文/李敏（太原市小店區(qū)城市建設(shè)服務(wù)中心）

一、引言

近20年來，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展為世所矚目，建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展對GDP的貢獻可以說是勞苦功高，而在面對建筑業(yè)高產(chǎn)出效益的同時，傳統(tǒng)建筑業(yè)的高污染、高耗能也一直為人所詬病。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，建筑業(yè)發(fā)展模式粗放，能耗高、利用率低，碳排放占比相對較高，是碳排放的主要領(lǐng)域之一。2030年前，建筑領(lǐng)域碳排放將達到峰值。隨著我國“碳達峰、碳中和”雙碳目標(biāo)的提出，綠色低碳發(fā)展成為未來我國發(fā)展的主基調(diào)，這將推動全社會加速向綠色低碳轉(zhuǎn)型，而綠色建筑也成為建筑領(lǐng)域貫徹落實綠色發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。2022年7月13日，住建部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》明確指出“持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)”。因此，大力發(fā)展綠色建筑是我國實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標(biāo)不可或缺的一部分。

早在20世紀(jì)60年代末，美籍意大利建筑師鮑羅·索雷里就綜合生態(tài)與建筑首次提出了“綠色建筑”理念。20世紀(jì)80年代，隨著節(jié)能建筑體系逐漸完善，以健康為中心的建筑環(huán)境研究成為發(fā)達國家的研究新熱點，并在加拿大、法國、英國等發(fā)達國家廣泛應(yīng)用。1990年，英國發(fā)布了世界首個綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。1992年，在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上首次提出了“綠色建筑”的概念，“綠色建筑”開始成為當(dāng)今世界建筑發(fā)展的重要方向。之后，美國、加拿大等國家和地區(qū)陸續(xù)推出綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。我國于2006年頒布了第一部有關(guān)綠色建筑的國家標(biāo)準(zhǔn)——《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378-2006)，并于2019年發(fā)布了綠色建筑“新國標(biāo)”，即《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2019)。

當(dāng)前，雖然綠色建筑是未來建筑領(lǐng)域發(fā)展的大方向，但是因為綠色建筑在前期階段需要投入大量的資金，用于采購環(huán)保綠色建材和引進先進施工技術(shù)，導(dǎo)致前期成本投入較高，許多建設(shè)單位因為考慮到資金問題，可能會猶豫不決。但是從長遠考慮，從“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)角度來看，綠色建筑在后期的使用和運維過程中，不僅能達到節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)約運維費用的效果，還能實現(xiàn)長久的低碳運營，為經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型作出貢獻。

二、綠色建筑概述

（一）綠色建筑

綠色建筑是指在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。綠色建筑強調(diào)全壽命期的綠色化，就是在工程設(shè)計、開發(fā)、建造、使用、維護、報廢的過程中，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”，滿足居住者追求健康、適用和高效使用空間的高品質(zhì)追求，實現(xiàn)人、建筑與自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，體現(xiàn)以人為本的價值。

（二）綠色建筑相關(guān)政策

2012年，財政部、住建部共同發(fā)布關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見（財建〔2012〕167號），明確了推動綠色建筑發(fā)展的主要目標(biāo)與基本原則，提出綠色建筑發(fā)展的舉措。2013年，發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《綠色建筑行動方案》（國辦發(fā)〔2013〕1號），指明了開展綠色建筑行動的重要意義、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則，提出了重點任務(wù)和保障措施。2020年，住建部等七部委聯(lián)合印發(fā)《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》（建標(biāo)〔2020〕65號），旨在推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。2021年，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》，要求建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑，實施建筑領(lǐng)域碳達峰、碳中和行動。

三、綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀

從綠色建筑的首次提出，到我國制定綠色建筑的評價標(biāo)準(zhǔn)，再到我國對綠色建筑相關(guān)實施方案與意見的印發(fā)，綠色建筑已從籍籍無名的“新概念”成了“雙碳”目標(biāo)下的推廣熱點。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，能源危機與環(huán)境污染成了制約發(fā)展的關(guān)鍵因素，而綠色建筑不同于傳統(tǒng)建筑的高污染、高耗能，它在全壽命期中能實現(xiàn)節(jié)約能源資源、節(jié)約土地、減少廢氣排放、保護環(huán)境的良好經(jīng)濟效益和環(huán)境、社會效益，恰好符合綠色低碳理念下的新發(fā)展模式。我國已將綠色建筑發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展綠色建筑的重要性顯而易見。

