文_余慧仙

作為數(shù)字化改革在基層的綜合性探索與實踐，早在2020年5月份，浙江省“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革在衢州市衢江區(qū)開展綜合性試點。兩年來，衢江傳媒集團深度融入這項重大改革任務(wù)，借改革之題努力打造信息集成樞紐，發(fā)揮“發(fā)射器”“擴音器”功能，以70多篇的外宣報道為改革鼓與呼，助力重大改革在基層成功試點。

緊盯改革中的動點，從變化中嗅出新聞線索

為了及時準確地掌握“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革中的新聞線索，衢江傳媒集團在改革試點之初，便派出一名記者進入工作專班，密切關(guān)注新聞線索。

2020年11月，經(jīng)過半年的試點，圍繞這項改革的目標內(nèi)容“屬地管理”“一件事”“一支隊伍管執(zhí)法”“四維考核”等漸漸有了應(yīng)用的雛形，這些應(yīng)用給當?shù)馗鞣矫婀ぷ鞫紟砹饲八从械淖兓Ｈ缭卺榻恢攸c項目征遷中，工作進展很快，釘釘群里簽約捷報頻傳，記者了解到主要是改革摸索出的干部“四維考核”方法在其中起了作用。這正是我們要找的新聞點。記者于是對“四維考核”機制進行深入了解，又前往項目征遷現(xiàn)場采訪，寫成了《全體起立 重新找位 衢江“四維考核”助攻重點項目》一稿。與此同時，通過與上級媒體積極對接，發(fā)現(xiàn)市級媒體正好要開設(shè)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革報道專欄。就這樣，由于我們準備充分，稿件第二天就登上了市級黨報的頭版頭條，是本地市級媒體對這項改革的首批重點報道稿之一，顯示了縣級媒體在重大改革報道中應(yīng)有的擔(dān)當。

在這一階段，集團記者以高度負責(zé)的精神，始終保持新聞嗅覺的敏銳，深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)采寫了《浙江試點“縣鄉(xiāng)一體 條抓塊統(tǒng)”模式：為基層賦能，破屬地管理之惑》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨 部門報到，衢江區(qū)“一件事”改革為基層干部減負》等一批重點稿件。由于報道抓住了改革帶來的新變化，除了在自有平臺推送，也在省市黨報重要版面刊登。

衢江傳媒利用本地媒體較易融入的優(yōu)勢，對新提法和新做法及時給予宣傳，搶得市域內(nèi)同類報道的先機。這塊內(nèi)容后來數(shù)次被農(nóng)民日報、浙江日報等省級以上媒體報道。

聚焦改革中的難點，在解難中激發(fā)策劃靈感

衢江區(qū)廿里鎮(zhèn)是“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革的綜合試點鎮(zhèn)，各項改革均在該鎮(zhèn)落地實踐。記者發(fā)現(xiàn)，在該鎮(zhèn)的實踐中，針對“屬地兜底的無奈”“干著急”“瞎忙亂”“苦樂不均”等歷史沉疴總結(jié)摸索出了一套方法。經(jīng)過采訪，“衢江發(fā)布”陸續(xù)推出了《一張清單破解“屬地兜底的無奈”》《一沉到底不讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“干著急”“瞎忙亂”》《一體智治消除“最后一公里”》《兩種考核減少“苦樂不均的委屈”》等系列報道。每篇報道的指向性非常明確，一事一議的敘事手法讓人們原先存在的疑惑有了回應(yīng)。這些從最基層采集來的新聞因為內(nèi)容鮮活、自成體系、服務(wù)性強，特別是對面上問題的解決有推動作用，在市級媒體開展的一次專題調(diào)研的專版報道中，報道內(nèi)容被大量采用；省級黨報、省衛(wèi)視的多次報道中，也采用了這組系列中的素材。

改革應(yīng)用涉及方方面面，但很多應(yīng)用在平時情況下和老百姓的聯(lián)系緊密度并不高，導(dǎo)致一些人對改革成果“不太有感覺”。事實上，很多應(yīng)用已經(jīng)給老百姓帶來了實實在在的幸福體驗。從2021年4月開始，記者經(jīng)過精心策劃，在“衢江發(fā)布”開設(shè)了“未來社區(qū)數(shù)時代”專欄，用一組8篇的圖文報道和短視頻容量全方位展示未來社區(qū)的數(shù)字應(yīng)用和改革成效。比如，在《“蓮花指數(shù)”重塑鄉(xiāng)風(fēng)文明》一稿中，就通過未來社區(qū)一居民的實際體驗過程，展示“鄰里平臺”小程序如何用指數(shù)評價村民的“自治管理”、村民與政府間的黏性等；在《智能手環(huán)呵護老人居家安全》一稿中，通過獨居老人講述村里如何用一個小小的手環(huán)關(guān)愛老人的故事，進而展示數(shù)字化在其中的應(yīng)用。

