文/楊婷（首都醫(yī)科大學(xué)附屬復(fù)興醫(yī)院）

行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制工作、規(guī)范權(quán)力，能夠推動(dòng)國(guó)家治理體系以及能力的建設(shè)。黨的十八屆四中全會(huì)、十九屆四中全會(huì)對(duì)“強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用”“健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度”等進(jìn)行全面部署，《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）明確提出“不斷促進(jìn)內(nèi)部控制體系規(guī)范化，加強(qiáng)政策指導(dǎo)以及監(jiān)督力度，樹立行政事業(yè)單位人員內(nèi)控意識(shí)”，這些規(guī)劃是事業(yè)單位開展內(nèi)部控制的參考。財(cái)政部發(fā)表《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》相關(guān)的一系列文件，這些文件的發(fā)布表明了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制進(jìn)入了強(qiáng)制執(zhí)行階段，從國(guó)家層面提出對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)的要求，但由于內(nèi)控建設(shè)起步晚，人員不具備加強(qiáng)內(nèi)控的思想意識(shí)，各種條件尚不成熟，加上行政事業(yè)單位在長(zhǎng)期發(fā)展中形成的缺陷，使得相關(guān)文件在事業(yè)單位的應(yīng)用不規(guī)范。對(duì)此，國(guó)家相繼出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》等一系列文件指導(dǎo)行階事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)體系建設(shè)作為內(nèi)控制度保障的最后一道防線，也要重視對(duì)其結(jié)果的應(yīng)用，這是優(yōu)化內(nèi)部控制的重要保障。

一、事業(yè)單位內(nèi)控評(píng)價(jià)相關(guān)概述

事業(yè)單位內(nèi)部控制體系評(píng)價(jià)是內(nèi)控制度建設(shè)的最后一道防線，其評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用是內(nèi)部控制優(yōu)化的重要手段，行政事業(yè)單位構(gòu)建內(nèi)控評(píng)價(jià)體系，就是要成立相關(guān)的團(tuán)隊(duì)對(duì)于內(nèi)控的有效性全方位、多角度評(píng)價(jià)，并最終產(chǎn)生評(píng)價(jià)結(jié)果的過程，這一活動(dòng)的本質(zhì)是評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)是否合理、執(zhí)行是否有效。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的主要目的是通過促進(jìn)內(nèi)部管理的規(guī)范性，保持事業(yè)單位為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)事業(yè)單位的公信力。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法的前提下，保障單位的資金安全以及資金的高效使用，規(guī)避單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，提高事業(yè)單位的公信力，充分體現(xiàn)事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)性質(zhì)[1]。

二、事業(yè)單位內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)體系現(xiàn)存問題分析

（一）對(duì)內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)工作不夠重視

由于我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)處在不完善的階段，單位內(nèi)部管理人員對(duì)于內(nèi)控評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)不足，未認(rèn)識(shí)到其對(duì)于內(nèi)部控制優(yōu)化的重要意義，長(zhǎng)期固化的思維方式導(dǎo)致管理人員出現(xiàn)防范心理，內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)業(yè)擱置不前，行政事業(yè)單位要履行社會(huì)職能，充分體現(xiàn)其服務(wù)社會(huì)的性質(zhì)，就需要建立系統(tǒng)性、全方位的內(nèi)部控制制度，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開內(nèi)部人員之間的配合[2]。在實(shí)際工作中，由于事業(yè)單位內(nèi)部人員缺乏對(duì)于內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)的重視，例如事業(yè)單位內(nèi)部的行政資金以及資產(chǎn)管理，這對(duì)于事業(yè)單位的自身建設(shè)至關(guān)重要，所以內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)就要重點(diǎn)關(guān)注資金以及資產(chǎn)管理相關(guān)工作。事實(shí)上，事業(yè)單位內(nèi)部疏于管理資金以及內(nèi)部資產(chǎn)，使開展有效性評(píng)價(jià)工作淪為形式，成為表面化工作，單位內(nèi)部資金的使用效率不高，形成對(duì)社會(huì)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，不利于資源的科學(xué)配置。在這個(gè)管理過程中，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理重視程度不夠，缺乏有效性評(píng)價(jià)體系建設(shè)，使得國(guó)有資產(chǎn)流失，出現(xiàn)固定資產(chǎn)登記與實(shí)際不符的現(xiàn)象，未對(duì)資產(chǎn)的購置以及報(bào)廢回收建立相關(guān)制度，資產(chǎn)管理工作不規(guī)范，單位內(nèi)部活躍度不高。

