栗金鳳 山西建筑工程集團(tuán)有限公司三分公司

1 前言

近年來，隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也給建筑工程企業(yè)帶來更多的壓力。在建筑工程項(xiàng)目施工過程中，土建施工是重要的施工部分，土建施工涉及很多的工作內(nèi)容，在開展土建工程造價(jià)工作過程中，大部分企業(yè)均存在不同程度的缺失，將注意力集中在施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，忽略其他環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，進(jìn)而嚴(yán)重浪費(fèi)建設(shè)資金，極大增加了建筑工程企業(yè)的資金投入壓力。

在當(dāng)前建筑工程市場(chǎng)環(huán)境中，建筑工程企業(yè)要想不斷提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，一定要高度重視工程造價(jià)管理，需要全過程控制土建工程造價(jià)。基于此，本文就土建工程造價(jià)全過程控制中存在的問題與解決措施展開了探討，以供同行參考。

2 相關(guān)理論基礎(chǔ)概述

2.1 土建工程造價(jià)全過程控制的主要內(nèi)容

所謂土建工程造價(jià)，就是指建筑工程從招標(biāo)環(huán)節(jié)到竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)整個(gè)建設(shè)過程中產(chǎn)生的全部成本費(fèi)用，是由建設(shè)工程費(fèi)用與其他費(fèi)用共同構(gòu)成。從形式角度來說，在土建工程造價(jià)中，工程費(fèi)用僅為其中一個(gè)構(gòu)成部分。

建筑企業(yè)在建筑工程的建設(shè)過程中，為有效支持建筑工程的建設(shè)工作，需要增設(shè)固定資產(chǎn)，無論是在工程籌備環(huán)節(jié)，還是在工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)均需要全過程控制土建工程造價(jià)，這樣能夠更好地把控建筑工程的整個(gè)建設(shè)成本費(fèi)用。

為有效提高土建工程造價(jià)全過程控制管理效果，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)土建工程的實(shí)際施工情況，制定相應(yīng)合理的控制對(duì)策，不斷提高建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高對(duì)建筑工程建設(shè)成本造價(jià)的控制能力，以促使建筑工程企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 土建工程造價(jià)全過程控制的重要作用

通過全過程控制土建工程造價(jià)，可以有效優(yōu)化與完善土建工程監(jiān)控體系，能夠獲取更多精準(zhǔn)的土建工程造價(jià)數(shù)據(jù)信息，并以此為重要依據(jù)，深入分析土建工程中可能存在的一些質(zhì)量問題，明確土建工程管理的主要目標(biāo)與方向，同時(shí)找出建筑工程在建設(shè)過程中產(chǎn)生的問題，并制定相應(yīng)有效的解決措施。

通過比較分析土建工程各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)后，不難發(fā)現(xiàn)，在工程建設(shè)過程中，常常會(huì)出現(xiàn)施工材料浪費(fèi)問題，極易導(dǎo)致土建工程造價(jià)出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。而通過建立完善的建筑工程監(jiān)控體系，可以有效減少或者避免出現(xiàn)施工材料浪費(fèi)問題，同時(shí)相關(guān)管理部門能夠全面收集建筑工程數(shù)據(jù)信息，促使建筑工程企業(yè)的決算工作變得更為精準(zhǔn)，可以幫助建筑工程企業(yè)順利通過工程竣工驗(yàn)收，保證建筑工程的建設(shè)質(zhì)量。

3 土建工程造價(jià)全過程控制中存在的問題

3.1 籌備環(huán)節(jié)中問題

土建工程的籌備環(huán)節(jié)共包括兩大部分，即項(xiàng)目設(shè)計(jì)部分、項(xiàng)目投標(biāo)部分。設(shè)計(jì)成本是建設(shè)資金投入中的重要部分，土建工程的施工能否順利進(jìn)行，深受項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案合理性的影響。假如沒有明確設(shè)計(jì)的施工流程，詳細(xì)說明施工步驟，則在建筑工程施工過程中，工作人員因缺乏相應(yīng)的參考依據(jù)，極易對(duì)施工原材料造成浪費(fèi)，從而提高建筑企業(yè)的施工成本。

