文/王艷(中國海洋石油集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心)
自2019年以來,新冠疫情在全國蔓延,各國之間貿(mào)易摩擦加劇,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步調(diào)緩慢。
據(jù)IMF預(yù)測,我國正進(jìn)入“國內(nèi)國際雙循環(huán)”的發(fā)展格局,大型資源進(jìn)出口貿(mào)易在我國市場中更加頻繁,這給我國大型企業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,大型企業(yè)也需要及時(shí)更新內(nèi)部管理模式,推動財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的不斷完善,對于大型企業(yè)精細(xì)化管理水平提升而言愈加重要。
能夠幫助大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范性提升,貫徹降本提效經(jīng)營戰(zhàn)略。大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分明確財(cái)務(wù)內(nèi)部控制落實(shí)的積極作用,優(yōu)化現(xiàn)行管理模式,完善內(nèi)部組織架構(gòu),促進(jìn)員工綜合素質(zhì)強(qiáng)化,落實(shí)監(jiān)督管控機(jī)制,提升信息化手段應(yīng)用能力,為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有效實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。
大型企業(yè)在運(yùn)營管理過程中具備經(jīng)營規(guī)模大、人員多、組織結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的特點(diǎn)。與之相匹配的是大型企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理也有著財(cái)務(wù)內(nèi)控難度大、業(yè)務(wù)復(fù)雜且規(guī)模大等特點(diǎn)。因此大型企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制實(shí)施過程中的難點(diǎn)在于業(yè)務(wù)規(guī)模較多,業(yè)務(wù)復(fù)雜程度較高,而財(cái)務(wù)人員在實(shí)際的工作開展進(jìn)程中,對于業(yè)務(wù)活動了解不夠深入,導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制精細(xì)化程度相對較低,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力也需進(jìn)一步提升,在財(cái)務(wù)監(jiān)督環(huán)節(jié)落實(shí)方面也存在著較大難度與阻礙,這些因素的存在導(dǎo)致大型企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制價(jià)值難以充分發(fā)揮。
隨著市場經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在大型企業(yè)運(yùn)營管理進(jìn)程中的作用與意義愈發(fā)明顯。就本質(zhì)而言,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是促進(jìn)企業(yè)管理水平提升的必然要素,各項(xiàng)管理制度的建立與完善,能夠有效約束并規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動,極大地降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率?,F(xiàn)階段,大型企業(yè)管理結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜,倘若某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,極易導(dǎo)致一系列連鎖反應(yīng)的產(chǎn)生。因此需加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的完善,建立健全內(nèi)部管理機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)營活動全流程監(jiān)督管控,對大型企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行真實(shí)反映,確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞,采取糾正措施,保障企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,大型企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)逐漸增多,因此為有效降低風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)長足發(fā)展,必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的落實(shí)[1]。
現(xiàn)階段,大型企業(yè)內(nèi)部存在較為明顯的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制獨(dú)立性不足問題,成為阻礙財(cái)務(wù)內(nèi)部控制價(jià)值發(fā)揮的重要因素。就本質(zhì)而言,當(dāng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理本身獨(dú)立性較為低下時(shí),財(cái)務(wù)內(nèi)部控制獨(dú)立性也會處于較低水平,企業(yè)缺乏完善的制度指導(dǎo)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制活動開展。導(dǎo)致大型企業(yè)雖然基于政策指引實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的引進(jìn),但落實(shí)效果卻不盡如人意。此外,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制活動在實(shí)際的執(zhí)行過程中缺乏良好的規(guī)范與指導(dǎo),企業(yè)內(nèi)部便缺乏優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境,各項(xiàng)管理及控制活動的開展,易受企業(yè)內(nèi)外部因素的影響,難以保障其價(jià)值的充分發(fā)揮,不能助力大型企業(yè)維持穩(wěn)定運(yùn)營。
