張寶平

（甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心，甘肅 景泰 730400）

隨著我國(guó)水管體制改革的不斷深入，大中型泵站更新改造推進(jìn)的速度越來(lái)越快，為了推動(dòng)水資源調(diào)用的科學(xué)性，各地區(qū)均需要結(jié)合實(shí)際應(yīng)用情況及時(shí)地進(jìn)行泵站設(shè)備的更新以及優(yōu)化。除了優(yōu)化泵站設(shè)備的性能之外，還可以有效減少設(shè)備維修方面投入的成本，充分發(fā)揮大中型泵站改造的作用。

1 景電灌區(qū)水價(jià)調(diào)整的必要性

景電工程是跨省區(qū)、高揚(yáng)程、多梯級(jí)、大流量的大Ⅱ型電力提灌工程，灌區(qū)內(nèi)干旱少雨，日照強(qiáng)，農(nóng)業(yè)灌溉采用傳統(tǒng)的大水漫灌方式，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，要因時(shí)制宜地利用大中型泵站改造，改變大水漫灌的傳統(tǒng)方式，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。因此，管理單位通過(guò)實(shí)地勘察調(diào)研，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)灌區(qū)措施，調(diào)整灌區(qū)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)等一系列舉措，一方面通過(guò)更新改造其中運(yùn)行年限過(guò)長(zhǎng)、性能老化的設(shè)備，保證水泵提水量滿(mǎn)足設(shè)計(jì)提水量要求；另一方面通過(guò)水價(jià)改革引導(dǎo)灌區(qū)人民減少大水漫灌造成水資源浪費(fèi)以及土地鹽堿化等問(wèn)題。而景電灌區(qū)主要存在以下幾個(gè)制約灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的因素：一是水價(jià)與工程運(yùn)行成本難以成正比；二是工程調(diào)蓄能力不足；三是種植結(jié)構(gòu)不合理，造成各灌季用水矛盾突出；四是工程末端管理維護(hù)不到位，地方政府與工程管理單位缺乏定額管理制度體系，加之現(xiàn)行供水管理制度與農(nóng)業(yè)水價(jià)改革和高效節(jié)水發(fā)展不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約景電灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。因此，在泵站更新改造的同時(shí)，需做好水資源科學(xué)合理利用，不僅要做好工程建筑物的改造工作，還要嚴(yán)格遵循泵站更新改造后滿(mǎn)足水資源高效利用、節(jié)水增收的原則，堅(jiān)定不移地加大水價(jià)改革力度，引導(dǎo)灌區(qū)人民增強(qiáng)節(jié)水灌溉、合理種植的意識(shí)，推動(dòng)景電灌區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

2 水價(jià)調(diào)整的目標(biāo)

景電灌區(qū)實(shí)行水價(jià)改革可發(fā)揮水價(jià)的杠桿作用，引導(dǎo)灌區(qū)人民節(jié)約用水，開(kāi)展工程設(shè)施更新改造，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，有效改善提水量與灌溉用水的矛盾?？茖W(xué)合理的水價(jià)調(diào)整，一方面避免了景電工程設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間大負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)使得設(shè)備加速損毀，節(jié)約了工程運(yùn)行成本；另一方面減少了灌區(qū)人民因種植結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致用水矛盾突出的問(wèn)題。針對(duì)景電工程更新改造現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，泵站改造無(wú)論是在裝機(jī)容量還是干渠、支渠、前池等工程設(shè)施方面都獲得了很大程度地提升，灌溉水資源再次進(jìn)行優(yōu)化配置，農(nóng)業(yè)灌溉總需水量精確計(jì)算，設(shè)計(jì)灌溉水量調(diào)節(jié)方案進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)灌溉水量調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃，為灌區(qū)后期在農(nóng)業(yè)灌溉中大力推行滴灌等節(jié)約用水方式打下了基礎(chǔ)?？傊?，工程水資源利用系數(shù)的提高，需要解決常規(guī)的農(nóng)業(yè)灌溉水量調(diào)節(jié)技術(shù)，結(jié)合當(dāng)前水價(jià)調(diào)整政策總體部署，提高灌區(qū)民眾節(jié)水意識(shí)，實(shí)現(xiàn)綠色灌溉，避免造成灌溉耗水量過(guò)多的問(wèn)題。

3 景電灌區(qū)灌溉用水與農(nóng)作物種植現(xiàn)狀

景電工程有泵站43座，建成干、支、斗渠1391條2422 km，總投資8.56億元。工程原設(shè)計(jì)流量28.6 m3/s，加大流量33 m3/s，裝機(jī)容量25.97萬(wàn)kW，設(shè)計(jì)灌溉面積5.50萬(wàn)hm2。工程更新改造后，設(shè)計(jì)流量37.4 m3/s，加大流量43.89 m3/s，裝機(jī)容量30.6萬(wàn)kW，設(shè)計(jì)灌溉面積7.64萬(wàn)hm2。灌區(qū)農(nóng)作物種植種類(lèi)單一，用水矛盾突出[1]。夏灌期間為滿(mǎn)足農(nóng)作物的生長(zhǎng)用水量，管理單位只能滿(mǎn)負(fù)荷持續(xù)上水，工程運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)成倍提高。