如果不能夠精準(zhǔn)定位建筑工程的設(shè)計(jì)，或者不能夠合理確定建筑工程的施工標(biāo)準(zhǔn)，則在土建工程施工過程中，極易出現(xiàn)施工變更現(xiàn)象，在這種情況下，因?yàn)槭┕ぷ兏a(chǎn)生的工程造價(jià)變化問題，需要由建筑企業(yè)進(jìn)行承擔(dān)，相應(yīng)地，會(huì)在一定程度上影響土建工程造價(jià)控制工作的順利開展。

在審核建筑工程圖紙過程中，假如設(shè)計(jì)工作人員沒有全面收集有關(guān)信息，在這種情況下，建筑工程造價(jià)計(jì)算結(jié)果極易出現(xiàn)誤差，導(dǎo)致建筑工程實(shí)際情況與分析結(jié)果之間存在比較大的區(qū)別。

3.2 施工環(huán)節(jié)問題

在對(duì)土建工程造價(jià)全過程控制中，施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制是最為重要的一個(gè)控制環(huán)節(jié)，但是施工環(huán)節(jié)也是建筑企業(yè)成本資金最易發(fā)生問題的一個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際施工過程中，因?yàn)槭┕と藛T施工操作不規(guī)范，或者建筑工程的建設(shè)不滿足設(shè)計(jì)圖紙要求，導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)返工重建現(xiàn)象，對(duì)建筑工程施工材料造成極大的浪費(fèi)，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致施工工期的延長，促使建筑企業(yè)遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

另外，在建筑工程施工過程中，還常常會(huì)出現(xiàn)因人為因素而嚴(yán)重浪費(fèi)施工材料。例如，相關(guān)人員在施工材料采購環(huán)節(jié)中，存在偷工減料、貪污腐敗問題或者沒有有效掌控建筑材料的用量、價(jià)格與質(zhì)量，不但對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，而且還極易出現(xiàn)超概算問題，不利于建筑工程造價(jià)管理工作的順利開展。

3.3 竣工環(huán)節(jié)問題

在土建工程全過程成本控制中，竣工環(huán)節(jié)的結(jié)算是最后的成本控制環(huán)節(jié)。建筑企業(yè)除了要認(rèn)真檢查建筑工程的施工質(zhì)量以外，還需要詳細(xì)復(fù)核建筑工程建設(shè)全周期的成本。

我國大部分建筑企業(yè)主要將注意力集中在建筑工程質(zhì)量的審查上，卻并未對(duì)全過程工程造價(jià)的復(fù)核工作給予高度重視，導(dǎo)致建筑工程實(shí)際賬單上的數(shù)據(jù)信息與賬面上的數(shù)據(jù)信息不相符合，無法精準(zhǔn)判斷建筑工程建設(shè)成本資金的使用情況與流向，無法充分發(fā)揮出土建工程全過程造價(jià)控制的作用。

3.4 造價(jià)人才缺乏

在現(xiàn)階段，我國工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律協(xié)會(huì)成立時(shí)間較短，大部分行業(yè)尚未構(gòu)建完善的管理制度，一些執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理不夠規(guī)范，不能夠有效監(jiān)督與約束造價(jià)從業(yè)人員。

此外，盡管我國具有較多的土建工程造價(jià)從業(yè)人員，不過一些造價(jià)工程師的專業(yè)素質(zhì)較低，專業(yè)技能水平較低，無法做好土建工程造價(jià)全過程控制工作。

4 土建工程造價(jià)全過程控制的運(yùn)用思路

針對(duì)土建工程造價(jià)全過程控制的運(yùn)用思路，我國建筑企業(yè)可以借鑒國外發(fā)達(dá)國家成熟的土建工程造價(jià)全過程管理模式。在土建工程決策環(huán)節(jié)中，開展總造價(jià)預(yù)控工作，在城市規(guī)劃用地中選取最優(yōu)地點(diǎn)來建設(shè)建筑工程，盡可能減少拆遷征地等外部因素。

在編制建筑工程設(shè)計(jì)任務(wù)書過程中，建筑企業(yè)需要根據(jù)有關(guān)編制要求，同時(shí)結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，做好建筑工程的投資預(yù)算工作，限制建筑工程的投資規(guī)模，有效實(shí)施土建工程造價(jià)全過程管理模式。

