□文│任芳芳

2017年9月我國(guó)“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單正式公布，拉開(kāi)了高?！半p一流”建設(shè)的序幕，標(biāo)志著教育強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)入了新的階段。與此同時(shí)，大學(xué)出版社也被賦予了新的歷史使命。一段時(shí)間以來(lái)，大學(xué)出版社的發(fā)展面臨雙重挑戰(zhàn)：在出版市場(chǎng)中受到大型出版發(fā)行集團(tuán)的強(qiáng)力沖擊，在母體高校內(nèi)部存在被“邊緣化”的風(fēng)險(xiǎn)。在梳理首輪“雙一流”建設(shè)及其評(píng)價(jià)情況的基礎(chǔ)上，如何在新一輪“雙一流”建設(shè)中，抓住發(fā)展契機(jī)，全面融入母體高?！半p一流”建設(shè)的各項(xiàng)工作，是大學(xué)出版社需要深入思考并付諸實(shí)踐的迫切問(wèn)題。

一、大學(xué)出版迎來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

大學(xué)出版兼具文化與市場(chǎng)雙重屬性，一方面要堅(jiān)守大學(xué)文化出版、學(xué)術(shù)出版陣地，另一方面也面對(duì)市場(chǎng)化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。近些年，大學(xué)出版社在轉(zhuǎn)企改制進(jìn)程中，面臨的發(fā)展環(huán)境復(fù)雜，傳統(tǒng)發(fā)展路徑面臨沖擊。不過(guò)新的發(fā)展環(huán)境帶來(lái)的變化不僅是挑戰(zhàn)，也可以轉(zhuǎn)化為機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)。

一般而言，出版行業(yè)可分為大眾出版、教育出版和專業(yè)出版三大領(lǐng)域，[1]從2007年開(kāi)始，在教育部和原國(guó)家新聞出版總署的統(tǒng)一部署下，大學(xué)出版社進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，學(xué)術(shù)出版與商業(yè)出版并行，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼顧，[2]一時(shí)間大學(xué)出版社生存壓力不斷增加。尤其是大學(xué)出版社在身份轉(zhuǎn)變的同時(shí)并未完全配套相應(yīng)的管理體制機(jī)制，使得大學(xué)出版社在激烈的商業(yè)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中劣勢(shì)明顯，尤其是各大傳媒集團(tuán)、地方出版發(fā)行集團(tuán)在不斷整合力量的過(guò)程中，大學(xué)出版社并未參與其中，[3]同時(shí)，部分大學(xué)出版社迫于經(jīng)濟(jì)壓力，面臨學(xué)術(shù)出版特色弱化的挑戰(zhàn)。為此，2015年教育部與原國(guó)家新聞出版廣電總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校出版工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)高校出版社應(yīng)堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

當(dāng)前，我國(guó)大學(xué)出版社面臨的發(fā)展形勢(shì)雖然相對(duì)嚴(yán)峻，但是近些年在國(guó)家相關(guān)政策文件的引導(dǎo)下，大學(xué)出版的發(fā)展路徑與方向愈加清晰和明確。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高校工作，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)、辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)作出重要指示，這為大學(xué)出版的發(fā)展提供了根本遵循。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，到2035年建成“文化強(qiáng)國(guó)”“教育強(qiáng)國(guó)”“人才強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，作為我國(guó)出版行業(yè)中特色明顯、不可或缺的重要組成部分，大學(xué)出版在其中將發(fā)揮不可替代的重要作用。

