肖璐恒

（天康生物制藥有限公司 830000）

從客觀角度而言，動(dòng)物檢疫不僅關(guān)系到畜牧業(yè)的發(fā)展，而且和人體健康息息相關(guān)。在畜牧獸醫(yī)工作中，如果我們動(dòng)物檢疫做不到位，極易致使動(dòng)物疫病傳播，給畜牧業(yè)及人類健康帶來巨大的影響。長期以來，我國對(duì)畜牧業(yè)中的動(dòng)物檢疫工作極為重視，相繼推出了一定的法律法規(guī)。但就現(xiàn)實(shí)情況看，動(dòng)物檢疫過程中依然存在諸多不足，對(duì)此，我們有必要正視其現(xiàn)狀，積極依托針對(duì)性思路與對(duì)策來重整動(dòng)物檢疫工程，從而在保證畜牧業(yè)良好發(fā)展的同時(shí)，為人們經(jīng)濟(jì)收益的提高及健康生活保駕護(hù)航。

1 畜牧獸醫(yī)工作中的動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

1.1 檢疫率有待提升

結(jié)合畜牧獸醫(yī)工作實(shí)情，當(dāng)前，在一些養(yǎng)殖場或屠宰場中普遍存在動(dòng)物檢疫率不高的情況。通常而言，為了推動(dòng)動(dòng)物檢疫工作，檢疫機(jī)構(gòu)會(huì)圍繞集中檢疫和定點(diǎn)屠宰等工作，設(shè)立多個(gè)檢疫報(bào)檢點(diǎn)，以此為動(dòng)物檢疫工作的落實(shí)提供有效助力。但當(dāng)前我國養(yǎng)殖戶大多都是散養(yǎng)戶，他們不但在養(yǎng)殖規(guī)模方面有較大差異，而且養(yǎng)殖地點(diǎn)也不夠集中，加上出欄時(shí)間不一致等因素的影響，使檢疫工作很難實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化和全面化的覆蓋。除此之外，就定點(diǎn)屠宰檢疫而言，其檢疫對(duì)象的類別往往不多且范圍較小，加上一些檢疫點(diǎn)在技術(shù)及設(shè)備上沒有及時(shí)更新，造成動(dòng)物檢疫效果不佳，一些動(dòng)物疫病很難在第一時(shí)間檢疫出來。由此可見，如何有效保障和提高檢疫率已成為當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作亟待處理的問題[1]。

1.2 檢疫觀念普遍不高

在畜牧獸醫(yī)工作中，若想保證動(dòng)物檢疫推進(jìn)效果，最關(guān)鍵的是要保障好養(yǎng)殖戶配合度，只有這樣，動(dòng)物檢疫工作才能有效、全面落實(shí)。但結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，受到檢疫成本、檢疫流程等因素影響，很多養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物檢疫工作心存抗拒和抵觸之感，進(jìn)而在動(dòng)物檢疫實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)不配合、虛報(bào)等情況，而這也凸顯了他們檢疫觀念不足的現(xiàn)實(shí)問題。與此同時(shí)，一些養(yǎng)殖戶對(duì)檢疫結(jié)果也存在一些質(zhì)疑，這也給動(dòng)物檢疫工作的良好推進(jìn)制造很多阻礙。除此之外，在檢疫人員方面，當(dāng)前很多地區(qū)的動(dòng)物檢疫工作依然采用落后的病癥觀察法來進(jìn)行疫病檢測和診斷。這一方面是由于缺乏先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)及先進(jìn)設(shè)備引起的，另一方面也表明當(dāng)前一些檢疫人員存在檢疫認(rèn)知不足及執(zhí)行力度不到位等方面的問題。尤其是不按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)物檢疫的情況普遍存在，直接影響了動(dòng)物檢疫的精準(zhǔn)性和有效性[2]。

1.3 監(jiān)管力度不足

動(dòng)物檢疫工作有必要擁有一套較為完善且科學(xué)的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)而對(duì)一些非法販賣、檢疫逃避行為進(jìn)行有效監(jiān)督和處置。通常來說，如果依照正常的檢疫步驟，一些養(yǎng)殖動(dòng)物都要在專門的場地進(jìn)行屠宰。而且在屠宰前、屠宰中及屠宰后都要進(jìn)行有效檢疫，通過檢疫后方算合格，其肉類才能進(jìn)入市場進(jìn)行售賣。當(dāng)前部分商販心存僥幸心理，在動(dòng)物檢疫時(shí)故意逃避正規(guī)檢疫程序，私自將養(yǎng)殖動(dòng)物進(jìn)行屠宰或加工，有些地區(qū)甚至由此而產(chǎn)生了一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈。在這個(gè)黑色產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)下，那些病死動(dòng)物被屠宰、加工、銷售到市場中，不但影響畜牧業(yè)的口碑，而且也給廣大群眾的健康飲食帶來巨大的威脅。與此同時(shí)，在面對(duì)這些黑色產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，相關(guān)部門雖然也積極監(jiān)督和調(diào)查，但監(jiān)管和調(diào)查工作的主要對(duì)象通常是一些正規(guī)屠宰點(diǎn)，這也使得一些不法商戶逍遙法外。所以，如何進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度，打碎黑色產(chǎn)業(yè)鏈也是我們?cè)谕七M(jìn)動(dòng)物檢疫工作時(shí)要重視的問題[3]。