3.1 灌溉方式

景電工程分不同的工期，以二期工程為例，1984年開(kāi)工建設(shè)，于1997年上水，灌溉總面積3.47萬(wàn)hm2，二期工程始于總干一泵站，沿著右側(cè)大沙河，途徑二至七泵站進(jìn)入二期灌區(qū)，該灌區(qū)共涵蓋若干條渠道，修建了大小25座泵站。從水源泵站取水，利用泵站提水、渠道輸水、斗口配水等一系列工程設(shè)施把水送到所需灌溉的田間地頭，大水漫灌等粗放式的灌溉，看似滿(mǎn)足了當(dāng)下農(nóng)作物的用水需求，實(shí)際上造成了水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，灌溉周期長(zhǎng)，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)作物適時(shí)適量的生長(zhǎng)用水，而且灌溉高峰期無(wú)疑增加了管理單位與灌區(qū)人民的用水供需矛盾。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，灌區(qū)民眾的生活水平也在不斷提高，農(nóng)業(yè)灌溉用水量也在進(jìn)一步增加，景電灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水抗旱保供情況越發(fā)嚴(yán)峻。

3.2 種植結(jié)構(gòu)

近年來(lái)，景電灌區(qū)區(qū)域性缺水問(wèn)題突出。灌溉用水與種植結(jié)構(gòu)問(wèn)題并存，灌區(qū)的種植比例嚴(yán)重失調(diào)，結(jié)構(gòu)極其不合理[2]。2020年、2021年灌區(qū)（以景泰縣為例）農(nóng)民以玉米、洋蔥為主的單種面積占80%，以小麥、胡麻為主的單種面積占20%，造成灌區(qū)春灌時(shí)提水后無(wú)地可澆、夏灌時(shí)用水量嚴(yán)重不足的窘境。

3.3 運(yùn)管模式

景電工程自上水以來(lái)，為了使農(nóng)作物灌上水，多次加大提水量，滿(mǎn)足灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水需求，但工程長(zhǎng)期高水位、大流量的運(yùn)行，存在安全隱患。近年來(lái)，農(nóng)民為追求高回報(bào)，選擇洋蔥、玉米等農(nóng)作物，致使種植比例更加不合理，分布更加不均衡，有的渠段種植比例為7∶2∶1，有的渠段已超過(guò)8∶2，因此管理單位在工程負(fù)荷允許的情況下，盡量大流量提水，使得工程運(yùn)行更加艱難、配水更加困難的畸形狀態(tài)出現(xiàn)，灌區(qū)農(nóng)作物灌溉用水分布不均，進(jìn)而造成單位面積產(chǎn)出量及效益很低。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施

目前灌區(qū)輸配水體系仍不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)灌溉，農(nóng)田水利灌溉設(shè)施運(yùn)行管護(hù)體系仍舊需要進(jìn)一步改善，灌溉水利用系數(shù)偏低，管理仍有不科學(xué)之處，灌溉水利用系數(shù)（0.57）與先進(jìn)灌區(qū)相比仍有較大差距，水資源利用系數(shù)與收益始終未得到改善，與水資源短缺現(xiàn)狀不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)又加劇了灌區(qū)缺水形勢(shì)。景電灌區(qū)供水計(jì)量設(shè)施老舊，甚至有些斗口沒(méi)有設(shè)置計(jì)量設(shè)施，簡(jiǎn)單地利用閘板啟閉進(jìn)行澆灌，對(duì)水量控制難度大，水資源浪費(fèi)大，管理單位難以引導(dǎo)灌區(qū)人民適時(shí)適量灌溉。長(zhǎng)時(shí)間大水漫灌已使得灌區(qū)部分地方出現(xiàn)鹽堿化，灌區(qū)工程建設(shè)現(xiàn)狀與生態(tài)良好的灌區(qū)相比，基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步優(yōu)化。

4 高效節(jié)水灌溉的措施

4.1 改造設(shè)施，定額配水

為了提高灌區(qū)水資源利用率，要合理利用現(xiàn)代化大中型泵站更新改造的機(jī)遇，加大投資，一方面改善工程基礎(chǔ)設(shè)施，配備先進(jìn)計(jì)量設(shè)備，研發(fā)便民APP，方便農(nóng)戶(hù)自主取水及繳費(fèi)，解放管理單位人員配額，降低生產(chǎn)成本；另一方面按照水權(quán)證規(guī)劃面積、戶(hù)頭面積、確權(quán)面積及實(shí)灌面積定額配水，采取宣講督促的辦法，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，進(jìn)而達(dá)到農(nóng)作物單位面積產(chǎn)出量和經(jīng)濟(jì)效益成倍增長(zhǎng)。建立起水資源高效利用對(duì)現(xiàn)有農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)促進(jìn)體制，合理配置水資源，完善水價(jià)改革各方面工作，充分發(fā)揮水價(jià)的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉水量調(diào)節(jié)技術(shù)，降低景電灌區(qū)的灌溉耗水量，滿(mǎn)足灌溉的綠色可持續(xù)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用，更好地促進(jìn)景電工程運(yùn)管體系高質(zhì)量發(fā)展。

