司 燕

戰(zhàn)爭決策是對國家是否進入戰(zhàn)爭狀態(tài)、怎樣進行戰(zhàn)爭準備、如何控制戰(zhàn)爭行動等作出的決定，直接影響著國家的命運。2500 多年前誕生的《孫子兵法》以其凝練的語言、深邃的思想，揭示了戰(zhàn)爭決策應(yīng)該堅持的基本原則，歷經(jīng)歲月洗禮、時間沉淀，對于今天信息化、智能化時代的戰(zhàn)爭決策依舊具有非常重要的指導(dǎo)意義。

一、堅持慎戰(zhàn)而不懼戰(zhàn)的原則

《孫子·火攻篇》有“非利不動，非得不用，非危不戰(zhàn)”，“故明君慎之，良將警之，此安國全軍之道也”。戰(zhàn)爭決策中把握好慎戰(zhàn)而不懼戰(zhàn)的原則，對于戰(zhàn)爭的勝負有著非常重要的決定性作用，其中要緊緊抓住三個要素。

（一）“道”的要素

《計篇》曰：“道者，令民與上同意也。故可以與之死，可以與之生，而不畏危?！边@里的“道”就是維護國家主權(quán)和人民合法利益，追求人類正義的道義，有了道義，就有了凝聚力。我國的解放戰(zhàn)爭能快速贏得勝利就是因為這是一場為了人民合法合理利益的戰(zhàn)爭，中國共產(chǎn)黨軍隊的戰(zhàn)爭決策得到了廣大人民群眾的支持?！吨\攻篇》指出的“上下同欲者勝” 進一步詮釋了“道”是如何對戰(zhàn)爭勝負發(fā)揮作用的。在做出重大戰(zhàn)爭決策時，要把是否符合“道”的要求放在首位，凝聚起民心軍心。在朝鮮戰(zhàn)爭期間，同樣是派兵出國作戰(zhàn)，中國的戰(zhàn)爭決策目標是抗美援朝，幫助朝鮮人民擺脫殖民統(tǒng)治，捍衛(wèi)剛剛成立的新中國。而美國的戰(zhàn)爭決策目標是武力統(tǒng)一朝鮮，遏制共產(chǎn)主義擴張，強化朝鮮半島在美蘇意識形態(tài)斗爭中的前沿地位。兩國的戰(zhàn)爭決策原則從“道”上就根本不同，正義與非正義清晰可見，戰(zhàn)爭的走向也隨著士氣凝聚和人心向背而發(fā)生變化。

（二）“利”的要素

《火攻篇》曰：“合于利而動，不合于利而止。”孫子認為，在戰(zhàn)爭決策時合于國家最高利益才行動，不合則不采取戰(zhàn)爭行動，在《九變篇》中強調(diào)“智者之慮，必雜于利害。雜于利，而務(wù)可信也；雜于害，而患可解也”，在做決策時，必然要兼顧利與害兩個方面。慎戰(zhàn)而不懼戰(zhàn)所要堅守的就是堅決維護國家生存和發(fā)展的根本利益。建國之后的和平時期，除了前文提到的抗美援朝，我國幾次自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，都是為了捍衛(wèi)國家領(lǐng)土，保障人民切身利益所做出的決策，充分體現(xiàn)了為了國家利益無懼戰(zhàn)爭的決策原則。在新的歷史條件下，“利”的考量則更為全面，在面對國家發(fā)展大局時，要做到安不忘危、盛不怠戰(zhàn)，軍隊不當(dāng)“和平官”“和平兵”，要擔(dān)當(dāng)起強國強軍重任，在面對戰(zhàn)爭時，不怯戰(zhàn)懼戰(zhàn)，擔(dān)負起保家衛(wèi)國的使命。

（三）“算”的要素

《計篇》曰：“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也；未戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也。多算勝，少算不勝，而況于無算乎！”這里的“算”指戰(zhàn)前通過對相對全面的敵我雙方條件進行比較，得出科學(xué)的戰(zhàn)爭決策。從“道”“天”“地”“將”“法”諸方面看看“主孰有道，將孰有能，天地孰得，法令孰行，兵眾孰強，士卒孰練，賞罰孰明”，延伸到今天就是從綜合國力出發(fā)進行計算。戰(zhàn)爭離我們很近，慎戰(zhàn)而不懼戰(zhàn)的根本是要始終把發(fā)展和增強綜合國力放在首要位置，不打無準備之仗，不打無把握之仗。重視戰(zhàn)爭、強化國防、提升國力是戰(zhàn)爭決策的重要原則。

