郭新偉

（甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心，甘肅 景泰 730400）

早些年我國所推廣并建設(shè)的高揚程工程受到技術(shù)與經(jīng)濟雙重的限制，存在成本管控能力不足、能耗較高等問題，無法滿足灌區(qū)水利管理需求，工程效益難以提升。究其原因，是因為建筑標(biāo)準(zhǔn)無法滿足新時代發(fā)展需要，所選用的技術(shù)與手段不夠完善，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量存在問題，進而很容易在運行過程中出現(xiàn)安全問題，難以滿足人們的生活用水與灌溉需求，有關(guān)可持續(xù)發(fā)展理念的應(yīng)用也會受到阻礙。因此，相關(guān)單位在項目施工過程中必須采取相應(yīng)的措施，進行相關(guān)內(nèi)容的延伸與分析，進而滿足灌區(qū)生活飲用水和農(nóng)業(yè)灌溉需求。

1 影響高揚程電力提灌工程可持續(xù)發(fā)展的主要因素

1.1 公益性經(jīng)費落實難度大

通常情況下，負(fù)責(zé)高揚程灌區(qū)的企業(yè)是以公益性單位為主，這種企業(yè)本身所能夠調(diào)用的流動資金相對較少，經(jīng)費落實難度較高，需要逐層上報與審核，確認(rèn)無誤后才能夠獲得相應(yīng)的款項，一旦在這一過程中存在問題，便會導(dǎo)致工程維護與管理的效果大打折扣，后續(xù)的使用也會受到一定程度的影響[1]。當(dāng)企業(yè)可支配資金不足時，很容易造成管理工作難以開展，所選用的技術(shù)與設(shè)備無法滿足使用需求，在人員薪資待遇方面也無法保障，使得人員自身的工作積極性受到影響。與其他技術(shù)手段相比，高揚程電力提灌工程涉及范圍較為廣泛，且工程環(huán)節(jié)復(fù)雜，倘若在資金管控方面存在問題，后續(xù)的工作進度也會受到影響，人們的用水需求難以得到滿足[2]。

1.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，安全隱患多

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的滯后性使得高揚程電力提灌工程的安全隱患遞增，風(fēng)險性大幅度提升，很容易在運行過程中發(fā)生故障或者是安全事故。導(dǎo)致這一情況發(fā)生的原因是有關(guān)單位在進行日常運營和管理時，未對項目的具體工作進行全面的分析，并進行合理的規(guī)劃，所選用的方式大多都是以半施工半設(shè)計為主，一邊進行工程施工，一邊進行工程設(shè)計，這種工程手段很容易會受到各方面因素的影響，使得技術(shù)的應(yīng)用無法滿足需要，設(shè)備不夠健全，或者是布局不合理等問題，必然會對以后的工作造成一定的影響，工程效益方面也無法得到保障[3]。比如說，當(dāng)相關(guān)企業(yè)在日常運行中缺乏對這方面的管控，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面存在問題，將會使得整個高揚程電力提灌工程發(fā)生滲漏或者是管道炸裂的情況，影響人們的生活飲用水和農(nóng)業(yè)灌溉需求。

1.3 水價成本嚴(yán)重倒掛

在傳統(tǒng)的高揚程電力提灌工程管理過程中，有關(guān)水費的計算存在一些問題，有關(guān)部門在正常運作時并沒有對供水成本進行有效的管控，在進行水費計算的過程中，選用傳統(tǒng)的管理體制與手段，以水量與政府定價的手段來完成相關(guān)資源的收費工作，導(dǎo)致整個供水成本并沒有得到有效的保障，供水成本管控與現(xiàn)行水價之間的管控效果難以得到保障，人們所要承擔(dān)的成本支出與經(jīng)濟收益之間也會存在一些問題。尤其是對于發(fā)展相對落后、經(jīng)濟建設(shè)不足的區(qū)域，倘若以傳統(tǒng)方式收水費，會使得水費到位的周期大幅度延長，相關(guān)企業(yè)的管理與運轉(zhuǎn)無法得到保障，利益難以得到保障。如果從長遠(yuǎn)角度進行分析，水價成本嚴(yán)重倒掛現(xiàn)象的存在，會不斷壓縮管理單位本身所能夠支配的資金，使得工程設(shè)備缺乏更新，工程維修頻率下降，不但影響工程控制效果，還會造成安全隱患。

