丁玉樓 （安徽建工集團股份有限公司，安徽 合肥 230031）

1 設(shè)計單位參與EPC總承包模式的積極意義

1.1 顯著提升設(shè)計院綜合服務(wù)能力和對項目管控提升

EPC 總承包模式其實很早就開始使用了，只是最早期都是些大型的企業(yè)和一些專業(yè)性較強的設(shè)計院在合作研究，而作為內(nèi)地傳統(tǒng)施工和設(shè)計企業(yè)大都接觸較晚。受政府政策上的引導(dǎo)和迫于國內(nèi)外行業(yè)上的趨勢，目前，各種設(shè)計施工企業(yè)均紛紛參與，否則將會立即被市場淘汰。相較于傳統(tǒng)的部分承包模式，EPC 總承包模式對于工程工作效率和完成質(zhì)量具有更為積極的影響。從事承包的承包商在工程設(shè)計、項目規(guī)劃等方面的工作，自身具有一定工作經(jīng)驗和工作優(yōu)勢。在傳統(tǒng)承包模式中設(shè)計過程交由承包商負責(zé)，而在EPC 總承包模式中，承包商承包整個工程周期，一方面可以充分依托自身過去在工程設(shè)計等方面的優(yōu)勢；另一方面使得工程項目的各項工作手續(xù)得以簡化和整合，承包商直接與業(yè)主開展交流溝通，根據(jù)業(yè)主需求調(diào)整工程設(shè)計方向，能夠根據(jù)工程項目的特殊性，充分發(fā)揮自身在設(shè)計、人才、加工、供應(yīng)鏈等方面的優(yōu)勢，建立起具有整合性的工程系統(tǒng)，能夠更好地從宏觀層面把控施工流程，監(jiān)督管理各個工作環(huán)節(jié)的開展，提高工程安全性和工程質(zhì)量。

同時，EPC 總承包使得承包商對于工程項目流程的掌控力更強，在充分了解業(yè)主意愿后，可以根據(jù)自身優(yōu)勢，合理調(diào)整工程規(guī)劃，調(diào)整原材料采購、建筑制造、審查監(jiān)督等各個流程的工作重點，充分發(fā)揮自己在工程項目總周期中的指導(dǎo)作用。這一方面也可以幫助承包商對于工期要求更好把控；另一方面也可減少因各方勢力參與造成的未知風(fēng)險，使得工作效率和工程質(zhì)量得到有效保證。

1.2 有利于提高工程質(zhì)量

EPC 工程體系當(dāng)中，設(shè)計院給總承包商提供最大的技術(shù)支持，設(shè)計院在法律規(guī)范和各地方條例上給施工企業(yè)提供強大的理論支持，又會在同類的項目中找出類似的技術(shù)難點，提醒施工隊伍少走彎路。其次，設(shè)計院能夠合理調(diào)節(jié)人才隊伍與工程項目各個環(huán)節(jié)的匹配性，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，讓更適合項目的設(shè)計人員參與到施工環(huán)節(jié)中來，及時發(fā)現(xiàn)施工缺陷并立即做出補救措施，實現(xiàn)項目設(shè)計同工程最終完成度的有效結(jié)合，減少各類未知因素造成的潛在風(fēng)險，對于施工過程有更為清晰的了解和把握，從而將工程質(zhì)量隱患的發(fā)生杜絕在源頭。

1.3 優(yōu)化設(shè)計單位人員配置

設(shè)計單位在應(yīng)用EPC 總承包模式的工程中，不應(yīng)是單純的設(shè)計，更是要參與到施工中來，原來不擅長設(shè)計理論研究的設(shè)計人員，可以轉(zhuǎn)移到施工服務(wù)的崗位，為了滿足更多、更復(fù)雜的總承包項目需要，設(shè)計院就要配備更為齊全的人員，讓那些技術(shù)綜合實力比較強的設(shè)計和管理人員得到更多的機會。同時，為提高工程質(zhì)量的整體完成度和人才隊伍的專業(yè)能力，由設(shè)計院根據(jù)人才隊伍的差異性和與工程項目各個環(huán)節(jié)的適應(yīng)性，合理調(diào)整不同人才資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮技術(shù)人員的自身優(yōu)勢，使得工程開展各環(huán)節(jié)的技術(shù)人員能夠?qū)崿F(xiàn)有效的優(yōu)勢互補，彌補短板，并不斷培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)多元化的復(fù)合型人才，應(yīng)對復(fù)雜的工程技術(shù)需要，為施工項目輸送最合適的管理人員。

