□ 于向國 尚 慧 霍晨光
(東北農業(yè)大學,黑龍江 哈爾濱 150030)
2020年,我國圓滿完成脫貧攻堅任務,開啟推進鄉(xiāng)村振興新征程。鄉(xiāng)村全面振興是以習近平總書記為核心的黨中央對全國人民做出的莊嚴承諾,是在準確分析我國發(fā)展面臨的國內外環(huán)境基礎上做出的英明抉擇,是今后一個時期推進國家經濟社會發(fā)展的有效手段。面對我國鄉(xiāng)村普遍存在的基礎設施建設落后、公共服務短缺、產業(yè)發(fā)展停滯、人均收入低下等短板和不足,全社會應高度重視,群策群力,聚力攻堅,共同開拓鄉(xiāng)村振興有效途徑。共青團中央結合共青團和青年工作實際,聚焦團的主責主業(yè),以培養(yǎng)青年人才為切入點,以服務鄉(xiāng)村振興為根本,在全國高校開展大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐育人活動,組織動員廣大青年投身鄉(xiāng)村,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐貢獻青春力量。
在團中央部署推動下,各級高校團組織著力發(fā)揮組織優(yōu)勢,不斷完善體制機制、創(chuàng)新方式方法,加強同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,帶動和引導大學生開展“三下鄉(xiāng)”實踐活動,全面投身鄉(xiāng)村振興偉大實踐。實踐活動中,大學生通過農業(yè)科技推廣、人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村規(guī)劃制定編制、鄉(xiāng)村治理體系建設等服務,一方面促進了先進適用技術推廣,提高了農民收入,提升了農民文化素質,同時也增強了自身社會實踐能力,搭建起就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺通道。大學生“三下鄉(xiāng)”實踐活動發(fā)揮了促進鄉(xiāng)村振興的積極作用,但限于知識水平、社會經驗、工作時間等限制,社會實踐活動在服務鄉(xiāng)村振興方面還存在諸多問題亟待解決。
目前鄉(xiāng)村振興實踐活動大多數(shù)僅局限于對高等院校學生社會責任和實踐能力的提高,少有從政治戰(zhàn)略的視角出發(fā)進行系統(tǒng)分析。學生接觸社會性工作的機會相對較少,缺乏社會經驗,長期在校內學習致使學生對社會經濟發(fā)展了解得不夠深入。實踐活動價值引領功能不強,農業(yè)知識理論與實踐未能緊密結合,實踐活動對農村傳統(tǒng)文化及民族精神的傳承有待加強。
當前,鄉(xiāng)村振興實踐活動主要是學生自愿報名,學校擇優(yōu)確定人員。學校受資金和人力資源等方面限制,宣傳發(fā)動工作細致性、全面性不足,在積極調動所有學生參與活動方面有欠缺;在確定社會實踐的參與人員時,未能整體考量所有報名學生的意愿、能力、家庭等因素,往往從簡化工作角度出發(fā),傾向于選擇表現(xiàn)優(yōu)秀的學生,例如學生干部和學生黨員,這使活動參與度不夠廣泛。
學校相關部門、指導教師在活動前深入調查研究不夠充分,前期準備不足,與服務單位未能建立長期合作關系。社會實踐活動受綜合環(huán)境、交通、學業(yè)等各方面因素限制,時間主要是暑假,持續(xù)時間約在一到兩周,深入調研與服務時間較短。學校對鄉(xiāng)村振興活動評估和考評的依據(jù)主要是活動報告和總結,不能完全真實反饋活動的效果和質量。
近幾年,黑龍江省涉農高校實踐育人活動秉承扎根農村、精準調研、多維推動宗旨,以促進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興協(xié)同發(fā)展為目標,積極探索推進鄉(xiāng)村全面振興新模式。例如東北農業(yè)大學發(fā)揮農業(yè)院校接近農民、精于農業(yè)、聯(lián)系農村的優(yōu)勢,利用大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動和全國農科學子聯(lián)合實踐行動,定點對接黑龍江省鄉(xiāng)村振興薄弱縣、村,通過構建體系、精準調研、因地施策等措施,推動幫扶村全面振興。