1.4 運行成本受電價上漲影響有所增加

長期以來，我國為了滿足國民的用水需求，同時也為了避免出現(xiàn)資源個體化的情況，由相關(guān)部門對水費進行定價管理，以此確保人們的生活質(zhì)量能夠得到有效保障。從某種角度來講，隨著社會的不斷發(fā)展，社會對于能源的需求不斷提升，水費的價格很難進行有效上調(diào)，為了維持能源成本方面的支出，相關(guān)部門會在電價上進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對于超過基礎(chǔ)數(shù)值的部分進行加價收費，進而使得高揚程電力提灌工程所涉及的成本支出大幅度提升，工程效益也會受到影響。尤其是在新時代背景下，為了確保社會經(jīng)濟建設(shè)能夠滿足預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，我國政府需要對灌區(qū)進行電價的調(diào)整，以至于工程運行的成本支出呈現(xiàn)上升的趨勢，運行管理難度大幅度提升，甚至還會發(fā)生人員工資發(fā)放不足的情況，養(yǎng)護工作的維護效果也會大打折扣[4]。

1.5 設(shè)備老化失修嚴(yán)重

與其他設(shè)備相比，機電設(shè)備具有高精度特性，且長時間運作，所處的環(huán)境、維護程度以及運作周期都會不斷縮短機電設(shè)備的使用壽命。隨著機電設(shè)備老化現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，為了維持工程正常運行，減少成本支出，甚至還會出現(xiàn)應(yīng)報廢設(shè)備持續(xù)使用的情況，其本身的性能與效率已然無法滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在安全性與穩(wěn)定性上也難以得到保障，稍有不慎就會發(fā)生故障或安全事故，人們的日常需求無法得到有效保障，相應(yīng)的灌溉工作也難以滿足預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，在高揚程電力提灌工程中，所選用的設(shè)備多需要具備絕緣性與抗腐蝕性，而長時間的使用使得機電設(shè)備本身所具備的各類性能難以滿足預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，在運行過程中很容易發(fā)生絕緣層脫落、被擊穿或者是老化的情況，使得水泵機組無法進行有效運行，灌溉工作也會受到影響。

2 高揚程電力提灌工程可持續(xù)發(fā)展的對策

2.1 減少運行管理成本

一是相關(guān)部門在進行日常管理的過程中，應(yīng)加強對高揚程電力提灌工程的重視程度，明確灌溉區(qū)域，按照實際情況與規(guī)模完成改造工作，在不影響工程質(zhì)量的前提下，完成信息采集與設(shè)計工作，通過除險加固的方式進行灌溉性能的強化，進而滿足人們的用水需求。倘若是大型高揚程電力提灌工程，則要考慮到規(guī)模的影響，將整個維護與管理工程分批開展相應(yīng)的改造工作，不但能夠有效提高施工效率，強化高揚程電力提灌工程的應(yīng)用質(zhì)量，同時還能夠為后續(xù)工作奠定良好的基礎(chǔ)[5]。二是為了確保機電設(shè)備的運行效率滿足預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，工作人員在進行設(shè)備管理的過程中，應(yīng)從市場中采購符合地區(qū)灌溉需求的節(jié)能設(shè)備，利用這類設(shè)備自身的特點，減少費用開支，降低因能量損失而產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，同時還能夠?qū)竦纳钯|(zhì)量產(chǎn)生促進作用。從宏觀角度來講，農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)相對落后，新型節(jié)能設(shè)備的特性能夠有效降低用戶所承擔(dān)的成本支出，并在成本管控能力方面進行強化，不但能夠化解管理企業(yè)所面臨的經(jīng)濟效益問題，也能滿足農(nóng)業(yè)地區(qū)的灌溉需求。