然而，在推廣綠色建筑的過程中，也產(chǎn)生一些影響綠色建筑發(fā)展的不利因素。（1）部分地方政府和投資者對于綠色建筑相關(guān)項目的推進意愿不高。這主要由于一些地區(qū)對于綠色建筑本質(zhì)及經(jīng)濟效益認(rèn)識不充分、不透徹，對于低碳綠色建筑理念的宣傳推廣不足，導(dǎo)致投資者對綠色建筑的認(rèn)識不清晰不全面，投資者擔(dān)心在推廣過程中承擔(dān)的風(fēng)險過大，無法實現(xiàn)較高的利潤產(chǎn)出，不愿主動進行綠色建筑的相關(guān)開發(fā)。（2）綠色建筑前期投入較大，短期內(nèi)能顯現(xiàn)的經(jīng)濟效益不明顯。一方面可能會導(dǎo)致地方政府在注重較短期經(jīng)濟效益的前提下，不愿意將有限的資金被綠色建筑項目所占據(jù)；另一方面可能會導(dǎo)致投資者對綠色建筑相關(guān)項目興趣不大，不愿意將資金投入在綠色建筑項目上。

因此，推廣綠色建筑就需要地方政府、投資者、消費者以及全社會對低碳理念、“雙碳”目標(biāo)了然于胸，對綠色建筑經(jīng)濟效益認(rèn)識深刻，同時加大金融、政策支持力度，全社會共同努力推動各類低碳綠色建筑順利落地，實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。

四、低碳理念下的綠色建筑經(jīng)濟效益

融入了低碳理念的綠色建筑，在不斷被推廣使用的過程中，經(jīng)濟效益不斷顯現(xiàn)。在此過程中形成的經(jīng)濟效益主要分為顯性效益和隱性效益。顯性效益一般可以直接顯示出受益方，受益方的界定也更明晰；隱性效益的受益方一般很難直接體現(xiàn)出來，它隱藏于社會層面和環(huán)境層面，并對這兩方面的主體產(chǎn)生長久而深遠的影響。因此，對于我國目前城市化快速發(fā)展的大好形勢來說，推廣綠色建筑的經(jīng)濟效益是十分可觀的。

（一）顯性效益（內(nèi)部）

綠色建筑經(jīng)濟效益的內(nèi)部效益就是指在綠色建筑的全壽命期內(nèi)所形成的直接經(jīng)濟效益。具體包括節(jié)約水資源、集約化利用土地、使用新型綠色建材、節(jié)約能源、多樣化使用可再生能源所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益，還包括綠色建筑運營過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。

1.節(jié)水經(jīng)濟效益

節(jié)水經(jīng)濟效益是指在綠色建筑全壽命期內(nèi)，通過對水資源的供給、使用、貯存和凈化再利用等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格把控，使水資源循環(huán)并合理使用，有效節(jié)約水資源。

（1）通過設(shè)置廢水回收處理系統(tǒng)，將綠色建筑使用產(chǎn)生的生活廢水集中回收并進行一定的物理、生物處理，將廢水凈化后收集。（2）通過在建筑樓頂和園區(qū)內(nèi)設(shè)置集水裝置，對雨水進行收集，增加對雨水資源的利用。回收凈化和收集后的水資源可進入馬桶循環(huán)系統(tǒng)，用于園內(nèi)地面沖洗、綠化和景觀用水等，實現(xiàn)對水資源的循環(huán)利用。（3）為綠色建筑內(nèi)部的水龍頭、馬桶、噴淋、灌溉等配套設(shè)施設(shè)置智能感應(yīng)、小流量出水，并進行節(jié)水設(shè)置。這一方面可以減少用戶的用水量，進而減少水費支出，另一方面也可以降低物業(yè)日常運維的水費支出。（4）在綠色建筑施工過程中，也可以通過收集雨水、滲水，設(shè)置廢水回收處理裝置，并充分結(jié)合施工用水量和工程對水質(zhì)的要求，制定針對性用水方案，并將回收處理過的水用于馬桶循環(huán)系統(tǒng)、施工現(xiàn)場清理、降塵噴灑和沖洗等，提高水資源的利用率，降低用水成本，實現(xiàn)水資源的合理使用。此外，中水處理系統(tǒng)具備成本低廉、安全可靠等優(yōu)點，易于在綠色建筑全壽命期內(nèi)推廣使用，可以使建筑節(jié)水循環(huán)利用更為方便和實用。

2.節(jié)地經(jīng)濟效益

全國城市化的快速發(fā)展，使得建設(shè)用地資源愈發(fā)緊張，而綠色建筑可選用城郊內(nèi)廢棄場地、建筑物或者是仍可使用的老舊建筑物進行改建及重新利用，充分利用緊缺的既有土地資源，這比購置新地塊、拆遷改造成本更低，大大降低了建設(shè)成本，具備較強的經(jīng)濟效益。

