許健健

(岫巖滿族自治縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,遼寧 岫巖 114300)

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣不僅影響城市生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣,也是習(xí)總書記“綠水青山就是金山銀山”理論能否落實(shí)到位的關(guān)鍵因素,因此農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任重大。但是由于歷史的原因和我們國(guó)家農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況,改變農(nóng)村生態(tài)環(huán)境必定是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,正如2021中央一號(hào)文件指出,“對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起要設(shè)立5年過(guò)渡期”,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理也不能一蹴而就,必須要有長(zhǎng)期工作的思想準(zhǔn)備。

1 當(dāng)前困擾農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要問(wèn)題

1.1 露天旱廁的改造問(wèn)題

農(nóng)村露天旱廁是污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的第一大污染源,尤其是大雨過(guò)后更容易造成污水橫流,因此改造農(nóng)村露天旱廁無(wú)疑是當(dāng)務(wù)之急。但是改造農(nóng)村露天旱廁不僅是一項(xiàng)浩大的工程,而且難度不小。首先是經(jīng)費(fèi)巨大,有些地區(qū)采取在室內(nèi)安裝衛(wèi)生間,有的地區(qū)在室外修建獨(dú)立衛(wèi)生間,但是不論哪種方法都需要不菲的資金投入;其次北方地區(qū)冬季防凍問(wèn)題也必須考慮,解決防凍必將加大工程量;再有就是使用過(guò)程中的管理與維修如何解決。這些問(wèn)題都是露天旱廁改造的實(shí)際問(wèn)題,這些問(wèn)題沒(méi)有考慮清楚采取“一刀切”的做法是不可取的,可能會(huì)造成國(guó)家花費(fèi)巨資進(jìn)行的農(nóng)村露天旱廁改造成為閑置的擺設(shè),無(wú)人使用的現(xiàn)象。

1.2 取締煤柴改氣問(wèn)題

農(nóng)村取締煤柴改氣取暖做飯,從理論上來(lái)講是既方便又沒(méi)有污染的絕佳選擇,有條件的地區(qū)應(yīng)大力推廣應(yīng)用。但中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)并不都具備使用燃?xì)獾臈l件,只有氣源充足、經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)才可以實(shí)行。某些地區(qū)柴改氣采取封灶“一刀切”的做法已嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)匕傩盏纳?違背了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨。大部分地區(qū)農(nóng)民受收入水平限制,沒(méi)有燃?xì)馐褂玫闹Ц赌芰?這是不容忽視的問(wèn)題。即使有政策補(bǔ)貼安得起,也未必用得起,特別相對(duì)于北方地區(qū)冬季,采暖用氣成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于煤柴, “用得起”是決定燃?xì)饽芊裨卩l(xiāng)村“暢行”的關(guān)鍵因素。

1.3 垃圾處理問(wèn)題

垃圾排放的污染不僅在城市,在農(nóng)村處理不當(dāng)會(huì)更為嚴(yán)重。解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題也是減少農(nóng)村環(huán)境污染的重要工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程問(wèn)題。比如農(nóng)村垃圾投放點(diǎn)的設(shè)置問(wèn)題(農(nóng)村各家各戶居住比較分散),少了農(nóng)民倒垃圾不方便,多了又牽涉投資問(wèn)題;其次是垃圾點(diǎn)垃圾的回收和清理的管理問(wèn)題,再次是垃圾最后的處理問(wèn)題。這些都需要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,而且都涉及到經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題,農(nóng)村垃圾處理絕不僅僅是放幾個(gè)垃圾箱的簡(jiǎn)單問(wèn)題。

1.4 農(nóng)民飼養(yǎng)畜禽問(wèn)題

農(nóng)民飼養(yǎng)畜禽會(huì)造成一定的環(huán)境污染,但不能因此而限制農(nóng)民飼養(yǎng)畜禽。前兩年部分地區(qū)“一刀切”不讓農(nóng)民飼養(yǎng)畜禽,引發(fā)了當(dāng)?shù)厝獾肮?yīng)短缺,造成了一定的社會(huì)影響。事實(shí)已經(jīng)告誡我們以禁止農(nóng)民飼養(yǎng)畜禽換取農(nóng)村環(huán)境不污染,以達(dá)到城市環(huán)境不污染的做法絕非上策。所以不能不讓農(nóng)民飼養(yǎng)畜禽,又不能讓農(nóng)村環(huán)境受到污染,這是改變農(nóng)村環(huán)境污染必須解決的難題。

1.5 農(nóng)藥化肥污染問(wèn)題

農(nóng)村污染環(huán)境最嚴(yán)重的是化學(xué)肥料與化學(xué)農(nóng)藥的污染。農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)每年需要大量的農(nóng)藥防治病蟲草害、大量應(yīng)用化肥用于提高農(nóng)作物產(chǎn)量。因此,每年都有大量的化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)肥料傾倒在農(nóng)村的耕地中,其對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染、對(duì)地下水的污染是不爭(zhēng)的事實(shí)。但目前農(nóng)藥化肥仍是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要條件,減少農(nóng)藥化肥的使用是減輕農(nóng)村環(huán)境污染的重要手段,解決農(nóng)藥化肥對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題仍是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的艱巨工作。

2 因地制宜做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理

2.1 提高農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境治理的認(rèn)識(shí)

由于農(nóng)民的文化與科學(xué)素質(zhì)普遍偏低,對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理勢(shì)必會(huì)遇到各種阻力。這就要求我們必須借助“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”的機(jī)會(huì),加強(qiáng)農(nóng)民的文化、科技、衛(wèi)生素質(zhì)教育,讓廣大農(nóng)民真正理解習(xí)總書記“兩山理論”的重要意義,改變陳舊陋習(xí),自覺(jué)自愿的配合、接納農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的舉措。

2.2 精準(zhǔn)摸底排查

農(nóng)民居住地區(qū)的地理環(huán)境、自然環(huán)境、地形地貌、氣候條件、經(jīng)濟(jì)條件、生活習(xí)慣和農(nóng)民能否承受的能力等等都存在著極大的差異,而這些又是影響改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵因素,所以要想解決好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題,在實(shí)施前必須進(jìn)行精準(zhǔn)的摸底排查,在精準(zhǔn)摸底的基礎(chǔ)上,因地制宜精準(zhǔn)選項(xiàng),才能在生態(tài)環(huán)境改造工作中起到事半功倍的效果。

2.3 循序漸進(jìn)切忌“一刀切”

任何一項(xiàng)改革,都必須根據(jù)不同地區(qū)的具體情況、條件和農(nóng)民能夠接受的程度,因地制宜的精準(zhǔn)施策。一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地落實(shí),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決,循序漸進(jìn)做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,切忌急于求成,更不能一哄而起,想在短時(shí)間內(nèi)用大躍進(jìn)的方式,用“一刀切”的辦法,就把困擾農(nóng)村多年的生態(tài)環(huán)境治理難題在短時(shí)間內(nèi)解決是不現(xiàn)實(shí)的,必須做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。

2.4 做好資金保障和后續(xù)管理

不論是哪一項(xiàng)改造措施,不僅改造建成需要巨大的資金投入,改造后期管理也需要資金保障,一定要多方籌集資金,按照項(xiàng)目做好管理。后續(xù)管理也要計(jì)劃好,在人力、財(cái)力上繼續(xù)保障,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理措施落到實(shí)處。