現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)制度在實(shí)施過程中存在關(guān)聯(lián)性不足、銜接度較低的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面,首先部分體制僅針對財(cái)務(wù)部門人員,并未實(shí)現(xiàn)其他職能部門的全面覆蓋,導(dǎo)致制度執(zhí)行不到位,效果并未滿足預(yù)期。其次,各部門在實(shí)際的運(yùn)營過程中,存在崗位職能劃分不夠明確的問題,難以保障員工工作流程的規(guī)范性。此外,在部門權(quán)責(zé)方面存在劃分不清晰的問題。大型企業(yè)財(cái)務(wù)工作主要可以劃分為管理與務(wù)實(shí)兩個(gè)方面,管理主要包含合同審查、稅收管理等內(nèi)容,務(wù)實(shí)則包括會計(jì)與出納,不同崗位之間的職能權(quán)限存在明顯界限。然而部分崗位權(quán)責(zé)清晰度不足,主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制實(shí)施過程中,部分員工將財(cái)務(wù)與會計(jì)混為一談,在工作開展進(jìn)程中將關(guān)注重點(diǎn)放在核算、資金管理上,忽視了結(jié)合企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀落實(shí)財(cái)務(wù)分析工作的重要性,難以有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,在一定程度上阻礙了企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
對當(dāng)前大型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面分析,在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制實(shí)施過程中,內(nèi)控人員作為落實(shí)主體,通過各項(xiàng)工作及制度的落實(shí)與執(zhí)行,結(jié)合大型企業(yè)當(dāng)前運(yùn)營特點(diǎn),設(shè)置有針對性的改進(jìn)方案,以便更好地滿足現(xiàn)代化大型企業(yè)運(yùn)營發(fā)展需求。然后,在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制具體實(shí)施環(huán)節(jié),受員工專業(yè)能力不足影響,在實(shí)際的工作開展中存在以下問題:首先,部分內(nèi)控人員綜合素質(zhì)不高,難以基于大型企業(yè)實(shí)際運(yùn)營發(fā)展?fàn)顩r,落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制各項(xiàng)制度流于形式,并未充分發(fā)揮其價(jià)值,降低了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有效性。其次,部分內(nèi)控人員缺乏應(yīng)有的市場敏感度,對于信息化技術(shù)應(yīng)用不足,缺乏良好的信息數(shù)據(jù)分析能力,難以為大型企業(yè)決策提供良好支撐,在一定程度上阻礙了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制價(jià)值發(fā)揮。
財(cái)務(wù)部門在實(shí)際的工作開展進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)全面掌握大型企業(yè)現(xiàn)階段經(jīng)營狀況、產(chǎn)品性質(zhì)及整體運(yùn)營流程。同時(shí),財(cái)務(wù)部門還負(fù)責(zé)大型企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表編制、成本核算等工作。然而受部分大型企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制獨(dú)立性偏低影響,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度難以有效落實(shí),執(zhí)行力度較弱。同時(shí),大型企業(yè)下屬企業(yè)管理受上級企業(yè)監(jiān)督,但財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效果不盡如人意,難以保障財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性及準(zhǔn)確性。上述問題的存在,主要受財(cái)務(wù)內(nèi)部控制獨(dú)立性不足、執(zhí)行力較弱影響,嚴(yán)重制約了大型企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)量強(qiáng)化[2]。
當(dāng)前,部分大型企業(yè)受自身經(jīng)營規(guī)模影響,并未設(shè)置獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)部門,財(cái)務(wù)部門在實(shí)際的工作開展進(jìn)程中主要受管理層監(jiān)督管控,財(cái)務(wù)監(jiān)督落實(shí)不到位,并未充分發(fā)揮監(jiān)督作用。內(nèi)審部門的缺失,導(dǎo)致大型企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督落實(shí)不足。一方面,管理層在實(shí)際的工作開展進(jìn)程中,難以實(shí)時(shí)監(jiān)督財(cái)務(wù)內(nèi)部控制落實(shí)現(xiàn)狀,導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督效果降低。另一方面,管理層在實(shí)際的工作開展進(jìn)程中主要負(fù)責(zé)企業(yè)整體發(fā)展方向規(guī)劃與決策,缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)知識理念,因此難以為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的落實(shí)提供指引。與此同時(shí),大型企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評價(jià)監(jiān)督機(jī)制并不健全,部分企業(yè)雖然會對各項(xiàng)工作落實(shí)狀況進(jìn)行審視,但受評價(jià)監(jiān)督機(jī)制缺乏影響,無法準(zhǔn)確感知財(cái)務(wù)內(nèi)部控制落實(shí)過程中存在的問題。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)施,涉及多個(gè)層面具體工作。所謂內(nèi)部控制也是管理、控制類活動推進(jìn)的總稱。由于無法有效評價(jià)監(jiān)督財(cái)務(wù)內(nèi)部控制落實(shí)程序,因此在管理、控制類活動開展進(jìn)程中也存在一定的盲目性,在內(nèi)控手段選擇上無法充分滿足實(shí)際意義上的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制需求,阻礙了企業(yè)發(fā)展[3]。
信息化時(shí)代背景下,在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制落實(shí)過程中,以先進(jìn)的新技術(shù)為支撐,保障企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,成為大型企業(yè)管理提升內(nèi)部管理質(zhì)量的必然舉措。然而部分大型企業(yè)在信息手段應(yīng)用方面依舊存在不足,并未基于自身實(shí)際運(yùn)營發(fā)展?fàn)顩r,構(gòu)建完善的信息化管理平臺。各職能部門缺乏良好的溝通渠道,導(dǎo)致存在較為嚴(yán)重的信息不對稱問題,在一定程度上影響了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制落實(shí)成效。
