苗 羽，王 楓

（1.遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，遼寧沈陽(yáng) 110161；2.中共遼寧省委黨校，遼寧沈陽(yáng) 110004）

發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展具有重要作用。信息傳播有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及可持續(xù)性。國(guó)家和地區(qū)層面的農(nóng)民信息服務(wù)是電子農(nóng)業(yè)的一個(gè)新興領(lǐng)域。信息化是指通過(guò)在商業(yè)社會(huì)和公共職能中有效地部署信息和通信技術(shù)，用以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，這在我國(guó)是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)信息化是指通過(guò)有效利用信息通信技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)部門的程度和過(guò)程。學(xué)者們發(fā)布了一系列關(guān)于我國(guó)農(nóng)村信息化的報(bào)告，對(duì)國(guó)家和地方各級(jí)的信息化進(jìn)程、成就和政策含義進(jìn)行了有益的概述；但也有學(xué)者認(rèn)為，目前對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的研究仍然是零散和探索性的。隨著信息技術(shù)進(jìn)入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這就對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了改革，最終促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和可持續(xù)性的顯著提高。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)力，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)信息傳播服務(wù)是實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵任務(wù)之一。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在快速增長(zhǎng)，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)民對(duì)信息的需求不斷增加，因?yàn)楂@取信息和知識(shí)技術(shù)對(duì)于提高他們的生產(chǎn)力和收入至關(guān)重要。自20 世紀(jì)80 年代，我國(guó)政府投入了大量資金，在全國(guó)范圍內(nèi)開發(fā)和部署農(nóng)業(yè)信息傳播系統(tǒng)。因此，許多創(chuàng)新有效的信息傳播模式應(yīng)運(yùn)而生并得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)民們從提供的信息傳播服務(wù)中獲得了巨大的利益。該文主要研究不同的信息傳播模式對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，以期為農(nóng)民帶來(lái)更多技術(shù)方面的經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 農(nóng)業(yè)信息傳播模式

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息傳播模式也不斷變化和改進(jìn)。目前，農(nóng)業(yè)信息在我國(guó)的傳播模式主要有以下幾種：①門戶網(wǎng)站——為用戶建立一站式服務(wù)中心的相關(guān)網(wǎng)站集合，如MOA 門戶網(wǎng)站等。②語(yǔ)音服務(wù)——通過(guò)電話，即呼叫中心，如12316 全國(guó)農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線。③短信服務(wù)——通過(guò)手機(jī)短信傳播信息。該服務(wù)通常由農(nóng)業(yè)部門和電信服務(wù)提供商共同運(yùn)營(yíng)。④自助在線服務(wù)——社區(qū)向其成員提供的信息服務(wù)。這是一個(gè)涉及所有利益相關(guān)者的會(huì)員制系統(tǒng)，會(huì)員通過(guò)互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)分享經(jīng)驗(yàn)，交流信息，如浙江省農(nóng)民郵箱。⑤視頻會(huì)議服務(wù)——使用在線多媒體技術(shù)促進(jìn)信息服務(wù)，如上海農(nóng)民“一鍵通”服務(wù)或智能農(nóng)民服務(wù)。⑥移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)——通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播農(nóng)業(yè)信息，如綜合企業(yè)價(jià)格信息、電子新聞等。⑦統(tǒng)一的多渠道服務(wù)模式——利用多種方法，通過(guò)電話、計(jì)算機(jī)和手機(jī)有效傳播信息，如福建的“三位一體”服務(wù)。為確定采用哪種模式最合適，應(yīng)考慮信息基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)成本、農(nóng)民的能力、農(nóng)民的信息消費(fèi)行為，最重要還應(yīng)考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境。下面將針對(duì)上述幾種模式進(jìn)行闡述。