1.組建專業(yè)隊伍
東北農業(yè)大學采用“1+3”特色工作模式,組建由1個教工黨支部帶領1個博士研究生黨小組、1個碩士研究生黨支部、1個本科生黨支部組成的鄉(xiāng)村振興幫扶項目組,定點駐村開展幫扶。發(fā)揮黨員先鋒模范作用,以教師專業(yè)知識為引導,學生按專業(yè)分工配合,打造思想統(tǒng)一、行動高效、專業(yè)對口、幫扶有力的鄉(xiāng)村振興幫扶團隊,全力推進駐點村鄉(xiāng)村振興。
2.完善工作機制
一是建立調研機制。項目組建立常態(tài)化調研機制,通過問卷調查和農戶走訪,對農戶家庭情況進行調研。二是建立溝通機制。項目組和當?shù)亟㈤L期聯(lián)系,利用多方平臺,時時關注,事事指導,不定期舉行科普講座,并及時解答農民生產中出現(xiàn)的問題與困難。三是建立監(jiān)督評價機制。項目組建立幫扶效果評價常態(tài)化機制,定期對不同幫扶措施效果進行評價評比,激勵后進,深入研究農戶情況,依據(jù)客觀條件選擇幫扶方式。
3.精準選擇幫扶方式
項目組將東北農業(yè)大學優(yōu)質的實驗成果推向生產實際,在專家的指導下進行合理生產種植,同時由學生幫助搭建銷售渠道,創(chuàng)建“產—學—研”結合模式,助力生產發(fā)展、農民就業(yè)。一是普及優(yōu)良品種。為調整種植結構、提高作物產量和品質、增加農民收入,項目組根據(jù)駐點縣、村的地形和土質特點,推廣高校自主研發(fā)的優(yōu)良品種,并指導建設試驗示范田,推進現(xiàn)代大農業(yè)發(fā)展。二是推廣先進農業(yè)技術。項目組向農戶推廣“農天下”APP,介紹國家相關政策。幫助農戶通過手機獲取實時農業(yè)信息,提高農戶信息化水平。針對農戶需要開展農業(yè)科技知識講座,講解生物農藥的使用、有益農業(yè)昆蟲的作用、農資選購注意事項及新品種種植技術等知識。三是提升組織化程度。項目組引導籌劃成立龍薯現(xiàn)代農業(yè)農民專業(yè)合作社聯(lián)社,以種植馬鈴薯為主、特色農作物為輔,為當?shù)剞r民致富提供了新渠道,通過提升農民組織化程度促進農戶增收。四是公益崗位幫扶。協(xié)調當?shù)仄髽I(yè)、合作社、種植大戶,為農戶設置工作崗位,創(chuàng)造就業(yè)機會,工廠每天務工人員達到300人,安置就業(yè)人員3260人,直接和間接帶動農戶2800人穩(wěn)定增收。
經過幾年的持續(xù)幫扶,農戶種植結構不斷改善,就業(yè)渠道不斷拓寬,收入明顯增長,文化素質顯著提高,推動鄉(xiāng)村走向振興。
1.產業(yè)振興
鄉(xiāng)村要振興,產業(yè)是基礎。沒有基礎牢固、發(fā)展良好的產業(yè)支撐,就會造成農民增收困難、農村環(huán)境整治乏力,鄉(xiāng)村振興就無從談起。項目組在幫扶過程中,利用“產-學-研”結合模式,大力普及先進適用技術、推廣新品種,推動“一村一品”農村產業(yè)發(fā)展。通過推廣新品種和先進技術,促進農作物產量大幅增長,品質不斷提升,經濟效益明顯增長,鄉(xiāng)村產業(yè)基礎更牢、發(fā)展更快、效益更高。產業(yè)的發(fā)展帶動農民收入增長,林甸縣工農村種植“東農豆252”近兩千畝,輻射帶動整個林甸縣種植“東農豆252”已經達到3萬畝,參與農民2000余人,畝產高達519.2斤,較以前增加100斤左右,每年至少增收250萬元。
2.人才振興