母體高?！半p一流”建設(shè)對(duì)大學(xué)出版的目標(biāo)導(dǎo)向需求明確。2015年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，對(duì)“雙一流”建設(shè)進(jìn)行總體謀劃。目前，我國(guó)108家大學(xué)出版社中的90家（占總數(shù)的83.3%）分布于“雙一流”建設(shè)高校，其中42所一流大學(xué)建設(shè)高校均設(shè)有出版社，一流學(xué)科建設(shè)高校中有48所設(shè)有出版社。[4]在國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)大學(xué)發(fā)展的愿景與中宣部、教育部等有關(guān)部門(mén)對(duì)大學(xué)出版的角色定位基礎(chǔ)上，高?！半p一流”建設(shè)的統(tǒng)籌部署與深入推進(jìn)又進(jìn)一步明確了大學(xué)出版在服務(wù)高校發(fā)展、對(duì)接相應(yīng)建設(shè)目標(biāo)方面的路徑和具體任務(wù)。面向建設(shè)“文化強(qiáng)國(guó)”“教育強(qiáng)國(guó)”“人才強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)，大學(xué)出版社與母體高校具有相向而行、協(xié)同發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、大學(xué)出版與學(xué)科建設(shè)互融共促機(jī)理分析

從歷史發(fā)展脈絡(luò)看，大學(xué)出版社與母體高校的學(xué)科建設(shè)存在較強(qiáng)的共生關(guān)系，二者之間具備良好的業(yè)務(wù)融合基礎(chǔ)與相互依托優(yōu)勢(shì)。尤其是在當(dāng)前我國(guó)高?！半p一流”建設(shè)背景下，母體高校需要大學(xué)出版社全程參與其“雙一流”建設(shè)，提升建設(shè)成果的影響力與育人成效；同時(shí)，母體高校的“雙一流”建設(shè)也為大學(xué)出版社突破發(fā)展瓶頸提供平臺(tái)，形成新時(shí)期下大學(xué)出版社的特色發(fā)展路徑。

1.互融共促夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

面對(duì)行業(yè)的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)，回歸立社初心、思考差異化發(fā)展模式是大學(xué)出版社未來(lái)發(fā)展的必然選擇，與母體高校協(xié)同發(fā)展，既是機(jī)遇，也是現(xiàn)實(shí)。首先，大學(xué)出版社與母體高校肩負(fù)著建設(shè)“文化強(qiáng)國(guó)”“教育強(qiáng)國(guó)”“人才強(qiáng)國(guó)”的共同使命。大學(xué)出版社是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，母體高校更是我國(guó)教育事業(yè)的主體，尤其是《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，更是將大學(xué)出版社與母體高校緊密地聯(lián)系在一起。其次，大學(xué)出版社的立社初心就是要服務(wù)于教書(shū)育人和學(xué)科建設(shè)?！陡叩葘W(xué)校出版社管理辦法》中明確規(guī)定，高等學(xué)校出版社的主要任務(wù)是根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合教育改革和發(fā)展實(shí)際，出版高等學(xué)校教學(xué)所需的教材、教學(xué)參考書(shū)、教學(xué)工具書(shū)以及其他教學(xué)用書(shū)，推動(dòng)高等學(xué)校的教學(xué)工作和學(xué)科建設(shè)，在隨后的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校出版工作的意見(jiàn)》中，又將同為母體高校重要功能之一的“社會(huì)文化服務(wù)”功能賦予了大學(xué)出版社。最后，母體高校的“雙一流”建設(shè)內(nèi)容與大學(xué)出版社的業(yè)務(wù)范圍高度一致。首輪“雙一流”建設(shè)及其評(píng)價(jià)已經(jīng)基本結(jié)束，根據(jù)《“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)辦法（試行）》規(guī)定，評(píng)價(jià)指標(biāo)涵蓋人才培養(yǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新與國(guó)際合作交流等6個(gè)方面，評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及的內(nèi)容均可以對(duì)接大學(xué)出版社的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。由此可見(jiàn)，大學(xué)出版社與母體高校之間不僅存在“學(xué)術(shù)共同體”關(guān)系，[5]還具有“目標(biāo)趨同、業(yè)務(wù)互補(bǔ)”的重要關(guān)聯(lián)，共同形成了二者互融共促的重要基礎(chǔ)。