4.1 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制

在對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)造價(jià)控制的過程中，應(yīng)制定足夠靈活的工程造價(jià)控制方案，在建筑工程施工過程中，因?yàn)槌３?huì)對(duì)初期設(shè)計(jì)方案做出一定的變化，所以設(shè)計(jì)人員應(yīng)選用較為靈活的限額設(shè)計(jì)概念，使其具有一定的增長空間。

4.2 施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制

在對(duì)施工環(huán)節(jié)造價(jià)控制過程中，應(yīng)將施工圖紙的預(yù)算作為主要內(nèi)容，根據(jù)建筑工程的實(shí)際建設(shè)情況，合理編制建筑工程的限價(jià)，同時(shí)需要詳細(xì)復(fù)核建筑工程量，保證招標(biāo)項(xiàng)目不會(huì)出現(xiàn)任何漏項(xiàng)，建筑工程量一定要與施工圖紙內(nèi)容相符合。作為建筑企業(yè)，需要認(rèn)真考察施工現(xiàn)場(chǎng)，能夠熟悉與掌握施工條件與施工圖紙，對(duì)可能出現(xiàn)的工程變更情況進(jìn)行有效估計(jì)，保證建筑工程的招投標(biāo)的透明度。建筑企業(yè)在中標(biāo)后簽訂施工合同過程中，為避免因其他事項(xiàng)而延長施工工期，建筑企業(yè)一定要認(rèn)真檢查所有事項(xiàng)。

4.3 竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建筑企業(yè)合理調(diào)整工程竣工預(yù)算。根據(jù)有關(guān)計(jì)算公式，有效計(jì)算建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用，在進(jìn)行建筑工程施工過程中，有效節(jié)約建筑施工材料，降低施工成本，合理整理與歸納施工資料。

4.4 其他方面的造價(jià)控制

在設(shè)計(jì)施工圖紙過程中，建筑企業(yè)需要嚴(yán)格勘測(cè)建筑工程施工環(huán)境，有效加深施工圖紙的深度，最大程度做到與建筑工程實(shí)際情況相符，這樣才能夠更好地控制土建工程的簽證、索賠與變更。

在某種情況下，假如一定要變更施工內(nèi)容，建筑企業(yè)需要嚴(yán)格審批變更程序，將監(jiān)理工作作為重點(diǎn)，有效控制建筑工程的成本金額與變動(dòng)次數(shù)，通過工程索賠，可以有效減少建筑工程投資成本，并且還可以減少建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)損失。建設(shè)單位應(yīng)積極配合造價(jià)工程師與建筑工程師，正確規(guī)避施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的不可預(yù)見事故，有助于降低建筑工程索賠的概率。

5 土建工程造價(jià)全過程控制問題的解決措施

5.1 籌備環(huán)節(jié)問題的解決措施

在對(duì)土建工程籌備環(huán)節(jié)的造價(jià)控制過程中，建筑企業(yè)需要與設(shè)計(jì)工作人員深入交流與溝通，分析獲取的數(shù)據(jù)信息，深度挖掘數(shù)據(jù)信息的深層意義，設(shè)計(jì)出更加經(jīng)濟(jì)、可行的建筑工程設(shè)計(jì)方案，以有效降低建筑工程的施工成本。

針對(duì)建筑工程中出現(xiàn)變更的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)一定要給予高度關(guān)注，合理調(diào)整土建工程項(xiàng)目的規(guī)劃與預(yù)算，因?yàn)榻ㄖこ淘谑┕み^程中，極易出現(xiàn)施工材料浪費(fèi)問題，所以需要合理設(shè)定浪費(fèi)限額。

在土建工程招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位與施工單位需要就施工工期要求、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致意見，同時(shí)需要合理確定建筑工程價(jià)款的重要指標(biāo)，根據(jù)工程造價(jià)，合理計(jì)算建筑工程的價(jià)款。建筑企業(yè)要嚴(yán)格把控招投標(biāo)過程中的設(shè)計(jì)方針，同時(shí)詳細(xì)審核施工設(shè)計(jì)方案，有效掌控建筑工程成本資金的使用情況，提高對(duì)建筑工程成本資金的使用效率。

