一、深刻理解貫徹國家“雙碳”目標的重大意義

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，提出主要目標：

到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費比重達到20%左右；森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到180億m3，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。

到2030年，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗大幅下降；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費比重達到25%左右，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億kW以上；森林覆蓋率達到25%左右，森林蓄積量達到190億m3，二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降。

到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。

2021年12月28日，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，明確了“十四五”期間我國節(jié)能減排的主要目標：到2025年，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上。

2021年10月21日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局五部門發(fā)布《關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》，并附上了《冶金、建材重點行業(yè)嚴格能效約束推動節(jié)能降碳行動方案（2021—2025年）》，《行動方案》的出臺，將企業(yè)能效水平約束提高到了一個新的高度。

2021年10月29日，國家發(fā)展改革委等10部門印發(fā)《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》，方案提出，大力推進重點行業(yè)清潔低碳改造。在鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工等行業(yè)選擇100家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造工程建設(shè)，推動一批重點企業(yè)達到國際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，第三十七條明確要求：嚴格監(jiān)督考核?！案鞯貐^(qū)要將碳達峰、碳中和相關(guān)指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，增加考核權(quán)重，加強指標約束。強化碳達峰、碳中和目標任務(wù)落實情況考核，對工作突出的地區(qū)、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標任務(wù)的地區(qū)、部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責，有關(guān)落實情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察。各地區(qū)各有關(guān)部門貫徹落實情況每年向黨中央、國務(wù)院報告”。

面對新的形勢任務(wù)，焦化行業(yè)務(wù)必深刻認識到，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是黨中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國做出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體，將引起一場廣泛而深刻的生產(chǎn)、消費、能源和技術(shù)的系統(tǒng)性革命，進而重塑行業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展格局。為有效推進我國焦化行業(yè)“雙碳”目標落到實處，結(jié)合我國焦化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，綜合考慮《焦化行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的主要目標，特制定《焦化行業(yè)碳達峰碳中和行動方案》。焦化企業(yè)要對照國家及地方規(guī)定的定量性指標逐項核對，盡快制定具體的規(guī)劃措施，主動作為，按期實現(xiàn)目標要求。

二、中國焦化行業(yè)碳排放現(xiàn)狀

（一）中國煉焦工業(yè)現(xiàn)狀

煉焦是將煤轉(zhuǎn)化為冶金燃料和化工原料的流程工業(yè)，是鋼鐵工業(yè)及煤化工產(chǎn)業(yè)重要組成部分，尤其在高爐+轉(zhuǎn)爐長流程的鋼鐵生產(chǎn)工藝中，煉焦起著不可或缺的重要作用。煉焦工業(yè)已成為我國目前煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)成熟、資源能源利用效率最高、碳排放量較低、耗水較少的煤炭清潔高效利用的重要產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)固碳循環(huán)的有效方式。據(jù)統(tǒng)計，截止到2021年底，全國在產(chǎn)企業(yè)351家，冶金焦產(chǎn)能5.37億t，半焦（蘭炭）產(chǎn)能1.10億t，合計6.47億t。多年來我國一直是世界焦炭的生產(chǎn)、消費和貿(mào)易大國，2021年焦炭產(chǎn)量4.64億t，占世界焦炭產(chǎn)量的68%以上，出口焦炭645萬t。

（二）焦化碳排放分析

（1）焦化碳排放形式朔源

焦化生產(chǎn)以煉焦煤為原料，以煤氣為燃料，以焦炭為產(chǎn)品，并副產(chǎn)焦爐煤氣、煤焦油、粗苯等，能源的投入產(chǎn)出量大，為典型的能源轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，其碳排放包括核算邊界內(nèi)化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放、煉焦（含熄焦）和煙氣脫硫等生產(chǎn)過程的二氧化碳排放、企業(yè)購入和輸出的電力及熱力所對應(yīng)的二氧化碳排放。

（2）全國焦化CO2排放估算

核算范圍：與《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21342）和《蘭炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 29995）范圍保持一致，包括煤焦油加工和苯精制，不含煤氣深加工。

目前全國焦化CO2排放量估算為1.5～1.55億t/a。（未來有關(guān)碳排放的準確計算方法，按國家正式發(fā)布的新標準計算）

三、焦化行業(yè)碳達峰碳中和目標

第一步：2025年實現(xiàn)碳達峰

國務(wù)院《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》要求：京津冀及周邊、長三角地區(qū)煤炭消費分別下降10%和5%左右，汾渭平原煤炭消費實現(xiàn)負增長。

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求鋼鐵行業(yè)確保2030年前碳達峰。

《鋼鐵行業(yè)碳達峰及減碳行動方案》明確鋼鐵行業(yè)確保2025年前碳達峰。

《焦化行業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要》提出：到2025年焦化廢水產(chǎn)生量減少30%，氮氧化物和二氧化硫產(chǎn)生量分別減少20%；能源管控中心普及率到達50%以上；全流程信息化管控系統(tǒng)應(yīng)用達到50%以上，智能制造在焦化行業(yè)有所突破；重點區(qū)域企業(yè)超低排放改造、提高節(jié)能降耗效率水平等措施。

根據(jù)以上發(fā)展要求和發(fā)展趨勢，焦化行業(yè)2025年前實現(xiàn)碳達峰。

第二步：2035年力爭減碳30%

通過采取有效的技術(shù)與管理措施，到2035年具備減碳30%的能力。

第三步：2060年前實現(xiàn)碳中和

四、焦化行業(yè)碳減排路徑

（一）焦炭產(chǎn)能、產(chǎn)量減少

隨著廢鋼消費量明顯增加、氫冶金技術(shù)廣泛應(yīng)用，鋼鐵及相關(guān)行業(yè)焦炭需求會減少，焦炭產(chǎn)量將逐步下降。

（二）焦化生產(chǎn)

焦化生產(chǎn)自身減碳路徑包括：

（1）極限節(jié)能及能效提升

焦化企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營全流程、全方位推廣應(yīng)用先進節(jié)能降耗技術(shù)，不斷提升焦化工藝裝備水平；加快推進數(shù)字經(jīng)濟在焦化智能生產(chǎn)過程的應(yīng)用步伐；健全完善能效評估及能源管控體系，提升能源合理配置和使用效率。

（2）能源替代

利用低碳燃料煉焦；研發(fā)富氧燃燒技術(shù)；逐步推廣分布式光伏及清潔能源的應(yīng)用。

（3）再生資源的協(xié)同處置

（三）焦化產(chǎn)品

從全生命周期角度，研發(fā)支撐低碳冶金的新焦化產(chǎn)品，實現(xiàn)碳減排，主要路徑有：

（1）能源原材料替代：開發(fā)富氫高爐所需高強度高反應(yīng)性焦炭。

（2）工藝改造：向氫冶金（氣基直接還原、富氫高爐）規(guī)?；?yīng)低成本、低碳富氫還原氣或氫氣，向化工行業(yè)提供合成氣，向新能源行業(yè)提供高純氫氣。

（四）碳捕集與利用

積極推進二氧化碳捕集與資源化利用技術(shù)（CCU）的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，鋼化聯(lián)產(chǎn)固炭技術(shù)的推廣應(yīng)用。

五、焦化行業(yè)碳達峰碳中和行動措施（略）