鄉(xiāng)村要振興,人才是關鍵。項目組建立之初,就確定為鄉(xiāng)村振興提供外部智力支持、帶動鄉(xiāng)村人才振興的宗旨。在近幾年實際工作中,通過不斷擴大成員規(guī)模,累計吸引400余名學生投身鄉(xiāng)村振興工作,對當?shù)剞r業(yè)結構、生產現(xiàn)狀、受教育情況及人口分布等情況進行實地調研,幫助明確鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方向和路徑,優(yōu)選發(fā)展措施,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興、農民增收,切實發(fā)揮鄉(xiāng)村振興外腦作用。
3.文化振興
鄉(xiāng)村要振興,文化是保障。提高農民文化素質,是推動鄉(xiāng)村振興的終極力量和最有效因素。項目組堅持知識普及、文化提升宗旨,利用APP、微信群、宣傳冊、廣播等形式,宣傳國家路線政策,豐富農村群眾的精神文化生活,讓文化下鄉(xiāng)真正走進基層,將文明新風傳播到百姓心中,弘揚時代主旋律,提升農民對家鄉(xiāng)建設的認同感,發(fā)揮農民自身積極性,凝聚投身家鄉(xiāng)建設磅礴偉力,為推進鄉(xiāng)村振興貢獻積極力量。
高校實踐育人活動在促進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化振興方面取得積極成就,但覆蓋面有限、人員不穩(wěn)定、運作效率不高等問題較為突出,針對實踐育人活動存在的認識度不高、參與度不夠、連貫性不強等原因,要通過高站位謀劃、體系化推動、項目化運作,扎實推廣高校實踐育人助力鄉(xiāng)村振興模式。
要依托優(yōu)質教育資源,發(fā)揮教師和學生知識積累豐富、調研范圍廣闊的優(yōu)勢條件,高站位、高質量謀劃教育資源與鄉(xiāng)村振興結合點。一要結合自身特點。發(fā)揮專業(yè)特長,放大自身優(yōu)勢,確定幫扶項目。二要全員推進。發(fā)揮高校命令統(tǒng)一、執(zhí)行嚴格的特點,調動全體師生積極性,投身鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)。三要深入調查研究。研究農村實際、人口特點,從實際出發(fā)探索鄉(xiāng)村振興有效途徑。
要整合實踐資源,采取體系推動,助推鄉(xiāng)村振興實踐項目落地。一要挖掘學生資源,推廣精準幫扶。通過對學生生源信息的了解,更廣泛、更精確地收集整理農村相關信息,夯實幫扶項目信息基礎。積極鼓勵大學生投身社會實踐活動,更好地助力鄉(xiāng)村發(fā)展。二要激活教師資源,輔助精準幫扶。高校要建立由輔導員與專業(yè)教師組成的實踐指導教師團隊,作為學生的智囊團。輔導員作為實踐活動的組織者與引導者,幫助學生開闊實踐視野、豐富實踐閱歷、活躍實踐思維、總結實踐經驗;專業(yè)教師作為農業(yè)知識的答疑解惑者,幫助學生更好地開展社會實踐活動,為農民開展農業(yè)知識培訓。三要整合科研資源,助力精準幫扶。在開展社會實踐的過程中,大學生實踐團隊應充分整合高??蒲匈Y源、人才資源、活動資源,通過社會實踐團隊將高校最新最優(yōu)的科研項目成果帶到當?shù)兀瑤椭r民進行農業(yè)結構調整,專業(yè)技術指導,推進科技支農。
要建立有效管理制度,采用“項目化”運作模式,規(guī)范運作幫扶項目。一要設立管理機構。在學校團委設立項目化管理小組,制定社會實踐方案,進行項目的立項和實施。二要積極引導參與。學校團委在自媒體賬號上發(fā)布通知,并提前組織社會實踐宣講會、經驗分享會,使學生迅速熟悉相關知識和流程,增加對社會實踐的了解。三要集中培訓。由學校安排經驗豐富的教師對實踐隊伍展開培訓,確保其在自主實踐時做到統(tǒng)籌兼顧、分工合理、安全高效。四要有序推進。在負責教師的指導下,學生按照計劃實施實踐,注重培養(yǎng)團隊協(xié)作能力和相關專業(yè)知識。五要匯報總結。學生總結實踐過程中的數(shù)據(jù)和心得,撰寫實踐報告。六要考核評定。組建社會實踐考評小組,通過盲評和答辯進行項目評審,宣傳報道有代表性的項目,推廣項目化運作模式。