2.高?！半p一流”建設(shè)需要大學(xué)出版社的全程參與

我國(guó)高校首輪“雙一流”建設(shè)中，各建設(shè)高校先后組織開(kāi)展了自評(píng)和專家評(píng)議，教育部、財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)辦法（試行）》，不僅對(duì)首輪建設(shè)成果評(píng)價(jià)提供了直接依據(jù)，而且對(duì)下一輪的“雙一流”建設(shè)具有積極的指導(dǎo)意義。

人才培養(yǎng)方面。高等學(xué)校的首要任務(wù)是教書(shū)育人，高素質(zhì)、創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)除需要大學(xué)出版社配套質(zhì)量高、適用性強(qiáng)的教材體系之外，對(duì)體現(xiàn)學(xué)科前沿、兼具趣味性與啟發(fā)性、體現(xiàn)行業(yè)特色、文化底蘊(yùn)性強(qiáng)的主題出版物同樣具有較高的需求。

教師隊(duì)伍建設(shè)方面。推動(dòng)形成教育學(xué)術(shù)出版與教師隊(duì)伍建設(shè)良性互動(dòng)的積極局面，在服務(wù)于教材與學(xué)術(shù)出版工作的同時(shí)，積極探索大學(xué)出版社與教師隊(duì)伍建設(shè)的有效接口，例如進(jìn)一步擴(kuò)展大學(xué)出版社的教學(xué)和研究數(shù)字資源服務(wù)功能。

科學(xué)研究方面。大學(xué)出版社的學(xué)術(shù)出版功能是母體高校教學(xué)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要平臺(tái)，尤其是對(duì)于人文社科研究領(lǐng)域而言，更是如此。同時(shí)，依托于大學(xué)出版社，組織申報(bào)國(guó)家級(jí)出版基金和出版項(xiàng)目，也是提升學(xué)術(shù)影響力、增加學(xué)科貢獻(xiàn)度的重要方式。

社會(huì)服務(wù)方面。社會(huì)服務(wù)是一流大學(xué)建設(shè)的必經(jīng)之路，[6]而大學(xué)出版社則有能力、有義務(wù)在母體高校與社會(huì)群體之間搭建溝通的橋梁，通過(guò)系列出版活動(dòng)的組織和策劃，將母體高校的文化資源與學(xué)術(shù)成果推向社會(huì)，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣和氛圍。

文化傳承創(chuàng)新方面。大學(xué)出版社是我國(guó)“文化強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的重要組成力量，可為進(jìn)一步傳承與弘揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化提供形式多樣的載體和平臺(tái)，組織策劃豐富多彩的文化產(chǎn)品進(jìn)行出版?zhèn)鞑ィ嵘髮W(xué)出版社對(duì)“雙一流”建設(shè)的貢獻(xiàn)度。

國(guó)際合作交流方面。大學(xué)出版社可以充分利用版權(quán)貿(mào)易業(yè)務(wù)，結(jié)合母體高校的學(xué)科特色和重點(diǎn)發(fā)展方向，積極組織策劃國(guó)際學(xué)術(shù)出版物及相關(guān)活動(dòng)，以此為發(fā)力點(diǎn)，輻射母體高校的學(xué)術(shù)影響力、國(guó)際化人才培養(yǎng)、對(duì)外國(guó)際合作交流等領(lǐng)域。

3.大學(xué)出版社的發(fā)展需要母體高?！半p一流”平臺(tái)的強(qiáng)力支撐

在差異化發(fā)展模式下，大學(xué)出版社的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)母體高校提供的發(fā)展平臺(tái)。縱觀諸如牛津、劍橋、哈佛等知名大學(xué)的出版社的發(fā)展歷程與發(fā)展模式，可以發(fā)現(xiàn)大學(xué)出版社的發(fā)展關(guān)鍵在于母體高校的重視與支持。[7]母體高校對(duì)大學(xué)出版社的重視與支持是大學(xué)出版社在教書(shū)育人、學(xué)科建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等建設(shè)指標(biāo)方面反哺母體高校的基礎(chǔ)和重要保證。