1.1 門戶網(wǎng)站

門戶網(wǎng)站是一個(gè)承載相關(guān)網(wǎng)站集合的平臺(tái)。它是一個(gè)重要的、快速的信息傳播渠道。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的普及和應(yīng)用，我國(guó)在過(guò)去10 年中創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量激增，每個(gè)省和地區(qū)都開發(fā)了大量的網(wǎng)站。Web 門戶是用大量鏈接的網(wǎng)站創(chuàng)建的，所有網(wǎng)站都遵循統(tǒng)一的風(fēng)格、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。門戶網(wǎng)站的建立促進(jìn)了信息資源的共享和利用，降低了總體投資和維護(hù)成本，增加了服務(wù)覆蓋率和網(wǎng)站訪問(wèn)量。

1.2 語(yǔ)音服務(wù)

語(yǔ)音服務(wù)是利用呼叫中心技術(shù)為用戶提供專家建議和自動(dòng)語(yǔ)音的服務(wù)。目前，我國(guó)農(nóng)村電話普及率處于很高水平。因此，語(yǔ)音服務(wù)是目前與農(nóng)民聯(lián)系的一個(gè)重要渠道，農(nóng)民可以在政策、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、商業(yè)或其他相關(guān)的專業(yè)和社會(huì)信息上獲取信息和指導(dǎo)。2006 年7 月，農(nóng)業(yè)部開通了12316 熱線服務(wù)中國(guó)農(nóng)民。到目前為止，12316 熱線已覆蓋全國(guó)1/3 的農(nóng)村家庭，成為廣為人知的品牌，為農(nóng)民和專家提供了直接聯(lián)系。

1.3 短信服務(wù)

農(nóng)業(yè)信息提供者通過(guò)指定的電信渠道編輯、審計(jì)和發(fā)布文本消息。手機(jī)已成為農(nóng)民管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活以及與外界交流的重要通訊媒介。隨著擁有手機(jī)的農(nóng)民越來(lái)越多，短信信息傳播已成為一種關(guān)鍵的服務(wù)模式。2009 年，農(nóng)業(yè)部推出了一項(xiàng)短消息服務(wù)，在農(nóng)業(yè)部門的各級(jí)使用訪問(wèn)代碼“12316”。

1.4 自助在線服務(wù)

這是一種自下而上、參與式的方法。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)民最常見(jiàn)的信息來(lái)源是熟人和親戚。因此，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)為農(nóng)民提供了共享信息的平臺(tái)。在網(wǎng)上社區(qū)支持服務(wù)模式中，農(nóng)民和其他代理商可以組成一個(gè)社區(qū)互相幫助，農(nóng)民在服務(wù)系統(tǒng)中使用經(jīng)過(guò)認(rèn)證的個(gè)人信息進(jìn)行注冊(cè)，這些社區(qū)包括農(nóng)民、政府官員、農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，在這個(gè)在線社區(qū)服務(wù)模式中，他們用電腦或手機(jī)在線聊天。

1.5 視頻會(huì)議服務(wù)

視頻會(huì)議服務(wù)模式是利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)視頻和語(yǔ)音通信，這個(gè)模型的最顯著特點(diǎn)在于視覺(jué)和面對(duì)面。它有多種服務(wù)方式，包括一對(duì)一服務(wù)提供實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程技術(shù)咨詢，一對(duì)多服務(wù)提供實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程課堂講課，以及多對(duì)多服務(wù)，即自助視頻課件。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)專家可以在線進(jìn)行一對(duì)一的互動(dòng)，例如，農(nóng)民可以通過(guò)攝像機(jī)向?qū)＜姨釂?wèn)和展示害蟲樣本，這樣可以幫助專家提供準(zhǔn)確的診斷和有效的解決方案。

1.6 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)