4.2 節(jié)水灌溉，降低成本

為了提高景電工程灌溉性能，近年來(lái)管理單位實(shí)施了景電灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，更新改造大型泵站12處配套工程以及大規(guī)模的支渠、干渠，灌區(qū)工程設(shè)施網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善，灌溉用水保障能力得到有效提升，灌溉水量調(diào)節(jié)力度得到了大幅度提高。采取了一定的渠道工程措施，如渠系配套、渠道防滲技術(shù)、噴灌、滴管技術(shù)的應(yīng)用等，減少水資源浪費(fèi)，提高了灌水效率[3]。在“十四五”計(jì)劃中，管理單位一方面實(shí)施灌區(qū)現(xiàn)代化改造，保證農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)（0.59），對(duì)未改造灌區(qū)主干渠、支渠工程建設(shè)加快進(jìn)度，全面研究解決供水流量“卡脖子”問(wèn)題，保證水資源節(jié)約集約利用水平不斷提高，將景電灌區(qū)打造成高效節(jié)水灌溉工程；另一方面全面推進(jìn)灌溉農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，繼續(xù)加大計(jì)量設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制、定額管理，落實(shí)水權(quán)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作有序開(kāi)展。

4.3 科學(xué)種植，運(yùn)管一體

考慮到灌區(qū)水資源短缺，生態(tài)脆弱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，為了充分發(fā)揮工程及資源優(yōu)勢(shì)，將單一種植經(jīng)濟(jì)作物的落后模式轉(zhuǎn)換形成種植比例合理的模式，種植面積與工程運(yùn)行協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)種植與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，結(jié)合水價(jià)調(diào)整，因地制宜，完善水利工程設(shè)施，明晰水權(quán)，定額管理，逐步建立農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)機(jī)制，通過(guò)景電工程安全運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工程運(yùn)行情況，優(yōu)化調(diào)度方案等措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效和景電工程的良性運(yùn)行，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。到“十四五”末，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉用水便民、智能APP研發(fā)應(yīng)用，逐漸形成灌區(qū)信息化技術(shù)平臺(tái)及運(yùn)維監(jiān)管一體化。

4.4 強(qiáng)化科技，人才支撐

“十四五”水利規(guī)劃提出，以科技創(chuàng)新賦能水利現(xiàn)代化為導(dǎo)向，深化水利科技體制機(jī)制改革，圍繞貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略?；诖耍⒕半姼哔|(zhì)量發(fā)展研究辦公室（總工室），結(jié)合灌溉試驗(yàn)站試點(diǎn)試驗(yàn)，專(zhuān)題研究農(nóng)田灌溉水資源在灌區(qū)中的應(yīng)用，引導(dǎo)民眾大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化農(nóng)田，擴(kuò)大灌區(qū)大棚蔬菜種植，提高農(nóng)民收入水平，帶動(dòng)灌區(qū)農(nóng)民發(fā)家致富。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、土地鹽堿化、節(jié)約用水等領(lǐng)域重大課題研究，加快科技成果推廣應(yīng)用，為景電灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。當(dāng)下景電灌區(qū)現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)設(shè)施配置落后，基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏，泵站“無(wú)人值守”處于試行期，數(shù)字化設(shè)施設(shè)備更新改造仍處于初級(jí)階段，灌區(qū)水資源高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字化應(yīng)用有待進(jìn)一步提升。為此，需加強(qiáng)職工專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，全面激發(fā)職工科技創(chuàng)新活力，將專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化，促進(jìn)全體職工學(xué)習(xí)新知識(shí)，了解新思想，掌握新技術(shù)，逐漸形成科技發(fā)展依靠人才，科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效益，工程效益致富灌區(qū)民眾的良好局面，充分體現(xiàn)科技在景電事業(yè)發(fā)展中的作用。

5 結(jié)語(yǔ)

灌區(qū)水資源利用率偏低，為了客觀(guān)合理的改變灌區(qū)用水窘迫現(xiàn)狀，大力推進(jìn)水價(jià)改革，從源頭上控制用水總量，大泵改造不能僅以簡(jiǎn)單工程設(shè)施改造為目的，還應(yīng)考慮科學(xué)有效的措施，充分利用現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備將人力支出代替，降低工程運(yùn)行成本。根據(jù)景電灌區(qū)的具體情況，采取具有針對(duì)性、合理化的措施將水資源科學(xué)分配，完善工程改造范圍及管理措施，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供水保障。另外，合理利用水資源還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，符合當(dāng)下綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展理念。