（二）內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)流程科學(xué)性不足

現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位為了有效開展內(nèi)控制度，都實(shí)行單位內(nèi)部自我控制。但內(nèi)部尚未形成健全、科學(xué)的內(nèi)控評(píng)價(jià)體系。在無據(jù)可依的情況下，工作開展不規(guī)范，內(nèi)部控制工作就容易出現(xiàn)流于形式化、表面化的問題，單位內(nèi)控制度的漏洞也無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

（三）內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善

內(nèi)控有效性指標(biāo)體系的建設(shè)是內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)的依據(jù)，建立科學(xué)有效的指標(biāo)體系對(duì)于事業(yè)單位至關(guān)重要，當(dāng)前，內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)體系不健全，制約著有效性評(píng)價(jià)工作的開展。在事業(yè)單位開展內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)工作，就要立足于自身的實(shí)際情況，制定符合內(nèi)控制度的有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)。同時(shí)，組織專業(yè)的評(píng)價(jià)隊(duì)伍，實(shí)行專人專責(zé)，對(duì)部門賦予相關(guān)的權(quán)力，開展內(nèi)部有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，保障評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、高效性。同時(shí)也要注意激勵(lì)政策的實(shí)行，激勵(lì)政策能夠充分調(diào)動(dòng)員工的積極性?？偟膩碚f，事業(yè)單位內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)不健全，缺乏科學(xué)合理性，使得有效性評(píng)價(jià)無法發(fā)揮對(duì)于內(nèi)控制度的優(yōu)化作用。

（四）內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)缺乏多樣化

傳統(tǒng)的事業(yè)單位內(nèi)控評(píng)價(jià)缺乏多樣化，評(píng)價(jià)方式單一會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)內(nèi)容不夠科學(xué)，最終無法發(fā)揮內(nèi)控評(píng)價(jià)的有效性，無法準(zhǔn)確反饋內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)的執(zhí)行情況。此外，事業(yè)單位的日常工作是面向社會(huì)，單位賬務(wù)的復(fù)雜性會(huì)一定程度被限制，對(duì)于內(nèi)部控制方面，審計(jì)部門未制定科學(xué)的審計(jì)方案，外部評(píng)價(jià)體系不健全，因此無法保障評(píng)價(jià)體系的有效性。但在審計(jì)過程中，單位內(nèi)部會(huì)對(duì)內(nèi)控進(jìn)程進(jìn)行全方位的監(jiān)督與自查，因此審計(jì)也算外部評(píng)價(jià)監(jiān)督的一種方式，但也存在漏洞，對(duì)于單位內(nèi)部賬目的審計(jì)無法實(shí)現(xiàn)全覆蓋[3]。當(dāng)前，內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)方式單一，缺乏全面性，內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)體系要包含內(nèi)控制度的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括業(yè)務(wù)活動(dòng)開展、工作人員以及管理人員各方面的評(píng)價(jià)，橫向業(yè)務(wù)指標(biāo)也包括在內(nèi)，雖然各個(gè)環(huán)節(jié)相互獨(dú)立，但內(nèi)部之間都是有內(nèi)在聯(lián)系的，不能兼顧各個(gè)環(huán)節(jié)，就會(huì)阻礙全面內(nèi)控評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，這是當(dāng)前開展內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)工作需要建立的基礎(chǔ)。

