湖北省總工會黨組書記、常務(wù)副主席 陳惠霞

開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動是省十二次黨代會作出的重要部署。全省工會組織參與開展“共同締造”活動，是發(fā)揮工會作用、體現(xiàn)工會作為、展現(xiàn)工會擔當?shù)碾y得機遇，要廣泛發(fā)動1100萬職工積極參與，用工會助力“先行區(qū)”建設(shè)的實際行動，把省委決策落實到廣大職工群眾身邊，不斷提升獲得感、幸福感、安全感。

準確把握“共同締造”的深刻內(nèi)涵

開展共同締造，就是要發(fā)動職工群眾共謀、共建、共管、共評、共享，這是五個方面的基本要求，是必須牢牢把握的重要著力點。

一是堅持決策共謀。堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)群眾需求、匯集群眾智慧，通過座談走訪、入戶調(diào)研、開群眾會、“灣子夜話”等形式，組織開展多種形式的基層協(xié)商，全面激發(fā)職工群眾參與決策共謀熱情。

二是堅持發(fā)展共建。堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)提供人力、物力、智力和財力支持；鼓勵職工群眾通過出資、出力、出點子、參與社區(qū)活動等方式，共同實施實事項目，共同解決發(fā)展難題，共同珍惜勞動成果。

三是堅持建設(shè)共管。實行民主監(jiān)督，發(fā)動個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的維護管理，引導(dǎo)居民通過村（居）委會或其他自治組織，共同確定民主議事規(guī)則、居民公約、村規(guī)民約，鼓勵職工群眾積極參與城鄉(xiāng)社會共管組織，認領(lǐng)共管區(qū)域和事項，共同維護良好環(huán)境和建設(shè)成果。

四是堅持效果共評。組織職工群眾建立全過程的評價標準和評價機制，對“共同締造”活動實效進行評價和反饋，使各項工作始終在職工群眾的監(jiān)督評價下開展，按照職工群眾的滿意度和幸福感進行改進，推動形成齊抓共管、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面，推動“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。

五是堅持成果共享。引導(dǎo)社區(qū)居民建立和完善成果共享規(guī)則，讓全體居民平等享有完整居住社區(qū)的設(shè)施與服務(wù)，平等享有社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的社區(qū)氛圍，自覺維護“共同締造”成果，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良好互動。

強化參與“共同締造”的思想基礎(chǔ)

“共同締造”的主體是群眾、關(guān)鍵詞是群眾、受益者是群眾，工會組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，這是工會干部的鮮明標識，也是工會參與“共同締造”活動的工作定位。

一是全員實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。深化下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，變“坐機關(guān)辦公室”為“踐行一線工作法”，變工會組織“端菜”為職工群眾“點菜”，變“批發(fā)式的實事項目”為“點對點的個性化服務(wù)”，變“你和我”為“我們”。要讓職工群眾參與有平臺，要讓大家有說話的機會、發(fā)表意見的機會，由職工群眾自己議、自己辦、自己評。要讓職工群眾參與有規(guī)則。引導(dǎo)職工群眾形成共同價值追求和行為準則，健全完善各類議事機構(gòu)的運行機制，讓各類平臺實質(zhì)化運行，讓職工群眾真正參與進來發(fā)揮作用，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一步調(diào)。

二是全面落實“四動要求”。廣泛開展宣傳發(fā)動。充分利用工會組織優(yōu)勢和陣地優(yōu)勢，在工人文化宮、職工書屋、社區(qū)宣傳櫥窗、工會新媒體矩陣等，全年常態(tài)化開設(shè)“共同締造”專題活動窗口，開展網(wǎng)上網(wǎng)下的宣傳宣講，讓全省10萬多個基層組織、30多萬專兼職工會干部、1100多萬職工會員，都成為“共同締造”的主體。統(tǒng)籌謀劃項目帶動。圍繞社區(qū)職工所盼，工會所能，因地制宜建設(shè)一批職工書屋、愛心母嬰室、假期職工子女托管班等“小、優(yōu)、實”的工會服務(wù)“微陣地”，推廣可裝配的“工會流動小屋”移動式服務(wù)平臺，促進工會資源、平臺、服務(wù)下沉，把工會組織建在居民“家門口”，打通工會服務(wù)工作“最后一米”。積極組織活動推動。針對廣大群眾既是單位職工又是社區(qū)居民的實際，把工會工作對象由職工群眾、企業(yè)和基層工會，進一步拓展到社區(qū)、村組，廣泛開展送文化、送宣講、送崗位、送健康等活動，持續(xù)唱響春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖工會“四季歌”，推動“共同締造”深入開展。協(xié)同各類組織聯(lián)動。堅持黨建帶工建、工建促黨建，在各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）—社區(qū)（村）—企業(yè)“小三級”工會組織體系，推進樓宇工會、商圈工會、平臺工會、網(wǎng)格工會建設(shè)，鼓勵社區(qū)工作者、村“兩委”、業(yè)主委員會成員、基層自治組織人員積極參與基層工會工作。把基層工會建設(shè)成黨的群眾工作的堅強陣地，廣大職工群眾共建共治共享美好環(huán)境與幸福生活的樞紐平臺。