我國(guó)農(nóng)村家庭計(jì)算機(jī)普及率低，手機(jī)使用率高，該模型是利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)開發(fā)出來(lái)的，用戶可以隨時(shí)通過(guò)手持設(shè)備連接到任何地方，農(nóng)業(yè)信息在流動(dòng)中或在任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所向農(nóng)民傳播。移動(dòng)信息服務(wù)是無(wú)處不在的、可移動(dòng)的和地理上可識(shí)別的，它沒(méi)有時(shí)間和空間限制，這種服務(wù)模式有望主導(dǎo)未來(lái)的信息傳播模式。根據(jù)2016 年《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，農(nóng)村3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%，農(nóng)村市場(chǎng)智能手機(jī)數(shù)量每年增長(zhǎng)35%以上，農(nóng)村網(wǎng)民增加到1.62 億，占農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的65.8%。

1.7 統(tǒng)一的多渠道服務(wù)模式

由于每種服務(wù)模式都有其優(yōu)缺點(diǎn)并且有不同的應(yīng)用環(huán)境，因此有必要探索和開發(fā)一種綜合服務(wù)模型，以促進(jìn)信息的多渠道傳播。農(nóng)業(yè)信息傳播模式的成功需要雙向信息流，這個(gè)統(tǒng)一的多渠道服務(wù)模式融合了單向信息傳播（如門戶、短信）和雙向信息交互（如音視頻通信、在線社區(qū)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)促進(jìn)的雙向通信）。目前，各省正在探索通過(guò)協(xié)調(diào)不同的服務(wù)方式和模式開展農(nóng)業(yè)信息傳播的最佳途徑，最大限度地提高服務(wù)效率和效益。

2 農(nóng)業(yè)信息傳播發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏利用信息資源的意識(shí)

很多農(nóng)民關(guān)注點(diǎn)在自己的“一畝三分地”，對(duì)信息資源的重視程度不夠，不了解信息資源的價(jià)值和其能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于種什么、怎么種，如何能用更少的勞動(dòng)量和資源去獲得更大的收益等問(wèn)題沒(méi)有意識(shí)，完全是“靠天吃飯，靠身體賺錢”的勞作模式，對(duì)于獲取和利用信息資源的意識(shí)淡薄。

2.2 獲取信息的能力不足

一部分農(nóng)民了解信息資源的價(jià)值，懂得利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行耕種可以獲得更大的收益，也想要從外界獲取信息資源，但限于自身知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化水平、周圍環(huán)境、硬件設(shè)備等條件所限，不知道通過(guò)什么途徑去獲取自己想要的信息資源，獲取信息資源能力不足。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)置不健全

隨著“村村通”工程，新農(nóng)村改造項(xiàng)目的實(shí)施，各地農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的提升。很多農(nóng)民家里有了穩(wěn)定的供電和網(wǎng)絡(luò)，但面向信息時(shí)代的新需求，多數(shù)地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還有不小的差距，導(dǎo)致農(nóng)民獲取信息資源的成本過(guò)高。

2.4 信息資源碎片化

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，信息泛濫、信息過(guò)度的現(xiàn)象普遍存在，人們面對(duì)海量的信息數(shù)據(jù)往往手足無(wú)措，無(wú)法辨別信息的真實(shí)性和有效性，對(duì)于平均文化水平較低的農(nóng)民更是如此。這些嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民獲取有用信息資源，也嚴(yán)重影響信息資源的有效傳播。

3 對(duì)策建議

3.1 加大宣傳力度，重視信息資源

科技是第一生產(chǎn)力，是信息資源的第一生產(chǎn)資料。單純的苦干已很難獲得可觀的收益，要輔之以信息資源的“巧干”才行。對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，信息資源是不可或缺的。要加大對(duì)信息資源知識(shí)的宣傳力度，讓廣大農(nóng)民了解信息資源的重要價(jià)值，形成重視信息的良好氛圍，從信息資源中獲取新資訊、新知識(shí)、新技術(shù)，幫助廣大農(nóng)民擺脫繁重的體力勞動(dòng)，用更少的投入獲得更多的收益。

