浙江省衢州中等專業(yè)學(xué)校（324006）余雨生

當(dāng)前，職業(yè)教育的主要問題是質(zhì)量不高，適應(yīng)能力不強(qiáng)，類型特征不明顯。表現(xiàn)在：專業(yè)布局不夠合理，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求有差距；專業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配度不高，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不足；學(xué)校特色不明顯，同質(zhì)化發(fā)展；社會(huì)參與度不高，校企合作、產(chǎn)教融合不深等。為此，浙江省衢州市提出了“五統(tǒng)籌”職業(yè)教育改革發(fā)展思路。

1．五個(gè)統(tǒng)籌

（1）統(tǒng)籌專業(yè)布點(diǎn)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì) 制定路線圖，明確統(tǒng)籌原則，重點(diǎn)圍繞同一市域內(nèi)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)不超過3個(gè)和一所職業(yè)院校專業(yè)數(shù)控制在5～8 個(gè)的原則，結(jié)合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)校主動(dòng)強(qiáng)干削枝，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，全面統(tǒng)籌專業(yè)布點(diǎn)。全市中職院校由原56 個(gè)專業(yè)形成的107 個(gè)專業(yè)布點(diǎn)調(diào)整為48 個(gè)專業(yè)82 個(gè)專業(yè)布點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)校間主體專業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展格局。

（2）統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)師資，發(fā)揮輻射效應(yīng) 在做實(shí)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，圍繞職業(yè)學(xué)校教師“進(jìn)得了課堂、開得了培訓(xùn)、服務(wù)得了企業(yè)”的定位，加大職業(yè)教育師資統(tǒng)籌。由衢職院牽頭開展中高職一體化職業(yè)教育人才培養(yǎng)師資協(xié)同研修活動(dòng)，邀請(qǐng)勞模工匠進(jìn)校園成為職業(yè)院校“產(chǎn)業(yè)教授”，組建專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)開展組團(tuán)聯(lián)企活動(dòng)，借助名師、特級(jí)教師、技能大師工作室等平臺(tái)，探索建立中職學(xué)校師資校校間、校企間、校地間的流動(dòng)共享機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)師資的帶動(dòng)、輻射和共享功能。

（3）統(tǒng)籌招生工作，暢通生源渠道 嘗試將省級(jí)示范、骨干、品牌、優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)招生指標(biāo)數(shù)跨縣（市、區(qū)）進(jìn)行招生，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)在招生統(tǒng)籌中的杠桿作用，穩(wěn)步推進(jìn)招生統(tǒng)籌，讓學(xué)生享受多樣化、選擇性、高質(zhì)量的職業(yè)教育。

（4）統(tǒng)籌實(shí)訓(xùn)資源，釋放設(shè)備紅利 整合現(xiàn)有職校的實(shí)訓(xùn)基地和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，資源共享。如衢職院和衢州中專利用“區(qū)位”優(yōu)勢(shì)，互通護(hù)理類和機(jī)電類實(shí)訓(xùn)資源；創(chuàng)建衢州市職業(yè)教育公共服務(wù)平臺(tái)，聚焦職業(yè)教育的實(shí)訓(xùn)需求，促進(jìn)衢州乃至周邊地區(qū)對(duì)實(shí)訓(xùn)資源的共享。

（5）統(tǒng)籌就業(yè)服務(wù)，做好人才輸送 擬定衢州市職業(yè)院校本地就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組織開展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和畢業(yè)生教育活動(dòng)，引導(dǎo)畢業(yè)生留衢就業(yè)，如江山中專開展的“暖企在行動(dòng) 就業(yè)在江山”的專場(chǎng)招聘會(huì)。聚焦就業(yè)回流群體，引導(dǎo)學(xué)生“回流就業(yè)、服務(wù)家鄉(xiāng)”。近三年來，全市中職學(xué)校畢業(yè)生本地就業(yè)率保持在60%左右。