大型企業(yè)為強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制落實(shí)成效,首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理獨(dú)立性的全面提升,并依托完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,實(shí)現(xiàn)其獨(dú)立性與規(guī)范性的強(qiáng)化。以A集團(tuán)企業(yè)為例,該企業(yè)在運(yùn)營發(fā)展進(jìn)程中,將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制獨(dú)立于整個(gè)內(nèi)部控制體系之外,并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制目標(biāo)、原則、權(quán)責(zé)關(guān)系的合理細(xì)化,借助完善的制度,推動財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作落實(shí),為其提供必要指引。大型企業(yè)需基于自身運(yùn)營現(xiàn)狀,合理借鑒其他企業(yè)優(yōu)秀案例,完善自身相關(guān)制度體系。此外,為保障財(cái)務(wù)內(nèi)部控制全面落實(shí),還需營造良好的內(nèi)控環(huán)境。首先應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變大型企業(yè)管理層思維理念,正確認(rèn)知財(cái)務(wù)內(nèi)部控制實(shí)施的重要意義。通過上行下效,引導(dǎo)企業(yè)全體員工積極參與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制落實(shí),在實(shí)際的工作開展進(jìn)程中,嚴(yán)格遵循制度要求,確保工作流程規(guī)范性。其次,管理層需采取有效措施推動財(cái)務(wù)內(nèi)部控制落實(shí),減少員工存在的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制理解誤差,確保全員參與,各職能部門協(xié)同合作,自上而下在大型企業(yè)內(nèi)部為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的落實(shí)營造良好環(huán)境。
大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制體系的完善,能夠進(jìn)一步強(qiáng)化制度管理效力,提升企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)量。大型企業(yè)在運(yùn)營過程中,可基于自身經(jīng)營性質(zhì),引進(jìn)授權(quán)批準(zhǔn)的控制程度,對企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動、資金往來實(shí)現(xiàn)全流程管控,設(shè)置合理的批準(zhǔn)范圍,并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)各部門及崗位權(quán)責(zé)的明確。強(qiáng)化對員工行為的約束與監(jiān)督,避免做假賬、記錄不清等行為的出現(xiàn),對大型企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來不利影響。確保員工在實(shí)際的工作落實(shí)過程中有據(jù)可依、有章可循。依托完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制落實(shí)流程的規(guī)范,充分滿足現(xiàn)階段大型企業(yè)發(fā)展需求。管理層在實(shí)際的工作開展進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)運(yùn)營特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方案的調(diào)整優(yōu)化,創(chuàng)新內(nèi)部管理制度,設(shè)置獨(dú)立工作崗位,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的推進(jìn),提升各職能部門配合度,確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制價(jià)值的充分發(fā)揮[4]。
結(jié)合大型企業(yè)運(yùn)營管理現(xiàn)狀,為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有效實(shí)施,在實(shí)際的工作推進(jìn)及制度執(zhí)行過程中,應(yīng)全面提升員工綜合素質(zhì)。首先,管理層應(yīng)當(dāng)全面發(fā)揮自身引導(dǎo)職能,引導(dǎo)員工樹立正確的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制理念,提升重視程度。合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,全面涵蓋政策法規(guī)、信息技術(shù)、財(cái)務(wù)知識等內(nèi)容,切實(shí)提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員專業(yè)素養(yǎng),引導(dǎo)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員基于政策變化實(shí)現(xiàn)自身知識儲備的更新與優(yōu)化,更好地滿足財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作落實(shí)需求。其次,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員自身應(yīng)當(dāng)樹立正確認(rèn)知,基于企業(yè)發(fā)展角度,明確員工利益與企業(yè)利益息息相關(guān),推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。最后,大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)績效考核機(jī)制的不斷完善,將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制落實(shí)成效納入考核范疇之中,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),確??己私Y(jié)果的公正性,促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制人員工作積極性的全面提升。合理利用考核結(jié)果,明確員工工作過程中存在的不足之處,督促整改工作的有效落實(shí),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作隊(duì)伍,為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的全面落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。