母體高校對(duì)大學(xué)出版社的重視與支持應(yīng)體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。第一，優(yōu)化對(duì)大學(xué)出版社的管理考核模式，弱化利潤(rùn)要求等硬性經(jīng)濟(jì)類考核指標(biāo)，減輕大學(xué)出版社的經(jīng)營(yíng)壓力，強(qiáng)化“雙一流”貢獻(xiàn)度考核指標(biāo)；第二，圍繞“雙一流”建設(shè)的核心指標(biāo)與內(nèi)容，探索“學(xué)術(shù)出版專項(xiàng)基金”的籌措與運(yùn)行模式，協(xié)助大學(xué)出版社組織策劃學(xué)術(shù)影響力高的出版物，為國(guó)家級(jí)出版項(xiàng)目的申請(qǐng)奠定基礎(chǔ)；第三，為大學(xué)出版社的發(fā)展提供智力支持和學(xué)術(shù)資源，鼓勵(lì)校內(nèi)優(yōu)秀師資力量、科研平臺(tái)與出版社建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為學(xué)術(shù)出版積極積累、培育學(xué)術(shù)資源，為開(kāi)發(fā)形式多樣的出版物奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；第四，母體高校在制定“‘雙一流’建設(shè)實(shí)施方案”的過(guò)程中，吸納大學(xué)出版社主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干參與其中，與校內(nèi)各職能部門(mén)一起分解與對(duì)接“雙一流”建設(shè)任務(wù)，提前謀劃，深度參與，在推動(dòng)母體高?！半p一流”建設(shè)的進(jìn)程中，助推大學(xué)出版社實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。

三、“雙一流”建設(shè)背景下大學(xué)出版發(fā)展路徑分析

在我國(guó)高?！半p一流”建設(shè)模式下，“雙一流”建設(shè)內(nèi)容及其考核指標(biāo)與大學(xué)出版社的發(fā)展定位、業(yè)務(wù)范圍等具有較高的吻合度。大學(xué)出版社應(yīng)充分重視該發(fā)展機(jī)遇，錨定發(fā)展方向，明確工作重心，深度融入母體高校的“雙一流”建設(shè)進(jìn)程中，以改善在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)地位、化解在高校內(nèi)部被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)，助推大學(xué)出版社邁入新的發(fā)展平臺(tái)。

1.明確定位，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

大學(xué)出版社兼具教育和出版功能，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其社會(huì)效益，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。在明確發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，大學(xué)出版社應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)以下幾個(gè)轉(zhuǎn)型。第一，推進(jìn)母體高校對(duì)大學(xué)出版社管理模式的轉(zhuǎn)型：結(jié)合“雙一流”高校二級(jí)管理模式改革推進(jìn)工作，針對(duì)大學(xué)出版社的發(fā)展定位，建立綜合考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化社會(huì)效益考核；第二，探索大學(xué)出版社內(nèi)部治理模式的轉(zhuǎn)型：參考借鑒大型出版發(fā)行集團(tuán)的業(yè)務(wù)運(yùn)行模式，在自身發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，優(yōu)化內(nèi)部治理模式，優(yōu)化內(nèi)部人員的績(jī)效考核與評(píng)價(jià)方式，重點(diǎn)提高出版業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)效率；第三，持續(xù)推動(dòng)大學(xué)出版社組織策劃模式的轉(zhuǎn)型：充分重視新媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在出版領(lǐng)域的應(yīng)用潛力和可行路徑，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于推動(dòng)出版深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，探索利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新傳統(tǒng)出版物的出版形式，構(gòu)建獨(dú)具特色的數(shù)字平臺(tái)，打造優(yōu)質(zhì)數(shù)字出版物等，尤其是在疫情期間，應(yīng)進(jìn)一步重視在線教育課程的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。