3.節(jié)材經(jīng)濟效益

綠色建筑在建設(shè)過程中，建設(shè)單位大多采用性能優(yōu)良的綠色可循環(huán)建材和生態(tài)環(huán)保建材，同時降低對非必要裝飾材料的過度使用，實現(xiàn)對建筑資源的高效配置，提高材料利用率，減少材料消耗量和建筑垃圾的產(chǎn)生。同時，在建材供應(yīng)商的選擇上，多就近選定建材供應(yīng)商，可以降低建材運輸費用，節(jié)約建材運輸時間，提高日常施工效率，減少運輸過程中的能源消耗和污染排放。

此外，綠色建筑采用的是綠色環(huán)保建材和綠色施工技術(shù)，對于在建設(shè)或者回收過程中產(chǎn)生的各類廢棄物可以通過新型施工技術(shù)得到有效回收和循環(huán)再利用。隨著廢棄物的使用范圍不斷擴大，不僅能夠節(jié)約材料，還能降低建設(shè)成本，減少不必要的費用支出，甚至可以將廢棄物加工利用后產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。

4.節(jié)能經(jīng)濟效益

綠色建筑秉承節(jié)能理念，充分將該理念運用到綠色建筑全壽命期過程中，盡可能地在建筑中采用可再生能源，降低建筑使用中的能耗水平。一是大力推廣太陽能的使用。由于我國所處的緯度合適，大多數(shù)地區(qū)的綠色建筑都可以在設(shè)計過程中合理加入太陽能電池板，利用太陽能取代部分電能，節(jié)約電力資源；二是因地制宜推廣地?zé)崮艿氖褂?。在綠色建筑項目開啟前，就要對周邊地?zé)崮芊植歼M行充分調(diào)研，如果該地區(qū)擁有較豐富的地?zé)崮苜Y源，就可以在前期設(shè)計過程中將地?zé)岜玫氖褂萌谌虢ㄖ目照{(diào)系統(tǒng)中，充分利用地?zé)崮埽瑴p少不可再生能源的使用。因此，在綠色建筑中加強對可再生能源的高效利用，形成低能耗建筑，可達到建筑節(jié)能的經(jīng)濟效益。

此外，綠色建筑采用的高標(biāo)準(zhǔn)圍護結(jié)構(gòu)，相較于傳統(tǒng)建筑來說，可以實現(xiàn)更好的保溫效果，避免了室內(nèi)外冷熱交換，可大大減少使用者對空調(diào)的冷熱需求，也可降低熱能的消耗，還可以減少使用者的用熱成本和用電成本，具有顯著的節(jié)能效果。

5.運營管理經(jīng)濟效益

綠色建筑的運營管理階段其實就是建筑物建成后投入使用的階段，綠色建筑多采用智能化或者智慧化集成系統(tǒng)，這種系統(tǒng)能夠提高建筑物各項設(shè)備的實際利用率，并能夠根據(jù)各項設(shè)備的具體狀況進行精準(zhǔn)維護，降低了維護成本，減少了費用支出。

（二）外部（隱性）效益

綠色建筑的經(jīng)濟效益，不僅包括各類顯性效益，還包括廣泛的環(huán)境效益和社會效益這兩種隱性效益，這也是綠色建筑與傳統(tǒng)高污染、高能耗建筑相互區(qū)分的主要特點。隨著綠色建筑的加快推廣，環(huán)境效益和社會效益逐步實現(xiàn)效益最大化，這也是低碳理念下綠色建筑得以大力推廣的不竭動力。

1.環(huán)境效益

綠色建筑的環(huán)境效益主要從“四節(jié)一環(huán)?！敝械靡泽w現(xiàn)，通過圍繞建筑節(jié)能、建筑節(jié)水、建筑節(jié)地、建筑節(jié)材和環(huán)境保護，多選擇可再生建材和預(yù)制建材，采用新型綠色施工技術(shù)措施，加大對廢舊材料的回收使用力度，降低綠色建筑的能源消耗和水資源消耗，使綠色建筑實現(xiàn)低碳環(huán)保的良好環(huán)境效益。

在全壽命期內(nèi)，綠色建筑通過在設(shè)計過程中以節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境為基本理念，在材料的選擇上注重新型綠色環(huán)保材料等的大量選用，在保證建設(shè)施工質(zhì)量的前提下降低二氧化碳及其他相關(guān)污染物和廢棄物的排放，在實際使用和運維過程中減少對周圍環(huán)境的污染，使綠色建筑的居住環(huán)境極大改善，提高綠色建筑的經(jīng)濟效益和實際收益。