大型企業(yè)在運(yùn)營發(fā)展進(jìn)程中,應(yīng)高度重視資金管理工作的全面落實(shí),采用科學(xué)有效的措施規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。涉及大額資金運(yùn)轉(zhuǎn),需嚴(yán)格遵循既定審核機(jī)制,保障資金使用合法合規(guī)。針對企業(yè)內(nèi)部部分閑置資金,可開展投資活動,在投資前期務(wù)必落實(shí)調(diào)研分析工作,保障投資項(xiàng)目可行性,避免投資決策失誤,給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資金管理制度的優(yōu)化完善,針對大型企業(yè)各子公司,制定符合各自經(jīng)營特點(diǎn)的差異化資金管理辦法,充分落實(shí)資金集中管理模式,助力資金管理效率提升。此外,大型集團(tuán)還應(yīng)當(dāng)充分明確稅務(wù)籌劃工作落實(shí)的重要意義,準(zhǔn)確把握當(dāng)前稅務(wù)政策法規(guī),強(qiáng)化財(cái)稅人員綜合素質(zhì),更好地滿足現(xiàn)階段大型企業(yè)稅務(wù)籌劃工作落實(shí)需求,降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生概率,保障企業(yè)維持健康穩(wěn)定運(yùn)營[5]。
大型企業(yè)在推進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制落實(shí)過程中,應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識內(nèi)部審計(jì)實(shí)施的積極作用,增加審計(jì)力度,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)運(yùn)營行為。隨著市場經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化,傳統(tǒng)模式下的財(cái)務(wù)收支審計(jì)已然難以滿足現(xiàn)代化大型企業(yè)發(fā)展需求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于市場變化與自身發(fā)展需求,將傳統(tǒng)事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿鞒瘫O(jiān)督管控,確保各項(xiàng)工作流程及業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都能得到有效的審計(jì),既能保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,還能最大限度降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?;诖耍笮推髽I(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督考核機(jī)制的建立健全,在實(shí)際的工作推進(jìn)過程中設(shè)置獨(dú)立審計(jì)部門,合理設(shè)置工作崗位,配備高素質(zhì)、專業(yè)性高的審計(jì)員工,確保審計(jì)工作高質(zhì)量、高效率、獨(dú)立完成。必要情況下,大型企業(yè)可與外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、單位進(jìn)行合作,借助其公正性、專業(yè)性,為企業(yè)提供審計(jì)報(bào)告,并制定合理合法的建議,確保大型企業(yè)經(jīng)營活動的合法合規(guī),彌補(bǔ)內(nèi)部審計(jì)工作落實(shí)過程中存在的不足。此外,大型企業(yè)還應(yīng)當(dāng)重視審計(jì)結(jié)果分析,明確財(cái)務(wù)內(nèi)部控制落實(shí)過程中存在的不足,落實(shí)整改工作,提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效性[6]。
大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重信息化建設(shè)水平的全面提升,降低企業(yè)內(nèi)部管理成本,抵御風(fēng)險(xiǎn)。首先,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自身經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析,搭建具備自身特點(diǎn)的信息一體化管理平臺,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息載體、內(nèi)部授權(quán)審批機(jī)制的有機(jī)融合,員工在實(shí)際的工作落實(shí)過程中,涉及授權(quán)審批都可通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn),以此提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平及工作效率。借助先進(jìn)的信息化平臺,為各職能溝通協(xié)調(diào)提供平臺,有效避免傳統(tǒng)模式下信息孤島現(xiàn)象的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源共建共享,并提升數(shù)據(jù)傳輸效率及準(zhǔn)確性。大型企業(yè)在提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化水平的過程中,應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)業(yè)務(wù)類型、內(nèi)容,選擇最優(yōu)的系統(tǒng)軟件,確保業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)工作內(nèi)容的規(guī)范性,切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化管理優(yōu)勢。
大型企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的落實(shí),對企業(yè)于當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)形勢下,維持健康穩(wěn)定發(fā)展而言意義重大。企業(yè)全員首先應(yīng)當(dāng)樹立正確認(rèn)知,營造良好的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制落實(shí)環(huán)境,完善各項(xiàng)管理機(jī)制,落實(shí)監(jiān)督管控,合理利用信息化技術(shù),切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)部控制優(yōu)勢,助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展。