衢江傳媒集團后又繼續(xù)推出《我們的家，在國際花園社區(qū)》一稿在浙江日報整版刊登。正是因為在關(guān)注難點的過程中有著較強的策劃意識，記者將原本一些易被過濾的信息重新?lián)炝似饋恚攀沟梦磥砩鐓^(qū)應(yīng)用實踐的數(shù)字化改革項目報道源源不斷地被創(chuàng)作“發(fā)射”出去。

捕捉改革中的亮點，做好典型案例報道

捕捉改革中的亮點既是改革工作賦予媒體的責(zé)任，也是媒體一次新聞發(fā)掘能力的歷練?！翱h鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”綜合改革試點放在衢江，最終目的是要把試點中打造形成的理論成果、制度成果向全省推廣。作為試點所在地的縣級融媒，應(yīng)充分利用這種時空優(yōu)勢，創(chuàng)作一批有影響力的典型案例報道。

到2021年6月份左右，經(jīng)過一年多時間的摸索，衢江在“一件事聯(lián)辦”“一支隊伍管執(zhí)法”“屬地管理”等改革上取得一定成效，在農(nóng)民建房監(jiān)管、非法加油治理、電瓶車治理、企業(yè)安全監(jiān)管、防貧監(jiān)測系統(tǒng)等領(lǐng)域進行了全方位的應(yīng)用。從這時開始，衢江傳媒聚焦成果應(yīng)用典型案例，抓住亮點，努力把出自衢江的好做法對外推送。從6月到11月，衢江的典型案例報道15篇上市級黨媒、10篇上省級以上黨媒。

基層社會治理“一件事”集成改革是“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革中的一項重要內(nèi)容。記者了解到，在衢江區(qū)雙橋鄉(xiāng)一違建加工點的依法拆除中，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就將“一件事”聯(lián)動機制成功運用其中，并取得了良好的處置效果。記者以該處置事件為切入口，深入挖掘，以《衢州集成聯(lián)辦一件事撬動基層數(shù)智治理》為題成稿，而后又進一步以點帶面，介紹衢江如何依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，打造市縣鄉(xiāng)一體“一件事”支撐模塊的做法。在央廣網(wǎng)《浙江衢州：激活基層治理的“一池春水”》中，就有與該項改革相關(guān)的衢江農(nóng)房“碼上管”案例。

到試點后期，很多改革應(yīng)用場景深入到了老百姓生活的方方面面，衢江傳媒集團記者見微知著，在看似很小的事情中發(fā)掘典型。2021年6月，記者在衢江區(qū)橫路辦事處賀邵溪村走訪時，偶然聽到村民周雪田夸贊村干部。一問才知道，原來是他家電表壞了，他在數(shù)字平臺上提交需求后，兩分鐘就有人聯(lián)系他處理了，前后不到半天就換好了電表。再一問，這是區(qū)里新近推出的“一刻鐘領(lǐng)辦”機制，它融合了“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革中的數(shù)據(jù)平臺、考核辦法等應(yīng)用，通過建立相對完善的線上線下互動平臺，讓民生訴求在15分鐘內(nèi)有人解答、領(lǐng)辦。記者寫了《“一刻鐘領(lǐng)辦”高效解訴求》一稿在自有媒體推送后，獲得國家、省、市級多個媒體平臺關(guān)注，后分別以《由群眾“找人辦”到黨員干部“搶單”！衢江“一刻鐘領(lǐng)辦”高質(zhì)高效解決民生訴求》《快！搶“單”辦事》等為題，在國家、省、市級多個媒體平臺推送傳播。

在現(xiàn)場會召開前夕，記者又圍繞“一隊伍”“一件事”“一考評”“一樞紐”“一網(wǎng)格”“應(yīng)急管理”等應(yīng)用，將平時采訪的例子整理出來，以短小精悍的故事講述這些事項的實踐操作過程。這些案例后來被放在展板上展出，吸引考察人員駐足參觀。在后續(xù)各大媒體的報道中，這些案例也成為上級媒體的重要素材。