中共云南省委書記 王 寧

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》），是新時代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言，是以史為鑒、開創(chuàng)未來，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，弘揚偉大建黨精神，從黨的百年光輝歷程中汲取智慧和力量，堅定沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，奮力譜寫好實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的新篇章。

旗幟鮮明講政治，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”

《決議》指出，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。

“兩個確立”的決定性意義，重如千鈞、意蘊深刻。黨的十八大以來，正是因為確立了習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、中華民族的面貌才發(fā)生了前所未有的變化。習(xí)近平總書記無愧為黨中央和全黨的核心、人民的領(lǐng)袖、時代的領(lǐng)路人，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國各族人民的思想旗幟、精神旗幟，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的指路明燈?！皟蓚€確立”是時代呼喚、歷史選擇、民心所向，是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸。

我們一定要旗幟鮮明講政治，把忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，讓忠誠成為黨員干部最鮮明的政治品格，讓全體人民用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，堅決做到“習(xí)近平總書記有號令、黨中央有部署，云南見行動”。

擔(dān)當(dāng)時代使命，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視云南發(fā)展，心系邊疆各族人民，兩次親臨云南考察指導(dǎo)、三次給云南干部群眾回信，對云南工作作出一系列重要指示批示，為云南發(fā)展擘畫藍(lán)圖、指引方向。

我們一定要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神作為云南發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總指引，埋頭苦干、勇毅前行，推動全省綜合經(jīng)濟(jì)實力更強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)更深入，生態(tài)文明建設(shè)排頭兵成效更顯著，面向南亞東南亞輻射中心地位更凸顯，社會文明程度更高，人民生活更幸福，邊疆治理體系更完善，管黨治黨更有力，確保到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，在推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展上闖出新路子。云南仍是后發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分問題突出，實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展是最鮮明的主題、最重大的任務(wù)。我們將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把握好在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中面臨的新機(jī)遇、新優(yōu)勢，在推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展上闖出新路子。

一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資和營商環(huán)境建設(shè)上，以更大力度實施“市場主體倍增”計劃、龍頭企業(yè)培引計劃和招大引強(qiáng)專項行動，推進(jìn)新一輪“央企入滇”，全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加快布局，建設(shè)中國綠色鋁谷、光伏之都，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和全國綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)。

二是營造一流營商環(huán)境。既持續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施“硬環(huán)境”，建設(shè)交通強(qiáng)省和現(xiàn)代綜合物流體系；又對照先進(jìn)省份和城市營商水平，旗幟鮮明抓好“軟環(huán)境”建設(shè)，以更大力度深化“放管服”改革，掀起政府作風(fēng)革命、效能革命，切實解決企業(yè)發(fā)展遇到的痛點、難點、堵點問題，力爭3年營商環(huán)境實現(xiàn)全面提升并進(jìn)入全國一流水平，吸引更多的企業(yè)和企業(yè)家到云南投資、到云南發(fā)展。

三是大力推動鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化。以縣域為單元統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，全面實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動計劃，分類推進(jìn)傳統(tǒng)村落、特色村寨保護(hù)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村宜居水平。全面實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，大力實施城市更新行動，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村改造和居住社區(qū)建設(shè)，實施“百縣千鎮(zhèn)提質(zhì)”工程，建立健全城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理工作體系，加快形成以昆明中心城市為核心、以滇中城市群為主體形態(tài)、以縣城為重要載體，區(qū)域中心城市、邊境口岸城市、國際旅游城市、歷史文化名城等大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

四是大力推進(jìn)改革開放。堅持服務(wù)和融入新發(fā)展格局同融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展有機(jī)銜接，眼睛向外，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省區(qū)經(jīng)驗，以深化改革激發(fā)市場主體活力、激發(fā)各類要素潛能，做好內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放文章，暢通中越、中老泰國際運輸通道，建設(shè)面向南亞東南亞的綜合交通和物流樞紐，大力發(fā)展跨境產(chǎn)業(yè)、跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境電商，努力把云南建設(shè)成為與南亞東南亞市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。