（五）內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不到位

內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用是優(yōu)化內(nèi)控制度的關(guān)鍵，是事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的收尾環(huán)節(jié)，但當(dāng)前，內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)的結(jié)果未被充分利用，事業(yè)單位內(nèi)控評(píng)價(jià)體系的主要方法是內(nèi)部、外部監(jiān)督以及單位自身評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)出評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)結(jié)果是對(duì)內(nèi)控制度事項(xiàng)各階段問題的精準(zhǔn)反映，及時(shí)針對(duì)性解決非常重要。但實(shí)際上，事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)于評(píng)價(jià)報(bào)告的應(yīng)用不到位，這造成了單位各項(xiàng)行政制度執(zhí)行力不夠，內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)出現(xiàn)形式化現(xiàn)象。近年來，行政事業(yè)單位響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，重視開展內(nèi)部自我監(jiān)督，開展評(píng)價(jià)內(nèi)控制度有效性工作，全力打造廉潔、公正的行政事業(yè)單位形象，充分發(fā)揮服務(wù)人民、造福社會(huì)的職責(zé)，樹立事業(yè)單位公信力。單位內(nèi)部結(jié)合自身特征，制定內(nèi)控制度評(píng)價(jià)體系，但在推進(jìn)過程中，最后階段的評(píng)價(jià)結(jié)果得不到及時(shí)應(yīng)用，這使得內(nèi)控結(jié)果的價(jià)值無法充分發(fā)揮，內(nèi)控制度也無法進(jìn)一步的改進(jìn)升級(jí)，無法發(fā)揮其對(duì)于行政事業(yè)單位的建設(shè)性作用。

三、事業(yè)單位構(gòu)建內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)體系的具體措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，重視內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)工作

內(nèi)控制度有效性評(píng)價(jià)是事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展的關(guān)鍵措施，內(nèi)控制度有效性評(píng)價(jià)體系是內(nèi)控制度建設(shè)作用的重要保障，因此行政事業(yè)單位要加強(qiáng)觀念的轉(zhuǎn)變，提高開展內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)工作的意識(shí)，重視內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)工作。為了保障有效性評(píng)價(jià)體系建設(shè)的有效性，完善的評(píng)價(jià)體系建設(shè)必不可少，全面保障內(nèi)控工作的有序開展?；趯?duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有效性的分析，針對(duì)當(dāng)前存在問題的板塊進(jìn)行分析，針對(duì)性地開展后續(xù)改善工作，促進(jìn)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化進(jìn)程，保障內(nèi)部控制的質(zhì)量及實(shí)質(zhì)性效果[4]。各單位領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭重視有效性評(píng)價(jià)工作，樹立自身的責(zé)任感，發(fā)揮其模范帶頭作用，強(qiáng)化內(nèi)部工作的實(shí)施力度。在工作的開展過程中，要加強(qiáng)人員宣傳活動(dòng)，促進(jìn)員工加強(qiáng)內(nèi)控責(zé)任意識(shí)，依據(jù)有效性評(píng)價(jià)結(jié)果，積極開展各項(xiàng)整改工作。此外，員工要具備風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)，增強(qiáng)自身責(zé)任感，樹立先進(jìn)的內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)理念，保障單位內(nèi)部控制工作的有效開展。

（二）設(shè)定科學(xué)評(píng)價(jià)流程，順利推進(jìn)評(píng)價(jià)工作

促進(jìn)工作順利開展，科學(xué)規(guī)范的流程是根本，首先，要分析事業(yè)單位內(nèi)部情況，制定內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，設(shè)定科學(xué)合理的流程步驟，在科學(xué)評(píng)價(jià)流程的保障下，保障高效開展評(píng)價(jià)活動(dòng)，保障行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

首先，制定完善的評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)體系的建設(shè)要與單位的實(shí)際情況相符，要抓關(guān)鍵，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分，對(duì)評(píng)價(jià)主體選擇適合的評(píng)價(jià)方法，管理者要對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展情況實(shí)時(shí)了解，根據(jù)分析結(jié)果采取相應(yīng)的措施，保障內(nèi)部控制優(yōu)化的及時(shí)性，內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用要落實(shí)到位；其次，要確保評(píng)價(jià)人員的專業(yè)性，選擇評(píng)價(jià)人員，要立足于單位的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀選擇道德素養(yǎng)良好的工作人員，對(duì)評(píng)價(jià)人員實(shí)施考核，細(xì)化獎(jiǎng)罰措施，激發(fā)員工工作內(nèi)在動(dòng)力，通過懲罰措施，刺激評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的人員可以擔(dān)任評(píng)價(jià)人員的職位；最后，加強(qiáng)對(duì)于人員的培訓(xùn)，系統(tǒng)性培訓(xùn)內(nèi)控人員的專業(yè)技能，使得人員明確內(nèi)部控制的流程、程序以及內(nèi)部控制的目標(biāo)，職責(zé)明確劃分，明確個(gè)人權(quán)責(zé)，減少評(píng)價(jià)工作過程中出現(xiàn)的權(quán)責(zé)推諉以及分歧的產(chǎn)生，為工作的開展提供人員保障。