2 畜牧獸醫(yī)工作中的動(dòng)物檢疫對(duì)策

2.1 擴(kuò)大檢疫范圍，保證檢疫質(zhì)量

如今，我國已推出了包括《畜牧法》 《動(dòng)物防疫法》 在內(nèi)的多部法律法規(guī)，這也為我們更好地開展動(dòng)物防疫工作提供了良好的法律依據(jù)。而面對(duì)當(dāng)前動(dòng)物檢疫中的既有問題，我們有必要圍繞相關(guān)法律指示和要求，提高該方面的重視度，要進(jìn)一步擴(kuò)大簡易覆蓋面，而且要擴(kuò)大覆蓋環(huán)節(jié)，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)各地區(qū)、各環(huán)節(jié)的有效檢疫。與此同時(shí)，為了保證檢疫率，我們有必要對(duì)市場檢疫模式加以革新，加快推行屠宰檢疫，在此基礎(chǔ)上，還要做好各農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在畜牧業(yè)方面的實(shí)際情況調(diào)查，結(jié)合實(shí)際情況，做好報(bào)檢點(diǎn)的設(shè)置工作，確保報(bào)檢點(diǎn)能實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。此外，在檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中，地區(qū)政府也可做好資金投入工作，以此來為動(dòng)物檢疫工作的良好推進(jìn)奠定設(shè)施、設(shè)備基礎(chǔ)。而且，政府也要積極落實(shí)先進(jìn)的動(dòng)物檢疫技術(shù)及、方法推廣和培訓(xùn)工作，以此進(jìn)一步提高動(dòng)物檢疫的落實(shí)成效，讓動(dòng)物檢疫質(zhì)量及檢疫率都能更上一層樓。

2.2 注重檢疫宣傳，轉(zhuǎn)變檢疫觀念

首先，為了保證和提高部分養(yǎng)殖戶的檢疫配合度，我們?cè)谕七M(jìn)檢疫工作時(shí)務(wù)必要重視且做好檢疫宣傳工作。一方面，可采用電視、廣播、宣傳手冊(cè)等傳統(tǒng)媒介來實(shí)現(xiàn)分區(qū)域式的檢疫宣傳；另一方面也要立足信息化時(shí)代發(fā)展形勢，積極依托新媒體及互聯(lián)網(wǎng)等手段來落實(shí)檢疫宣傳工作。期間，宣傳內(nèi)容既要包括一些動(dòng)物檢疫重要性的內(nèi)容，而且也要包括一些抵制違法檢疫的宣傳內(nèi)容，通過此舉進(jìn)一步深化養(yǎng)殖戶的動(dòng)物檢疫認(rèn)知，使其檢疫意識(shí)和檢疫觀念得到有力提升。與此同時(shí)，我們還可將視角放在公益性技術(shù)推廣活動(dòng)上，積極展開防疫流程講解、防疫違法監(jiān)督等方面的培訓(xùn)和宣傳，通過此舉來強(qiáng)化養(yǎng)殖戶的配合度，為檢疫工作的良好推進(jìn)鋪路搭橋。其次，在檢疫人員方面，為了有效消除檢疫不到位等情況，我們可指定或完善相關(guān)工作質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，將建議實(shí)際成果與他們的績效等進(jìn)行掛鉤，以此來激起他們的檢疫工作熱情，確保動(dòng)物檢疫工作得以規(guī)范、有效的推進(jìn)[4]。

2.3 強(qiáng)化監(jiān)督力度，消除不良行為

面對(duì)當(dāng)前部分地區(qū)存在的檢疫違法行為及黑色產(chǎn)業(yè)鏈，我們有必要進(jìn)一步強(qiáng)化檢疫方面的監(jiān)督力度和執(zhí)法力度。首先，結(jié)合地區(qū)實(shí)情，加快制定一套可操作性高、內(nèi)容覆蓋全面的監(jiān)督條例，對(duì)那些違法動(dòng)物檢疫或加工銷售情況要進(jìn)行嚴(yán)懲。其次，在推進(jìn)檢疫監(jiān)管時(shí)，要做好養(yǎng)殖戶臺(tái)賬建立事宜，登記好他們的動(dòng)物出入欄時(shí)間，以此來實(shí)現(xiàn)及時(shí)監(jiān)督。再者，要積極牽線養(yǎng)殖戶，將他們引至正規(guī)檢疫點(diǎn)或報(bào)檢點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)物檢疫和報(bào)檢。期間可給予農(nóng)戶一定的財(cái)政補(bǔ)助，以此來規(guī)范他們的動(dòng)物檢疫意識(shí)和行為。同時(shí)，那些不按規(guī)定或不去正規(guī)檢疫點(diǎn)的動(dòng)物檢疫養(yǎng)殖戶要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，以此來打擊和消除黑色產(chǎn)業(yè)鏈，還畜牧業(yè)一片藍(lán)天。

總之，做好動(dòng)物檢疫工作意義重大，在新時(shí)期，我們有必要立足該項(xiàng)工作中的既有問題，不斷運(yùn)用新的思路和方法去打造一個(gè)科學(xué)化、規(guī)范化、全面化、有效化的動(dòng)物檢疫體系，從而為畜牧養(yǎng)殖業(yè)的良好發(fā)展及人們的健康生活保駕護(hù)航。