家容易陷入動亂之中。

首先，政黨競爭愈發(fā)敵我化。競爭式民主雖強(qiáng)調(diào)競爭，但此種競爭不是你死我活的敵我斗爭，相互之間也需要妥協(xié)或平衡。但在仇恨動員的刺激下，美國民主黨和共和黨的意識形態(tài)不斷向兩極發(fā)展，產(chǎn)生了越來越難以彌合的分歧。皮尤研究中心的一項調(diào)查顯示，民主黨與共和黨之間的黨派分歧的平均差距1994年為15%，到了2017年，這一差距上升至36%。[18]在兩黨斗爭過程中，兩大政黨不再進(jìn)行某種妥協(xié)或平衡，而是以徹底戰(zhàn)勝對方為目標(biāo)，政黨競爭日益敵我化。在選舉中，共和黨與民主黨都把對方當(dāng)作敵人，各自宣稱自己真正代表了人民的利益，堅信自己的政見一定正確，而競爭對手必然是與人民作對，因此，必須壓倒乃至徹底打倒自己的競爭對手。傳統(tǒng)選舉政治中優(yōu)勝劣汰的競爭關(guān)系不復(fù)存在，轉(zhuǎn)而出現(xiàn)的是惡性選舉政治中你死我活的敵對關(guān)系。選舉結(jié)束后，兩大政黨又利用所掌握的政治權(quán)力互相否決，發(fā)泄怨恨，政府運(yùn)轉(zhuǎn)效率大大降低。如2018年，由于民主黨議員在國會不斷“否決”，共和黨特朗普的美國聯(lián)邦政府在2018年停擺了3次，而且12月開始的停擺長達(dá)35天，是美國歷史上聯(lián)邦政府最長的一次停擺，國務(wù)院、國土安全部、內(nèi)政部、運(yùn)輸部等重要部門不得不停止運(yùn)行。

其次，社會群體日益極化。群體極化概念由哈佛大學(xué)法學(xué)院教授凱斯·桑斯坦提出，主要是指“群體成員最早具有的某種態(tài)度傾向，在經(jīng)過互動、交流、共振后，這種態(tài)度傾向得到強(qiáng)化，最后形成比較極端的態(tài)度和觀點”[19]。在選舉過程中，兩大政黨及其候選人不斷強(qiáng)化“我們VS他們”的對立意識，制造選民之間的對立裂痕，特定群體成員日益增強(qiáng)對于“他者”的不滿和敵對情緒，而這種情緒反過來創(chuàng)造了集體，集體將仇恨情緒放大，偏執(zhí)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，人們進(jìn)而只能聽到與自己觀點相符的聲音，固化了他們原有的觀點，也加深了他們彼此之間的認(rèn)同。在群體內(nèi)部，群體中的觀點變得越來越尖銳和極端，非理性化的充滿情緒色彩的觀點在群體中日益盛行，群體日益極化。在群體外部，由于相互不滿與敵對，群體之間關(guān)系也日漸緊張。據(jù)美國南部貧困法律中心(Southern Poverty Law Center, SPLC)統(tǒng)計，在特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后的10天內(nèi)就發(fā)生了867起仇恨事件，其中多數(shù)與種族問題有關(guān)。[20]而當(dāng)這種對“他者”的仇恨情緒被特定事件所引爆時，甚至?xí)斐缮鐣邮幉话病?020年6月發(fā)生的“弗洛伊德事件”猶如一根導(dǎo)火索，點燃了這個火藥桶。在這場由種族問題引發(fā)的騷亂中，抗議民眾也將怒火燒向富人。抗議民眾打砸搶燒奢侈品店、銀行、餐館等，甚至喊出“吃掉富人”的夸張口號。

最后，與特定國家關(guān)系持續(xù)惡化。為獲得選舉勝利，美國兩大政黨常常對特定國家進(jìn)行污名化，將其塑造為威脅本土民眾福祉的“邪惡力量”，以此來動員選民。經(jīng)過長期反復(fù)的仇恨動員，民眾日益敵視特定國家，美國政府也選擇與特定國家進(jìn)行對抗，美國與特定國家的關(guān)系持續(xù)惡化。當(dāng)下中國已成為美國兩黨對選民進(jìn)行仇恨動員的重要靶子。在反復(fù)的仇恨動員下，當(dāng)下美國民眾對中國的好感度持續(xù)下降。2020年7月底，皮尤研究中心發(fā)布的民調(diào)顯示：美國民眾對中國持“沒有好感”態(tài)度的比率高達(dá)73%，達(dá)到此項調(diào)查15年以來的最高點；美國民眾對中國持“好感”態(tài)度的比率則只有22%，下滑到最低點。[21]為迎合民眾的政治情緒，兩大政黨皆扛起“反中”的旗幟，繼續(xù)爭奪利益保護(hù)者的角色。共和黨特朗普在任時對中國進(jìn)行全面打壓，采取了經(jīng)濟(jì)上貿(mào)易制裁、軍事上封鎖圍堵、科技上封殺打壓、外交上敵視對抗等措施。民主黨拜登上臺后并未改弦更張，而是延續(xù)了共和黨特朗普的對抗中國的策略，繼續(xù)將中國作為競爭對手加以圍堵。而美國國會兩黨議員雖然在眾多國內(nèi)議題上相互否決，但在“反華”議題上卻常常保持一致。2021年11月，共和黨議員盧比奧與民主黨議員沃諾克就共同提出“2021年敏感個人數(shù)據(jù)保護(hù)法”提案，以“威脅國家安全”為由要求進(jìn)一步限制中國獲取美國人的個人數(shù)據(jù)。可以說，兩黨在“反中”上有著高度的共識，中美關(guān)系不容樂觀。

五、結(jié) 語

值得注意的是，仇恨動員在選舉中被廣泛應(yīng)用，并非美國特定個案，它是競爭式民主這種民主模式的自帶基因。競爭式民主的核心要義在于政黨及其候選人獲得選民的選票支持。然而，由于現(xiàn)代社會特點及民眾自身追求等各種原因，廣大民眾對政治生活既缺乏責(zé)任心和興趣，也缺乏參與政治生活的動力，可以說現(xiàn)代社會普遍存在政治冷漠現(xiàn)象。因此，為讓廣大民眾積極參與選舉，政黨及其候選人常常會選擇具有利益性和聚合性的議題來進(jìn)行動員?！八^利益性，是說動員議題總是涉及某些群體的現(xiàn)實利益，要么與資源配置有關(guān)，要么與財富分配有關(guān)；所謂聚合性，則是議題要有凝聚作用，易于被公眾理解、接受和支持?！盵22]而現(xiàn)存階級、種族、地域等方面所存在的差異可謂利益性與聚合性兼?zhèn)?。一方面，收入水平、福利狀況、社會安全等方面與民眾日常生活密切相關(guān)，不同群體在這些方面的巨大差異能夠吸引廣泛關(guān)注；另一方面，階級、種族、地域等共同身份具有強(qiáng)大的凝聚力與號召力，階級情感、種族認(rèn)同、地域忠誠能讓群體成員感同身受。因此，各國或地區(qū)如盲目地引入競爭式民主模式，群體差異將成為仇恨動員的重要議題，它所帶來的嚴(yán)重后果將成為“不可承受之重”。