（三）在完善內(nèi)控評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上合理設(shè)置權(quán)重

內(nèi)控指標(biāo)體系建設(shè)的科學(xué)性，需要全面性的指標(biāo)作保障，涉及以下方面:第一，控制環(huán)境指標(biāo)。控制環(huán)境指標(biāo)是最基本的要素，控制環(huán)境指標(biāo)的構(gòu)建，首先要建立組織管理體系，促進(jìn)內(nèi)控制度設(shè)置合理化，這是環(huán)境指標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，通過加強(qiáng)人員管理，促進(jìn)環(huán)境控制制度的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)層的意識(shí)要轉(zhuǎn)變，樹立領(lǐng)導(dǎo)層的責(zé)任感。第二，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的建立識(shí)別達(dá)成工作目標(biāo)中的各類風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性地采取措施，可以設(shè)定為制定風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)、識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)以及采取應(yīng)對(duì)措施三個(gè)方面。第三，控制活動(dòng)指標(biāo)，控制活動(dòng)是防范風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的重要保障，能夠促進(jìn)工作順利開展。財(cái)政部頒發(fā)《關(guān)于開展事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)評(píng)價(jià)工作的通知》，可以建立多種二級(jí)指標(biāo)，涉及業(yè)務(wù)預(yù)算、收支以及合同等[5]。第四，信息與溝通指標(biāo)，信息溝通作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，是為了保障溝通機(jī)制的完善度，在信息傳遞規(guī)范性、信息處理信息化程度、溝通情況幾個(gè)方面設(shè)置指標(biāo)。第五，監(jiān)督指標(biāo)。監(jiān)督指標(biāo)是考核事業(yè)單位內(nèi)部控制的各個(gè)流程，包含制度制定到實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)施的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)改進(jìn)體系中存在的不足與缺陷，可以從三個(gè)方面：內(nèi)部、外部以及自評(píng)方面設(shè)立詳細(xì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

合理設(shè)置權(quán)重。第一，建立判斷矩陣。以有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)為基礎(chǔ)，采取多種方式收集信息，如問卷、座談、單獨(dú)談話等，單位領(lǐng)導(dǎo)小組帶頭，在專家的指導(dǎo)下分析指標(biāo)信息，產(chǎn)生分析結(jié)果，根據(jù)結(jié)果，建立評(píng)價(jià)矩陣。第二，計(jì)算各類指標(biāo)權(quán)重，在判斷矩陣的基礎(chǔ)上，采取各種方式計(jì)算各類權(quán)重指標(biāo)。第三，檢驗(yàn)指標(biāo)一致性，通過信息化平臺(tái)檢驗(yàn)指標(biāo)是否存在差異，判斷指標(biāo)權(quán)重設(shè)置是否合理，對(duì)于不合理的地方要及時(shí)糾正。

（四）采取多元化的評(píng)價(jià)方式，提高評(píng)價(jià)實(shí)效

以往事業(yè)單位的內(nèi)控評(píng)價(jià)方式種類較少，評(píng)價(jià)方式不夠多樣化會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)內(nèi)容不夠科學(xué)，最終無法發(fā)揮內(nèi)控評(píng)價(jià)的有效性，無法準(zhǔn)確反饋內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)的執(zhí)行情況。對(duì)此，事業(yè)單位要及時(shí)地采取措施糾正，根據(jù)內(nèi)容以及對(duì)象不同，采取差異化的評(píng)價(jià)方式。評(píng)價(jià)方式多樣化，杜絕一刀切，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)方式，滿足單位的日常工作需求。在固定資產(chǎn)評(píng)價(jià)方面，檢查要具有不確定性，考核要定期舉行，保障檢查結(jié)果的真實(shí)性。對(duì)于資金管理方面的評(píng)價(jià)，要展開多方面的考核，資金往來、管理以及賬戶要進(jìn)行全面考核，數(shù)據(jù)收集要及時(shí)準(zhǔn)確。