五是大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。加大創(chuàng)新支持力度，建設(shè)一流創(chuàng)新平臺，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，暢通創(chuàng)新鏈條，在打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合通道、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化上下更大功夫，培育更多高科技企業(yè)，讓科技創(chuàng)新更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六是大抓綠色發(fā)展。抓住用好碳達(dá)峰、碳中和機(jī)遇，用好綠色發(fā)展政策，發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢，大力發(fā)展清潔能源和綠色低碳產(chǎn)業(yè)，鼓勵綠色經(jīng)濟(jì)試驗示范，讓生態(tài)高顏值與發(fā)展高素質(zhì)齊頭并進(jìn)。

堅持人民至上，讓各族群眾過上更幸福更美好的生活。黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記和黨中央的親切關(guān)懷下，全省933萬貧困人口全部脫貧，8502個貧困村全部出列，88個貧困縣全部摘帽，11個“直過民族”和人口較少民族整族脫貧，實現(xiàn)了第二次“一步跨千年”。我們將始終把人民放在心中最高位置，把造福人民作為最重要的政績，促進(jìn)各族群眾從全面小康向著共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)，確保在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，一個民族都不能少，一個民族都不能掉隊。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推動脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、科技幫扶，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)能力，千方百計增加群眾收入，努力讓脫貧群眾過上更好的日子。二是實施就地就近就業(yè)行動、“技能云南”行動，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，多渠道做好就業(yè)工作，努力讓人民群眾有更方便更充分的就業(yè)。三是加快教育強(qiáng)省建設(shè)，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量和效益實現(xiàn)大的突破，努力讓人民群眾有更好的教育。四是持續(xù)推進(jìn)健康云南建設(shè)和公共醫(yī)療衛(wèi)生能力水平提升，解決群眾看病就醫(yī)難題，努力讓人民群眾享有更高水平的衛(wèi)生健康服務(wù)。五是完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力讓人民群眾有更可靠的社會保障。

堅持制度自信，推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記要求云南不斷增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理能力，建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。云南地處我國西南邊陲，邊境線長，有16個民族跨境而居，民族問題、宗教問題同邊境問題、貧困問題相互交織，鞏固好民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)好邊疆穩(wěn)固，是我們的重大政治責(zé)任。我們將毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義制度，在法治軌道上推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，講好習(xí)近平總書記關(guān)心云南各族群眾的故事，培育和踐行社會主義核心價值觀，切實維護(hù)意識形態(tài)安全，教育引導(dǎo)各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。二是以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展，推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，依法管理宗教事務(wù)，高質(zhì)量建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。三是全面貫徹總體國家安全觀，健全黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防輸出”，打好第五輪禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭，努力建設(shè)更高水平的平安云南、法治云南。四是深入推進(jìn)興邊富民行動，加快邊境地區(qū)口岸城市、中心集鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)先打造374個現(xiàn)代化邊境小康村，實現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊防固。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記殷切期望云南成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，守護(hù)好七彩云南的藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土。一是全面加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。創(chuàng)建高黎貢山、亞洲象等國家公園，協(xié)助辦好COP15第二階段會議，配合做好昆明生物多樣性基金成立和運營工作。二是全面開展生態(tài)保護(hù)治理修復(fù)，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)，堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線。三是全面深化污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，深入開展“湖泊革命”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題。四是全面完善生態(tài)環(huán)境治理體系。健全省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。

以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵在全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。我們將堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。一是把政治生態(tài)凈化好。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，堅定不移懲治腐敗，揚正氣、樹新風(fēng)，引領(lǐng)推動全省政治生態(tài)山清水秀、風(fēng)清氣正。二是把干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造好。全面提振各級干部的精氣神，樹立重實干、重實績的用人導(dǎo)向，一線考察干部，獎優(yōu)罰劣，誰干事就支持誰，誰干成事就重用誰，建設(shè)一支敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。三是把黨的組織優(yōu)勢鞏固好。深化邊疆黨建長廊建設(shè)，分類指導(dǎo)農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、學(xué)校、公立醫(yī)院、“兩新”組織黨的基層組織建設(shè)，分領(lǐng)域推動基層黨建工作創(chuàng)特色、出實效、上水平，成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。四是把以釘釘子精神抓落實的工作理念樹立好。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，讓每項工作都實起來落下去，讓“踏石留印、抓鐵有痕”成為云南廣大黨員干部的鮮明特質(zhì)。

本刊摘自《學(xué)習(xí)時報》2022年1月3日第一版