2.2 提高自動化管理水平

在對高揚程電力提灌工程進行管理的過程中，應(yīng)加大自動化水平的管控力度，以此為基礎(chǔ)進行優(yōu)化與升級，從而為后續(xù)工作奠定良好的基礎(chǔ)。在此期間，相關(guān)部門要以目前發(fā)展?fàn)顩r和氣候條件為主，進行相應(yīng)的調(diào)整，合理開展自動化控制設(shè)施的選用，并根據(jù)實際情況完成機電設(shè)備的維護與改造工作，強化渠道的應(yīng)用效果。針對一些相對老舊的設(shè)備，則需要工作人員利用信息化技術(shù)，通過三維模型的構(gòu)建完成廠房與設(shè)施的改造與維修，并對泵站結(jié)構(gòu)進行更新處理，提高高揚程電力提灌工程的工作效率與質(zhì)量，滿足國民的灌溉需求，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 建立合理的水價機制

水價嚴(yán)重倒掛問題的出現(xiàn)，不但會使得人們的用水需求難以得到滿足，農(nóng)作物的產(chǎn)量、經(jīng)濟效益也無法與成本支出形成良好的比值關(guān)系。為防止此類問題再次發(fā)生，工作人員在進行水資源價格的控制時，需要以政策為基礎(chǔ)，完成相應(yīng)的調(diào)整與改革，并對當(dāng)前所選用的水價管理機制進行優(yōu)化，能夠有效提高效率，降低成本支出，對于人們的日常生活也會產(chǎn)生良好的促進作用。在進行管理模式調(diào)整過程中，要從地區(qū)發(fā)展角度出發(fā)，明確定額管理的重要性，根據(jù)實際情況進行按方收費與計量，從而實現(xiàn)對水費的管控。在這一過程中，相關(guān)企業(yè)要加強對管轄區(qū)域的管控力度，明確管理部門的工作性能，并以此為基礎(chǔ)進行水價運行成本的核定與管控，深入了解農(nóng)業(yè)人員的人均經(jīng)濟水平，考慮到承受能力后，再開展相應(yīng)的分析與管理，以此來實現(xiàn)對水價計取的控制處理，不但能有效提高運行管理效率，對于農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展也會產(chǎn)生積極的影響。

2.4 按設(shè)計規(guī)模核定用電基數(shù)

相關(guān)部門在進行灌溉用水的管控過程中，為了確保高揚程電力提灌工程得以正常運行，需要以耗電量與用水量為主要考量內(nèi)容，并據(jù)此進行相關(guān)的計量工作，為下一步的工作打下堅實的基礎(chǔ)。針對用電費用逐年遞增的情況，相關(guān)部門要根據(jù)實際情況完成人均用電基數(shù)的計算與分析，掌握灌溉能源與使用能源之間的區(qū)別，從而實現(xiàn)年度總額的控制與管理[6]。此外，為了降低成本負(fù)擔(dān)所帶來的不利影響，相關(guān)部門在進行日常運行的過程中，需要加強對農(nóng)管電價差額的處理，結(jié)合實際情況進行補貼。在這一過程中，針對用電量開展總額控制與分析，不僅可以滿足各種不同的需要，還可以節(jié)省能源，使得灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展得以保障。

2.5 確保水管單位運行資金及時足額落實

高揚程提灌項目在日常管理的過程中，要將維護管理工作與人員經(jīng)費納入到總預(yù)算進行管理，從而提升資金的運行效率，在成本管控方面也能夠?qū)崿F(xiàn)有效的保障。同時，足夠的資金補充，還能夠降低人才流失的發(fā)生概率，提高設(shè)備的運行質(zhì)量，滿足工程建設(shè)的各方面需求，對于后續(xù)的養(yǎng)護工作也會產(chǎn)生積極的影響。

3 結(jié)論

高揚程電力提灌工程對于我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)有著極為重要的作用，同時也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施之一。就目前來看，我國部分地區(qū)由于受到各方面因素的影響，往往會缺乏對高揚程電力提灌工程的重視程度，管理手段不足，相關(guān)工作內(nèi)容也會受到一定程度的影響，甚至導(dǎo)致人才流失。因此，相關(guān)單位在開展工作時要對經(jīng)費內(nèi)容進行有效控制，均衡電價與水價之間的變動關(guān)系，有效提升企業(yè)的經(jīng)營水平，增強項目的安全性和穩(wěn)定性，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。