三是正確處理“四個關(guān)系”。既要重結(jié)果、看實效，更要重過程、強機制?！肮餐喸臁笔且豁椣到y(tǒng)工程，要把省內(nèi)省外的典型經(jīng)驗真正學(xué)到手，把工作的理念精髓融匯于心，把這些經(jīng)驗完整地“移栽”到機關(guān)各部室、直屬單位工作中去，體現(xiàn)在思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、權(quán)益維護、職工服務(wù)和自身建設(shè)的各方面全過程，使其生根發(fā)芽、開花結(jié)果，防止對“共同締造”理解上簡單化、片面化，只追求集中推進、短暫效果，而忽視了機制建設(shè)、久久為功。既要興辦實事好事，更要注重整體提升。“共同締造”是當前解決基層治理問題的“金鑰匙”，要把“共同締造”的理念和方法，貫穿到工會組織服務(wù)大局、服務(wù)職工的各個領(lǐng)域，真正把“共同締造”和下基層察民情解民憂暖民心、解決職工群眾切身利益問題、豐富職工群眾生活等結(jié)合起來，互相促進、相互融合，促進我們工會工作的整體水平提升。既要重物，更要見人。開展“共同締造”，培育共同精神是根本。要加強教育引導(dǎo)，促進社會主義核心價值觀深入人心，加強家庭家教家風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，打造各具特色的職工文化品牌，既要塑形，更要鑄魂，使人們的思想觀念、認識水平、精神面貌、道德水準不斷得到提升，努力建設(shè)一支聽黨話、跟黨走的高素質(zhì)的湖北職工隊伍。既要試點先行，更要因地制宜?！肮餐喸臁卑l(fā)動職工群眾是重點、也是難點，要勇于探索嘗試，在不同層級的工會組織、不同領(lǐng)域的工會工作中廣泛試點，摸索經(jīng)驗，尋求突破。通過試點示范推廣，使活動不斷鞏固拓展深化，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，變個別的“樣板”為成片的“風(fēng)景”，為加快構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系作出應(yīng)有的貢獻。

落實推進“共同締造”的工會職責(zé)

通過開展“共同締造”，密切與職工群眾的血肉聯(lián)系，讓工會組織的“政治性”更鮮明、“先進性”更突出、“群眾性”更濃郁，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一是切實增強共同締造的責(zé)任感。找準工會工作的切入點、落腳點和發(fā)力點，做到謀定而后動、謀定而快動，既不能有與己無關(guān)、敷衍塞責(zé)的思想，更不能搞“貼標簽”“走形式”的做法。要從工會組織的性質(zhì)特點和工會自身的職責(zé)定位出發(fā)，把這項活動同團結(jié)引領(lǐng)廣大職工聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任結(jié)合起來，同組織動員廣大職工為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)建功立業(yè)使命擔當結(jié)合起來，同維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)結(jié)合起來，進一步凝聚人心、匯聚力量，組織動員全省廣大職工群眾圍繞“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”這一目標任務(wù)貢獻智慧和力量。

二是切實增強共同締造的凝聚力。要服從服務(wù)于地方黨委政府活動部署的大局。緊跟省委省政府中心工作，切實在黨政所需、職工所盼、工會所能中想辦法、找思路、做工作。對標省委有關(guān)文件，研究制定全省工會開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的若干措施。省市縣三級工會組織都要進一步強化全局意識、中心意識，及時請示匯報，確保把活動安排和工作要求落實到位。要上下聯(lián)動“一盤棋”壓緊壓實工作責(zé)任。要把“共同締造”活動作為機關(guān)黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動的重點任務(wù)，制定好活動方案，明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和責(zé)任部門，統(tǒng)籌謀劃活動的開展。對于確定的活動安排，要實現(xiàn)項目化管理，明確時間表、路線圖，打表推進。要通過一定的方式強化跟蹤問效，定期通報進展情況，推動全省工會系統(tǒng)按下推動活動的“快進鍵”，奮力跑出美好環(huán)境與幸福生活共同締造的“加速度”。

三是切實增強共同締造的強氣場。要科學(xué)選點做好示范。省總工會將在紅安縣七里坪八一村開展試點，通過小切口推動大變化、小投入實現(xiàn)大成效，爭取形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗做法。各地工會要根據(jù)黨委政府的統(tǒng)一安排，分階段選取若干試點，探索形成一批鞏固基層基礎(chǔ)的長效機制，“共同締造”理念在全省工會系統(tǒng)深入人心，職工群眾參與成為自覺，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。要廣泛宣傳積極發(fā)動。著眼普及理念、以宣代訓(xùn)，發(fā)揮好工會宣傳陣地的作用，在各級工會網(wǎng)站、微信、客戶端等開辟專題專欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動，講清楚共同締造的先進理念，講好共建共治共享的生動故事，讓廣大工會干部和職工群眾聽得懂能落實。及時總結(jié)推廣各地各單位在“共同締造”活動中積累的好經(jīng)驗、探索的好方法，在全省工會系統(tǒng)介紹推廣，促進各地品牌互學(xué)互鑒、工作交流互通。加強對工會開展“共同締造”活動的調(diào)查研究，準確把握特點趨勢，為各地各級工會結(jié)合實際情況開展好“共同締造”活動，提供更多鮮活經(jīng)驗。