2.全面融入育人體系，探索多元化參與路徑

“雙一流”建設(shè)之初，教育部要求高?！半p一流”建設(shè)要做到以教書(shū)育人為核心的“四個(gè)回歸”，作為高校的重要組成部分，思考大學(xué)出版社如何在“四個(gè)回歸”的要求下，全面融入母體高校育人體系建設(shè)、探索多元化育人參與路徑，是大學(xué)出版融入“雙一流”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。首先，大學(xué)出版社可與母體高校就特色教材體系建設(shè)進(jìn)行深入交流，全面落實(shí)2020年首屆全國(guó)教材工作會(huì)議上對(duì)高校教材體系建設(shè)提出的要求，面向“十四五”參與研究制定母體高校的教材建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在嚴(yán)把意識(shí)形態(tài)關(guān)的基礎(chǔ)上，打造品牌教材、特色教材；其次，大學(xué)出版社應(yīng)主動(dòng)融入校園文化建設(shè)，依托出版社的業(yè)務(wù)平臺(tái)與優(yōu)勢(shì)，深度挖掘校園文化建設(shè)潛力，以豐富多彩的出版物載體形式，凝聚并展現(xiàn)特色校園文化，進(jìn)一步促進(jìn)母體高校“文化育人”的落地落實(shí)；最后，大學(xué)出版社還可以通過(guò)參與母體高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，依托大學(xué)生訓(xùn)練計(jì)劃，協(xié)同母體高校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理部門(mén)，吸引并鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生參與到出版物的選題策劃、版式設(shè)計(jì)、宣傳推廣和市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，指導(dǎo)、培育優(yōu)秀大學(xué)生“雙創(chuàng)”項(xiàng)目。

3.全面對(duì)接重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，打造學(xué)術(shù)出版品牌

縱觀世界知名大學(xué)出版社的發(fā)展歷程，出版社的發(fā)展壯大與母體高校的學(xué)科建設(shè)具有相互支撐的特點(diǎn)。根據(jù)《“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)辦法（試行）》，母體高校的學(xué)科建設(shè)需要大學(xué)出版社的全方位參與，大學(xué)出版社的高質(zhì)量發(fā)展，也需要學(xué)科建設(shè)提供智力支持，二者存在眾多共贏點(diǎn)，具備相向而行的基礎(chǔ)。首先，建議母體高校在制定學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，將大學(xué)出版社納入編寫(xiě)部門(mén)，將出版社在學(xué)科建設(shè)中的切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)落地落實(shí)，同時(shí)，將相應(yīng)的工作任務(wù)列入出版社的工作計(jì)劃中。其次，建議出版社與母體高校的科研處、規(guī)劃處以及校友管理部門(mén)等建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，成立校內(nèi)出版基金，制定目標(biāo)導(dǎo)向型的出版基金管理辦法，吸引、鼓勵(lì)校內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科領(lǐng)域的知名專家、學(xué)者參與到基金項(xiàng)目培育工作中，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)出版基金、項(xiàng)目的支持。最后，依托母體高校的優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，以策劃主題出版物的形式，整合校內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)力量，引入選題策劃的同行評(píng)議、業(yè)內(nèi)專家評(píng)議機(jī)制，組織、策劃獨(dú)具特色的“精品學(xué)術(shù)出版物工程”，推進(jìn)大學(xué)出版社的特色化、品牌化發(fā)展模式。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)高校第二輪“雙一流”建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，在《“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)辦法（試行）》的指導(dǎo)下，第二輪“雙一流”建設(shè)思路愈加清晰，同時(shí)也為大學(xué)出版社深度融入、全程參與母體高?！半p一流”建設(shè)明確了發(fā)展思路。以“雙一流”建設(shè)為契機(jī)，大學(xué)出版社未來(lái)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承、社會(huì)服務(wù)、涉外交流等領(lǐng)域全面對(duì)接母體高校“雙一流”建設(shè)需求，以對(duì)接需求打造發(fā)展平臺(tái)，凝練學(xué)術(shù)出版、文化出版發(fā)展特色，以此帶動(dòng)形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)具特色的大學(xué)出版發(fā)展之路。