二、堅持全知而后求戰(zhàn)的原則

《孫子兵法》中耳熟能詳?shù)摹爸酥骸薄爸熘亍倍寄Y(jié)著孫子對戰(zhàn)爭決策原則的思考，要力求“先知”“盡知”。

（一）知彼——知曉敵方戰(zhàn)爭能力和潛力

《謀攻篇》曰：“知彼知己者，百戰(zhàn)不殆；不知彼而知己，一勝一負；不知彼，不知己，每戰(zhàn)必殆?！边@段話精確表達了在戰(zhàn)爭決策時，了解敵情的重要性，“知彼”是處于優(yōu)先位置的。在戰(zhàn)爭決策時，知曉敵情難度比較大，孫子在《用間篇》進一步指出：“不知敵之情者，不仁之至也，非人之將也，非主之佐也，非勝之主也。故明君賢將，所以動而勝人，成功出于眾者，先知也。”只有對敵人有正確的認識，才能知曉敵方的戰(zhàn)爭能力和潛力，做出正確的戰(zhàn)爭決策。

（二）知己——統(tǒng)籌國內(nèi)優(yōu)勢條件

《作戰(zhàn)篇》曰：“知兵之將，生民之‘司命’，國家安危之主。”強調(diào)了知曉己方兵情的重要性，“知己”在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中做決策時也是非常重要的。孫子在《地形篇》中指出“故知兵者，動而不迷，舉而不窮”，強調(diào)只有真正懂得了彼我兵情，行動起來才不會迷茫，采取的措施才能變化無窮。

（三）知時而造勢——把握有利戰(zhàn)機

《虛實篇》曰：“善戰(zhàn)者，致人而不致于人”，“知戰(zhàn)之地，知戰(zhàn)之日，則可千里而會戰(zhàn)”。這就是調(diào)動敵人，主動造勢，把握戰(zhàn)機。用“以近待遠，以佚待勞，以飽待饑”的策略，就能保證出其不意，以實擊虛。這正是充分把握戰(zhàn)場主動權(quán)，掌控戰(zhàn)爭行動的有利時機。

（四）知地——掌控作戰(zhàn)空間及武器

《地形篇》曰：“夫地形者，兵之助也。料敵制勝，計險厄遠近，上將之道也。知此而用戰(zhàn)者必勝，不知此而用戰(zhàn)者必敗?！痹趯O子的時代，“地”是戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)空間，只有對作戰(zhàn)空間的熟悉、掌控，才能做出正確的戰(zhàn)爭決策，延伸到今天，戰(zhàn)爭決策的基本原則要建立在掌控作戰(zhàn)空間和熟悉武器裝備上。

三、堅持有效控制戰(zhàn)爭的原則

《謀攻篇》曰：“故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城?！睂O子揭示了戰(zhàn)爭決策中對戰(zhàn)爭有效控制的原則。在他看來，“不戰(zhàn)而屈人之兵”最為上，以戰(zhàn)止戰(zhàn)符合擇優(yōu)原則，而因敵制勝則是有效戰(zhàn)勝敵人的法寶，辯證把握這些控戰(zhàn)原則，就能科學(xué)把握戰(zhàn)爭。

（一）威懾止戰(zhàn)

孫子在《謀攻篇》中強調(diào)“百戰(zhàn)百勝，非善之善者也；不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也”，他認為威懾止戰(zhàn)，有效遏制戰(zhàn)爭而達到戰(zhàn)爭目的是最高明的。第二次世界大戰(zhàn)后的局部戰(zhàn)爭，開始了不以徹底消滅敵方武裝力量，摧毀敵方戰(zhàn)斗力和占領(lǐng)敵對國家領(lǐng)土為目的的戰(zhàn)爭決策，力求以較小的代價獲取較大的戰(zhàn)爭收益，這與孫子的“不戰(zhàn)而屈人之兵”有異曲同工之妙。解放戰(zhàn)爭中解放北平的戰(zhàn)爭決策就是其中的典范，解放軍1949年1月做出對北平圍而不攻、和談為上的戰(zhàn)爭決策，隨著圍困時間的延長，最終國民黨軍隊被迫和談，北平和平解放，以較小的代價取得了戰(zhàn)爭的勝利。威懾止戰(zhàn)，有效遏制和控制戰(zhàn)爭是戰(zhàn)爭決策中孫子全勝思想的體現(xiàn)，也是統(tǒng)一現(xiàn)在與未來發(fā)展的大戰(zhàn)略。

（二）以戰(zhàn)止戰(zhàn)

《形篇》曰：“昔之善戰(zhàn)者，先為不可勝，以待敵之可勝?！睂O子指出，先創(chuàng)造條件使自己不會被敵人戰(zhàn)勝，然后等待戰(zhàn)勝敵人的機會，這就是先立于不敗之地，以迎戰(zhàn)敵人。毛主席當(dāng)時的那句“打得一拳開，免得百拳來”，就是以戰(zhàn)止戰(zhàn)的生動詮釋。與美國在朝鮮戰(zhàn)場這一仗，換來新中國的幾十年和平發(fā)展機遇。

（三）因敵制勝

《虛實篇》曰：“水因地而制流，兵因敵而制勝。故兵無常勢，水無常形；能因敵變化而取勝者，謂之神?！边@里提到因敵制勝，強調(diào)的是“變”。戰(zhàn)爭情勢是瞬息萬變的，戰(zhàn)爭指揮員必須時刻根據(jù)戰(zhàn)況靈活調(diào)整戰(zhàn)術(shù)，這樣才能實現(xiàn)戰(zhàn)爭決策的目標。