事業(yè)單位開展內(nèi)控評(píng)價(jià)，方式要多樣化，保障評(píng)價(jià)的科學(xué)性，以現(xiàn)有內(nèi)控評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ)，對(duì)員工的工作進(jìn)行具體劃分，細(xì)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部管理與監(jiān)督，關(guān)注內(nèi)控制度目標(biāo)的制定與實(shí)際完成進(jìn)度的差距，采取多元化的評(píng)價(jià)方式不斷完善制度建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)控評(píng)價(jià)體系全面性、科學(xué)性、規(guī)范性，從預(yù)算管理、預(yù)算績(jī)效管理、責(zé)任等方面，促進(jìn)各方面的協(xié)同運(yùn)作，提高評(píng)價(jià)方式的科學(xué)性，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性。

（五）充分應(yīng)用最終評(píng)價(jià)結(jié)果，提升內(nèi)控有效性

內(nèi)控評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是內(nèi)控結(jié)果的使用效率，事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)控結(jié)果的應(yīng)用，才能促進(jìn)內(nèi)控制度的有效性，杜絕內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不到位的現(xiàn)象。內(nèi)控結(jié)果的利用率是內(nèi)控評(píng)價(jià)體系作用的充分體現(xiàn)，對(duì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建有著重要影響。單位內(nèi)部要正確利用評(píng)價(jià)結(jié)果，參考評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)實(shí)際的工作展開調(diào)查，對(duì)于出現(xiàn)的問題，結(jié)合單位特點(diǎn)提出解決措施，保障內(nèi)部控制的成效，實(shí)行專人負(fù)責(zé)的制度，定期按照評(píng)價(jià)結(jié)果檢查整改的執(zhí)行情況，出現(xiàn)問題及時(shí)解決，執(zhí)行要落到實(shí)處。評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用應(yīng)該制度化，建立相應(yīng)的制度充分提高員工的重視程度，保障評(píng)價(jià)結(jié)果的充分應(yīng)用[6]。其次，流程要權(quán)威、規(guī)范，結(jié)果要復(fù)查。在提升人員重視意識(shí)的前提下，工作落實(shí)有保障，形式化現(xiàn)象才能有效避免，在行政事業(yè)單位的職能充分發(fā)揮的前提下，事業(yè)單位的服務(wù)性質(zhì)以及公信力才能夠充分體現(xiàn)，更好地為人民服務(wù)。

四、結(jié)束語

行政事業(yè)單位主要職責(zé)是提供社會(huì)服務(wù)，其地位具有特殊性，國(guó)家對(duì)于行政事業(yè)單位的要求也更加嚴(yán)格，事業(yè)單位為了積極響應(yīng)國(guó)家政策，保持自身的先進(jìn)性，不斷提高為人民服務(wù)的能力，就要不斷優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，開展內(nèi)部控制的有效性評(píng)價(jià)工作，對(duì)于樹立事業(yè)單位廉潔形象，增強(qiáng)公信力具有重要意義，開展內(nèi)部控制制度的有效性評(píng)價(jià)是對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行的一種監(jiān)督方式，也是事業(yè)單位開展工作具備實(shí)效性的關(guān)鍵。行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)，要及時(shí)應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果，采取改進(jìn)措施，內(nèi)部員工要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)工作的重視程度，對(duì)內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的分析，對(duì)反映出的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施。其次，要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)流程，保障高效開展評(píng)價(jià)活動(dòng)，促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要完善、合理地設(shè)置指標(biāo)權(quán)重，這是評(píng)價(jià)有效性的重要保障。在此基礎(chǔ)上采取多元化的評(píng)價(jià)方式，及時(shí)對(duì)內(nèi)控有效性結(jié)果做出分析，提出改進(jìn)措施，不斷改善行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理。