2 設(shè)計在EPC工程總承包中的控制措施

2.1 堅持成本為主安全高效的設(shè)計原則

設(shè)計方案的調(diào)整對于工程項目的成本管理具有重要意義，總承包模式可以減少因各方利益訴求造成的設(shè)計沖突，設(shè)計方可根據(jù)業(yè)主需求和自身優(yōu)勢，以及預(yù)期利潤，選擇適合自身的設(shè)計方案。因此，應(yīng)在保證滿足業(yè)主需求的基礎(chǔ)上，將成本控制放在方案設(shè)計的重要位置，如原材料采購、施工工藝等方面。在保證工程質(zhì)量的前提下，選擇低成本的采購渠道，并考慮設(shè)備的折舊能力和相關(guān)材料的成本回收空間，盡可能做到成本控制，擴大利潤空間；盡可能就地取材，加大設(shè)備周轉(zhuǎn)。不能為了不切實際的標(biāo)新立異而使用特殊的非標(biāo)準的工藝和設(shè)備，多使用技術(shù)成熟、節(jié)能環(huán)保、政府推廣甚至補貼的材料。

2.2 限額設(shè)計控制成本,避免出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象

限額設(shè)計的目的不是壓縮投入，而是不能超過業(yè)主方的資金預(yù)期，通過EPC 限額設(shè)計，可以充分發(fā)揮整體承包的優(yōu)勢，設(shè)計方結(jié)合業(yè)主需求、工程質(zhì)量要求、自身成本控制，制定出最優(yōu)施工方案，并及時化解因不可控因素造成的風(fēng)險，使得整個施工圖與總體要求相符，保證安全性和可行性。

首先，科學(xué)選擇限額設(shè)計方案。設(shè)計方需要重視成本控制，將合同規(guī)定和業(yè)主要求的預(yù)算規(guī)范作為成本控制的警戒線，綜合考慮工程質(zhì)量和工作效率等因素，制定具有針對性的工程計劃，倘若預(yù)期計劃同預(yù)算規(guī)范不相符，則需要上報相關(guān)負責(zé)人，得到反饋意見后，再進行方案調(diào)整。

其次，加強對工程設(shè)計變更的控制。設(shè)計變更則是針對工程施工過程中的未知風(fēng)險和突發(fā)因素做出適應(yīng)性調(diào)整，是對原有工程計劃不足之處的補充和修正，本質(zhì)上仍是以提升工程質(zhì)量和保證交工期限為重，能夠使得項目設(shè)計更具有可靠性和可行性。但設(shè)計變更不能作為最后的付款參考，而僅僅作為合同之外的補充。

2.3 注重市場競爭,提高造價財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

參與投標(biāo)是項目的重要來源，項目報價直接決定能否中標(biāo)，也決定項目是否有利潤，而報價是受到很多不確定因素的影響，競爭對手都非常專業(yè)，社會對造價人員的業(yè)務(wù)水平提出了更為嚴格的要求。所以，造價師就需要加強對每項成本工作的研究，不僅需要具備豐富的工作經(jīng)驗和專業(yè)知識，還要全面了解和掌握國家建筑工程的相關(guān)法律法規(guī)和地方條例；不僅要了解各種材料的供求信息，還要了解相關(guān)國際大宗商品的動態(tài)；不僅要利用好現(xiàn)有的資源，規(guī)避現(xiàn)有的不利因素，更要對項目遠景有所規(guī)劃和對未來突變因素做出應(yīng)對。工作中，工作人員要全面地掌握項目發(fā)展情況，并且在技術(shù)手段和經(jīng)濟成本兩個環(huán)節(jié)上進行項目綜合分析，并做出多方案權(quán)衡，最終實現(xiàn)對項目成本的合理管控。造價人員的業(yè)務(wù)水平能最直接地影響到項目是否參與。

2.4 重視設(shè)計變更,讓設(shè)計成果不斷完美

設(shè)計變更主要是為了修正設(shè)計成果，不僅是糾正設(shè)計中的錯誤，同時也是讓設(shè)計作品日趨完美；不僅保障施工質(zhì)量，又能調(diào)整投資強度。在施工現(xiàn)場環(huán)境發(fā)生巨大改變或投資資金突變時，也可通過設(shè)計變更的手段，既保證施工質(zhì)量不降低標(biāo)準，又使項目順利實施。