5.2 施工環(huán)節(jié)問題的解決措施

在對(duì)建筑工程施工環(huán)節(jié)成本造價(jià)控制過程中，需要將成本合同作為重要基礎(chǔ)，建筑企業(yè)需要合理分解建筑工程的造價(jià)內(nèi)容，嚴(yán)格控制不同環(huán)節(jié)項(xiàng)目造價(jià)的管理力度，確保建設(shè)資金流向的合理性，盡量減少資金浪費(fèi)現(xiàn)象。建筑企業(yè)通過比較分析不同備選方案，以選取出最為合理的方案。

此外，針對(duì)監(jiān)理人員，建筑企業(yè)需要著重培養(yǎng)其專業(yè)技能。為進(jìn)一步提高建筑企業(yè)監(jiān)理工作人員的專業(yè)技能，應(yīng)定期培訓(xùn)監(jiān)理工作人員，這樣能夠更好地發(fā)揮出建筑工程造價(jià)控制工作的作用。

建筑企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的建筑工程變更審批制度，詳細(xì)填寫土建工程在建設(shè)過程中產(chǎn)生的變更情況。針對(duì)土建工程的施工情況，土建工程承包管理中心應(yīng)與其他相關(guān)部門一起對(duì)其全程跟進(jìn)，有效控制所有環(huán)節(jié)的成本，有效明確不同部門負(fù)責(zé)的施工任務(wù)，針對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)合理的成本控制計(jì)劃。

5.3 竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)問題的解決措施

土建工程承包管理中心，要認(rèn)真核查竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中的成本控制。根據(jù)土建工程的具體施工情況，合理調(diào)整土建工程的價(jià)款，保證土建工程所有參與方的利益不會(huì)受到任何損失。建筑企業(yè)應(yīng)建立健全金融審核機(jī)制，嚴(yán)格審查相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，需要對(duì)隱蔽工程的成本消耗與施工質(zhì)量給予高度重視。

針對(duì)土建工程中全部項(xiàng)目的資金使用情況，建筑企業(yè)需要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)審核，然后將其編制成報(bào)表。建筑工程具體負(fù)責(zé)人員與區(qū)域負(fù)責(zé)人，要在所有竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中的資料上簽名蓋章，在獲取監(jiān)理部門的審批以后，才可以將其作為結(jié)算的依據(jù)。

與此同時(shí)，相關(guān)工作人員需要有效保存有關(guān)質(zhì)量，能夠?yàn)槠渌ぷ魈峁┛煽康淖C據(jù)。針對(duì)土建工程項(xiàng)目的實(shí)際情況與規(guī)劃情況，相關(guān)工作人員需要對(duì)其進(jìn)行有效比較，找出其中存在的差異，深入分析土建工程中存在的不足，為建筑企業(yè)的成本控制工作積累更多的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高土建工程成本控制力度。

5.4 構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)制度

在建筑行業(yè)中，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)具有廣度與深度的工作，是一種集技術(shù)、資本于一體的產(chǎn)業(yè)，要想做好土建工程造價(jià)管理工作，需要具有高技術(shù)水平與高專業(yè)技能的造價(jià)人才。作為造價(jià)從業(yè)人員，除了要具有足夠的專業(yè)技術(shù)水平以外，還需要具有較高的施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。

目前，我國建筑市場(chǎng)中的優(yōu)秀造價(jià)人才比較缺乏，有關(guān)企業(yè)與行業(yè)團(tuán)體需要著重培養(yǎng)專業(yè)造價(jià)人才，促使專業(yè)造價(jià)人員掌握更多的專業(yè)技能與專業(yè)知識(shí)，為建筑企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的造價(jià)管理服務(wù)。

6 結(jié)束語

綜上所述，目前，我國在進(jìn)行土建工程造價(jià)全過程控制過程中已形成較為完善的造價(jià)控制體系。但隨著建筑工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，我國建筑企業(yè)的生存發(fā)展壓力也加大。為提高建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，需要高度重視造價(jià)全程成本控制工作，以有效節(jié)約建筑企業(yè)的建設(shè)成本資金，提高資金周轉(zhuǎn)率。本文對(duì)土建工程造價(jià)全過程控制中存在的問題與解決措施進(jìn)行了深入研究，以期對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員的工作起到一定的借鑒作用。