3.2 增加培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍

眾所周知，農(nóng)民群體整體知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化水平較低，想要獲取和利用信息資源存在一定難度。各級(jí)政府、推廣站、研究所要增加相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)力度，在實(shí)踐中探索一套適合農(nóng)民，讓農(nóng)民聽得懂、弄得通的講授方式，逐步提升農(nóng)民獲取和利用信息資源的能力。同時(shí)，要加大對(duì)鄉(xiāng)村技術(shù)員的招聘和培訓(xùn)力度，努力創(chuàng)造條件讓一部分農(nóng)學(xué)院校的畢業(yè)生和農(nóng)業(yè)研究所的工作人員下基層。把課堂搬到田間地頭，逐步打造一支專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

3.3 加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

面對(duì)農(nóng)民獲取信息資源的迫切需求，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必須要解決的問(wèn)題。沒(méi)有硬件設(shè)備的支持，再好的信息資源也到不了農(nóng)民的手里，產(chǎn)生不了價(jià)值。各級(jí)政府應(yīng)優(yōu)先解決當(dāng)?shù)匦畔⑼ㄐ拧白詈笠还铩眴?wèn)題，保障信息通道的順暢，讓廣大農(nóng)民盡快分享到信息資源的紅利。

3.4 整合信息資源，擴(kuò)展獲取渠道

信息泛濫、信息孤島一直是獲取有效信息的嚴(yán)重阻礙，特別是對(duì)信息獲取能力較低的農(nóng)民群體更是如此。信息發(fā)布部門、農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)努力整合信息資源，建立統(tǒng)一出口，將信息資源進(jìn)行分類，細(xì)化信息資源類型，簡(jiǎn)化獲取手段，增加信息資源的時(shí)效性，同時(shí)擴(kuò)展信息發(fā)布渠道。這些將大大降低農(nóng)民獲取信息的難度，充分發(fā)揮信息資源的價(jià)值。

4 展望

農(nóng)業(yè)信息的提供對(duì)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展和農(nóng)民的生活水平的提高起著決定性的作用。有學(xué)者認(rèn)為，信息和知識(shí)在任何一個(gè)社區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中都是至關(guān)重要的，如果由于某些限制而傳播得很差，那么農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)受到很大的阻礙。在過(guò)去的20 年里，我國(guó)政府在農(nóng)業(yè)信息傳播服務(wù)方面投入了大量的努力和資金，這些投資極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)部門的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)基于信息和通信技術(shù)的信息傳播服務(wù)，農(nóng)民可以很容易地獲得信息、知識(shí)和專家的支持，通過(guò)更好的實(shí)踐，如處理自然災(zāi)害、害蟲、貿(mào)易、營(yíng)銷，并提高認(rèn)識(shí)，從而改善收入和經(jīng)濟(jì)狀況。

展望未來(lái)，農(nóng)業(yè)信息傳播系統(tǒng)的成功開發(fā)和部署將需要技術(shù)、支持環(huán)境和大眾共同努力。從技術(shù)角度來(lái)看，隨著4G 和5G 技術(shù)的廣泛應(yīng)用，可以期望在農(nóng)業(yè)信息傳播中改進(jìn)功能和增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。未來(lái)，新興的信息和通信技術(shù)將在農(nóng)業(yè)信息化中發(fā)揮重要作用。從支持環(huán)境的角度來(lái)看，最重要的因素是政府在農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)略和政策方面的支持。政府主導(dǎo)機(jī)制仍將是促進(jìn)采用未來(lái)信息傳播模式的主要途徑。從大眾的角度來(lái)看，人為因素對(duì)于信息系統(tǒng)的成功采用和傳播一直是至關(guān)重要的。許多農(nóng)民缺乏獲取、利用、響應(yīng)和根據(jù)信息采取行動(dòng)所需的基本技能，調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民的信息和通信技術(shù)素養(yǎng)、教育水平、知識(shí)和系統(tǒng)效益意識(shí)將影響他們獲取信息服務(wù)的意愿和服務(wù)的有效性。因此，提高認(rèn)識(shí)、教育和培訓(xùn)將繼續(xù)為未來(lái)信息傳播模式的成功發(fā)揮重要作用。