施工合同總價以施工圖為基礎(chǔ)，后期的設(shè)計變更不能作為施工過程中付款的依據(jù)，施工過程中進度款的支付仍然需要依照合同價所約定的進度進行支付，而設(shè)計變更部分需要在結(jié)算階段進行支付，通常情況下，設(shè)計變更不可避免，但在不同階段，費用損失不同，設(shè)計變更發(fā)生的階段越早、控制效果越好。所以，應(yīng)將設(shè)計變更盡可能控制在設(shè)計初期，尤其是建筑主體的基礎(chǔ)階段，如發(fā)生在項目中后期，則不可避免地造成損失，所以要嚴格控制設(shè)計的不合理變更。在設(shè)計變更時，需先對工程費用進行估算，避免后期決算超標(biāo)，讓變更在總價的控制范圍之內(nèi)。與此同時，需對目標(biāo)成本進行全過程跟蹤，每次的變更都會打破原有進度和造價平衡。所以，實時對設(shè)計變更以及施工現(xiàn)場簽證進行匯總和分析，確保變更達到預(yù)期效果，將為開展后續(xù)驗收工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2.5 加強對設(shè)計成果的評審

EPC 總承包工作在正式開展前需要做好充分的設(shè)計備案工作，包括對設(shè)計工作的審查評估。方案設(shè)計關(guān)系到工程項目整體的周期性規(guī)劃和各個工作鏈條的資金分配、人員分配等情況，直接關(guān)系到工程質(zhì)量和完成度。因此，施工部門在將設(shè)計方案投之于施工之前，必須切實分析設(shè)計圖紙上各個具體方案的可行性和有效性，以及設(shè)計方案中對各項資金費用支出做出的有效評估，若發(fā)現(xiàn)不合理之處，應(yīng)當(dāng)及時向設(shè)計部門反饋，針對現(xiàn)實情況做出調(diào)整修改。此外，應(yīng)當(dāng)組織具有設(shè)計經(jīng)驗和實際施工經(jīng)驗的技術(shù)人員，組成專門的設(shè)計成果審核小組，充分評估設(shè)計方案與工程項目的匹配度以及具體環(huán)節(jié)的可操作性，從而在施工開始前將各類問題隱患從根源扼殺，減少施工開始后不必要的時間成本和資金費用，以免阻滯后續(xù)施工工程的開展。

2.6 做好協(xié)調(diào)配合

設(shè)計過程不僅涉及到工程項目的整體周期流程，同時也關(guān)系到各個部門、各個工作鏈條具體工作的順利開展，因此，設(shè)計方案的制定，需要協(xié)調(diào)處理各方意見。一方面，設(shè)計單位需要吸納優(yōu)質(zhì)的技術(shù)人才，由專業(yè)人才予以指正，監(jiān)督整個設(shè)計過程，評估設(shè)計結(jié)果，從而增強整個設(shè)計過程在內(nèi)部的公開性和透明性，設(shè)計過程更有秩序，提高設(shè)計方案與工程項目的匹配性。此外，設(shè)計人員在設(shè)計過程中，也應(yīng)當(dāng)積極吸納施工部門的具體意見，設(shè)計人員同技術(shù)人員之間做好充分的交流溝通，在施工前及時發(fā)現(xiàn)施工方案中存在的不足，協(xié)調(diào)處理不同部門之間的矛盾沖突，并以BIM 技術(shù)對設(shè)計方案的可操作性進行實時模擬，檢驗設(shè)計圖紙的有效性和可行性，為后續(xù)工程項目施工工作的質(zhì)量提供充分保障。

3 結(jié)論

隨著我國建筑業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級，EPC 總承包模式的優(yōu)勢逐漸凸顯出來，其有利于提高工作效率、縮短工程周期、優(yōu)化組織管理架構(gòu)，對于整體工程質(zhì)量的提升具有積極意義。但該模式同樣存在著有待解決的問題和不足，“三超”現(xiàn)象的產(chǎn)生，使得設(shè)計方在設(shè)計過程中必須充分重視成本控制工作，這關(guān)系到工程設(shè)計與合同預(yù)期規(guī)范的匹配性，同時關(guān)系到整體施工項目的經(jīng)濟利潤。因此，設(shè)計過程中需要將成本控制放在重要位置，切實分析各個工作環(huán)節(jié)的資金需求，以價值工程理念作為方案設(shè)計的指導(dǎo)標(biāo)準和參考標(biāo)準，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)人員的專業(yè)能力，使得總流程的工程造價在可控范圍內(nèi)。同時，充分考慮各個部門的利益訴求，協(xié)調(diào)處理各方面的矛盾沖突，對設(shè)計方案的總流程進行有效的監(jiān)督審核，通過模擬運算的方式檢驗設(shè)計方案的有效性和可行性，針對出現(xiàn)的問題及時調(diào)整和完善，使得設(shè)計方案與施工流程相匹配，為業(yè)主單位提高經(jīng)濟效益。