2．五個(gè)適應(yīng)

衢州市推進(jìn)職業(yè)教育“五統(tǒng)籌”改革，其根本指向是為了提高職業(yè)教育的適應(yīng)性，辦人民滿意職業(yè)教育。

（1）適應(yīng)地方黨委重大決策部署 衢州市提出了區(qū)域發(fā)展“活力新衢州、美麗大花園”城市能級(jí)提升戰(zhàn)略，大手筆、大格局謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”、美麗經(jīng)濟(jì)“大產(chǎn)業(yè)”、浙江制造“生力軍”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“大振興”，區(qū)域發(fā)展對(duì)各類技術(shù)技能人才的大量需求，為衢州職業(yè)教育地位提升與跨越發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，也提供了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。衢州中專作為職業(yè)教育龍頭學(xué)校，理應(yīng)也正在主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)建浙江省高水平職業(yè)院校和專業(yè)（群），打造四省邊際職業(yè)教育高地，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成為展示浙江職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)的“重要窗口”。

（2）適應(yīng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要高技能人才，呼喚高質(zhì)量的職業(yè)教育，“十四五”期間，衢州要實(shí)施兩個(gè)“三城”記，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)兩大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，用綠色化和數(shù)字化注解“美麗+智慧”，讓美麗更智慧、讓智慧更美麗。職業(yè)教育要主動(dòng)對(duì)接衢州產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，適應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)和美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)，打造智慧產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)專業(yè)群。當(dāng)前，衢州中專已成功入圍浙江省高水平職業(yè)院校和專業(yè)（群），其中旅游服務(wù)與管理入圍A類專業(yè)，對(duì)接美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)，數(shù)控技術(shù)應(yīng)用入圍A類專業(yè)，對(duì)接數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)。學(xué)校將持續(xù)為城市高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)技能技術(shù)人才，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（3）適應(yīng)學(xué)校自身發(fā)展需要 2004 年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平視察衢州中專，勉勵(lì)衢州中專要辦成全國一流學(xué)校。近年來，衢州中專以建設(shè)“引領(lǐng)衢州、領(lǐng)先浙江、全國一流、世界水平”的中職美麗名校為奮斗目標(biāo)，已成為首批國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校、首批國家級(jí)重點(diǎn)、首批浙江省名校，先后獲得全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國職業(yè)教育先進(jìn)單位等10 多項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)，為社會(huì)培養(yǎng)了3 萬余名各類人才?！笆奈濉逼陂g，學(xué)校要以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，建成浙江高水平職業(yè)院校和國家優(yōu)質(zhì)校，著力提質(zhì)培優(yōu)，增殖賦能。同時(shí)，依托數(shù)控技術(shù)應(yīng)用高水平專業(yè)，爭(zhēng)取在學(xué)校開展五年制人才培養(yǎng)試點(diǎn)，持續(xù)引領(lǐng)衢州中職教育高質(zhì)量發(fā)展。

（4）適應(yīng)職業(yè)教育類型特征 《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，開啟了職業(yè)教育改革發(fā)展的新征程，提出了深化職業(yè)教育改革的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，具有非常深刻而長遠(yuǎn)的意義。職業(yè)學(xué)校必須按照辦好新時(shí)代職業(yè)教育的決策部署，加快從參照普通教育辦學(xué)轉(zhuǎn)向類型教育，積極探索具有職業(yè)教育特征、符合職業(yè)教育規(guī)律的辦學(xué)模式。當(dāng)前，衢州市在推進(jìn)“五統(tǒng)籌”的過程中，將職業(yè)學(xué)校名稱以地域名稱區(qū)分轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫I(yè)區(qū)分，是推進(jìn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重要舉措，具有類型教育的顯著特征。衢州中專按照統(tǒng)一部署，增掛“衢州智能制造學(xué)院”，也是學(xué)校適應(yīng)類型教育特征，依托浙江省高水平專業(yè)，對(duì)接數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)開展辦學(xué)的必然之舉。