2.社會效益

綠色建筑全生命期內(nèi)的低碳理念可以有效減少污染物的排放，在空氣環(huán)境不斷改善的過程中，使用者可以獲得更加舒適健康的居住體驗。同時，風(fēng)能在綠色建筑中的合理設(shè)計及使用，可以通過自然通風(fēng)實現(xiàn)整個綠色建筑室內(nèi)空氣的良好流通，使室內(nèi)空氣得到充分循環(huán)，可以為使用者提供優(yōu)質(zhì)的室內(nèi)環(huán)境，在一定程度上也會降低人們患病的風(fēng)險，保障使用者的身心健康，有效提高使用者的生活水平，具有良好的社會效益。

此外，隨著綠色建筑的不斷推廣，綠色建筑的隱性效益也逐步顯現(xiàn)出來，民眾對綠色建筑的認(rèn)識也由模糊和不確定開始轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_和肯定，民眾向往低碳生活的理念也在此過程中潛移默化地形成，人、建筑與自然和諧共生的綠色發(fā)展理念也在全社會逐步形成，這也為我國“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)提供了良好的社會基礎(chǔ)。

五、推動綠色建筑發(fā)展的相關(guān)建議

（一）金融支持

綠色建筑的前期投入較大，企業(yè)資金不足的壓力較明顯，因此需要提供一系列的金融舉措來緩解企業(yè)壓力，為開展綠色建筑項目的企業(yè)提供金融支持。一是設(shè)立綠色建筑專項貸款，為綠色建筑注資，增強建設(shè)單位的資金實力，鼓勵企業(yè)開發(fā)建設(shè)綠色建筑。二是要加強融資投資平臺建設(shè)，為綠色建筑項目融資提供便利。

（二）激勵政策

政府應(yīng)積極調(diào)動財政、行政審批、行業(yè)機構(gòu)的力量，加大對綠色建筑的資金補助、手續(xù)辦理等政策優(yōu)惠扶持力度，不斷挖掘綠色建筑需求的內(nèi)生動力，鼓勵低碳綠色建筑的全面推廣，激發(fā)全社會加快綠色建筑發(fā)展的積極性，推動綠色建筑在低碳經(jīng)濟大背景下創(chuàng)造更多內(nèi)外部經(jīng)濟效益，使“雙碳”目標(biāo)早日實現(xiàn)。

（1）財政補貼。對于綠色建筑的建設(shè)單位進行直接或者間接的資金補助、信貸優(yōu)惠、擔(dān)保服務(wù)，降低企業(yè)初期開發(fā)成本，緩解企業(yè)資金不足的壓力，確保綠色建筑項目能夠健康、正常地開展。（2）稅收減免。依據(jù)綠色建筑的能源消耗量和節(jié)約量，給予一定的稅收減免，鼓勵相關(guān)企業(yè)進行綠色建筑開發(fā)。（3）簡化相關(guān)手續(xù)辦理流程。政府對進行綠色建筑開發(fā)的企業(yè)，在相關(guān)手續(xù)的辦理中，應(yīng)簡化手續(xù)辦理流程，設(shè)置綠色通道，提供一系列配套服務(wù)方便綠色建筑的手續(xù)辦理。（4）設(shè)立獎勵基金。政府按照本地財政狀況設(shè)置一定數(shù)額的綠色建筑獎勵基金，對達到一定星級的綠色建筑進行獎勵。同時，政府應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)約束機制，避免企業(yè)借用開展綠色建筑項目的名義套取各類補貼，造成財政資金浪費。

（三）宣傳推廣

加大綠色低碳理念的宣傳力度，可以利用網(wǎng)絡(luò)公益廣告、廣播、電視等平臺，宣傳綠色建筑全壽命期的具體內(nèi)涵，對低碳理念下綠色建筑的內(nèi)外部效益進行清晰明確的介紹，使得綠色建筑的供需雙方、政府以及全社會都能夠深刻認(rèn)識到低碳理念和綠色建筑的本質(zhì)，認(rèn)識到綠色建筑發(fā)展的重要性和必要性，使得全體民眾普遍形成綠色低碳理念。而綠色低碳理念的普遍形成，也會使得綠色建筑的影響范圍不斷擴大，可以推動綠色建筑獲得消費者的認(rèn)可，將有助于綠色建筑市場占有率的提升，綠色產(chǎn)業(yè)鏈也將不斷延伸，整個綠色建筑的內(nèi)外部經(jīng)濟效益將得以提升。與此同時，綠色建筑投資者的投資意愿也會不斷增強，更多的投資者會主動增加對綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資金額，有效提升了綠色建筑全行業(yè)的市場競爭力。

六、結(jié)語

在我國“雙碳”目標(biāo)的美好藍圖下，在全社會努力形成綠色發(fā)展的低碳理念，持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，積極推動綠色建筑的穩(wěn)步發(fā)展，充分發(fā)揮綠色建筑的內(nèi)外部經(jīng)濟效益，讓全社會共享綠色發(fā)展的累累碩果。