（5）適應(yīng)縣城經(jīng)濟(jì)向市域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變 要按照市委提出的“統(tǒng)籌整合聯(lián)動(dòng)、跨界打通融合、扁平一體高效”的理念，構(gòu)建完善“省設(shè)計(jì)、市統(tǒng)籌、縣搭臺(tái)、鄉(xiāng)整合、村做實(shí)、群眾主體參與、數(shù)字技術(shù)支撐”的整體架構(gòu)，將縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市域經(jīng)濟(jì)，防止同質(zhì)化、低端化、無序化，真正打造一個(gè)城鄉(xiāng)融合、農(nóng)旅融合、文旅融合、三產(chǎn)融合的大平臺(tái)新引擎，與全省同步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”。職業(yè)教育也是同理，職業(yè)教育改革“五統(tǒng)籌”，在學(xué)校命名上，不再以縣區(qū)名稱冠名，而是冠以“衢州”二字，就是主動(dòng)適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)市域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變需要。

3．四點(diǎn)思考

衢州以“五統(tǒng)籌”為抓手推進(jìn)職業(yè)教育市域改革治理，符合區(qū)域特點(diǎn)和地方發(fā)展戰(zhàn)略要求，對(duì)于破解職教改革的一些難點(diǎn)問題，具有多方面的優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新。

（1）要有利于綜合施策，突破要素制約強(qiáng)化了政府部門行業(yè)學(xué)校的協(xié)同，打破改革發(fā)展的內(nèi)部障礙，完善了行政管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和自主發(fā)展的協(xié)調(diào)體制，建立專項(xiàng)保障資金，突破人、財(cái)、物要素制約。既展現(xiàn)了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也匯集了資源，形成了合力，有利于職教改革發(fā)展各項(xiàng)難題的破解。

（2）要有利于項(xiàng)目推進(jìn)，推動(dòng)改革落地 由市級(jí)層面統(tǒng)一研制發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)區(qū)域職教發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)統(tǒng)籌謀劃各類建設(shè)項(xiàng)目，按“確立項(xiàng)目目標(biāo)—發(fā)布項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)—組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)—制定考評(píng)辦法—出臺(tái)激勵(lì)政策”，形成項(xiàng)目實(shí)施閉環(huán)回路。項(xiàng)目的問題指向性強(qiáng)、實(shí)施路徑清晰、任務(wù)分工責(zé)任明確、支持保障有力，加快了項(xiàng)目進(jìn)程，有效推動(dòng)職教各項(xiàng)改革的落地。

（3）要有利于布局調(diào)整，形成特色競(jìng)爭(zhēng)

由市級(jí)層面出臺(tái)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案，明確專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則、思路和辦法，成立由相關(guān)部門與教學(xué)骨干、行業(yè)、企業(yè)代表等組成的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整委員會(huì)，組織論證答辯，確保了布局調(diào)整的公平合理。在專業(yè)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，推進(jìn)項(xiàng)目統(tǒng)籌、師資統(tǒng)籌、招生統(tǒng)籌，將資源導(dǎo)向各校“扶持和強(qiáng)優(yōu)”專業(yè)，有利于形成各校錯(cuò)位發(fā)展、特色競(jìng)爭(zhēng)的良好局面，從而加快職教質(zhì)量提升和特色品牌建設(shè)。

（4）要有利于社會(huì)需求，凸現(xiàn)類型教育 對(duì)政府而言，就是要鞏固職業(yè)教育作為類型教育的地位，不斷提升職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，培養(yǎng)技術(shù)技能人才；對(duì)學(xué)校而言，就是要適應(yīng)人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，辦人民滿意的職業(yè)教育；對(duì)受教育對(duì)象來說，就是要適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)需求，為學(xué)生提供更多機(jī)會(huì)和選擇，辦適合的教育。