滕延秀

（山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，山東 濰坊 261000）

1 國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)跨界融合研究綜述

1.1 國外產(chǎn)業(yè)跨界融合研究現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)生與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分，產(chǎn)業(yè)革命起源于歐洲，工業(yè)革命后歐洲經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為產(chǎn)業(yè)融合提供了肥沃的土壤，因此，西方國家對產(chǎn)業(yè)融合的研究相對較早。產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新趨勢，受到各國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的高度關(guān)注。產(chǎn)業(yè)融合的概念于20世紀(jì)60年代產(chǎn)生，美國學(xué)者羅森博格在研究美國機(jī)械工具產(chǎn)業(yè)時(shí)首次提到了“技術(shù)融合”這一詞語[1]。20世紀(jì)60年代，美國麻省理工學(xué)院的尼古路龐特通過圖示的方式說明了計(jì)算機(jī)、印刷和廣播業(yè)三大產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)融合，并指出三大產(chǎn)業(yè)的重疊處是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最多、增長最快的領(lǐng)域[2]。1994年在美國哈佛大學(xué)商學(xué)院成功舉行了有關(guān)計(jì)算機(jī)、電信和消費(fèi)電子學(xué)三大產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)融合論壇。1997年在加利福尼亞大學(xué)伯克利分校成功舉行了關(guān)于“數(shù)字技術(shù)與管制范式之間搭橋”的會(huì)議。至此，產(chǎn)業(yè)融合作為一種新經(jīng)濟(jì)形式開始受到世界經(jīng)濟(jì)學(xué)者的高度關(guān)注。

1.2 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)跨界融合研究現(xiàn)狀

國內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)者對產(chǎn)業(yè)融合的研究始于20世紀(jì)90年代前后，相對于西方國家，國內(nèi)對產(chǎn)業(yè)融合的研究起步較晚。于刃剛是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合研究的開山鼻祖，1997年于刃剛教授等人指出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)之間出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象，并已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的融合趨勢[3]。2006年于刃剛教授撰寫專著《產(chǎn)業(yè)融合論》，該書詳細(xì)探討了產(chǎn)業(yè)融合的分類、結(jié)構(gòu)、政府政策，并預(yù)測了產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢[4]。2001年張磊初步介紹和分析了產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象，指出互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)快速推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)融合提供了一定的條件[5]。2002年周振華指出，隨著產(chǎn)業(yè)之間的相互融合，大量的新產(chǎn)品和新服務(wù)涌現(xiàn)，從而對國家資源進(jìn)行了重新整合，為社會(huì)增加了就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步[6]。2006年馬健在對產(chǎn)業(yè)融合的研究中對產(chǎn)業(yè)融合的定義進(jìn)行了闡述，指出隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步、國家對產(chǎn)業(yè)的放松管制以及人們對產(chǎn)品的需求改變，使得原有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的交叉和重疊處出現(xiàn)了技術(shù)的相互滲透和相互融合，使得產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的界限消失[7]。2007年陳柳欽在其發(fā)表的論文中研究了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動(dòng)因、帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)融合過程中遇到的問題和解決措施[8]。2010年陳憲通過實(shí)際數(shù)據(jù)分析，指出產(chǎn)業(yè)跨界融合對上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大以及居民的服務(wù)消費(fèi)水平方面[9]。近年來，我國學(xué)者對產(chǎn)業(yè)融合的探索研究更加具體化。2016年四川大學(xué)商學(xué)院工商管理博士后流動(dòng)站研究了體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動(dòng)力及路徑，分別從相關(guān)部門的規(guī)章制度改革、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面提出了產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展對策[10]。

從國內(nèi)外對于產(chǎn)業(yè)融合的研究來看，研究的主要內(nèi)容除了產(chǎn)業(yè)融合的定義和內(nèi)涵，還包括產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)力因素、產(chǎn)業(yè)融合給社會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)效益以及產(chǎn)業(yè)融合在發(fā)展過程中存在的障礙和解決措施。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)融合隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，因此，對產(chǎn)業(yè)融合的研究也是一個(gè)不斷探討深入的過程。目前，國內(nèi)外對產(chǎn)業(yè)融合的研究仍存在不足之處，對產(chǎn)業(yè)融合的研究大多集中在制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)，研究的廣度尚需拓寬。此外，學(xué)者對產(chǎn)業(yè)融合的研究多為靜態(tài)研究，主要是對已有的現(xiàn)象進(jìn)行分析研究，對產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢方面研究較少。對此，本文研究產(chǎn)業(yè)融合的概念、產(chǎn)業(yè)融合的具體形式，并提出我國產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的建議，在擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)跨界融合理論知識(shí)的同時(shí)，對提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

2 產(chǎn)業(yè)跨界融合的概念

關(guān)于產(chǎn)業(yè)跨界融合的學(xué)術(shù)討論已經(jīng)持續(xù)了近40年，歐洲委員會(huì)綠皮書從信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和市場融合3 個(gè)角度定義了產(chǎn)業(yè)融合[11]。產(chǎn)業(yè)跨界融合沒有統(tǒng)一的定義和表述，相關(guān)學(xué)者從不同角度對產(chǎn)業(yè)跨界融合有不同的理解和定義。然而，在總結(jié)了以往關(guān)于產(chǎn)業(yè)跨界融合的文獻(xiàn)之后，本文主要從以下4 個(gè)角度來研究產(chǎn)業(yè)跨界融合的相關(guān)理論：第一個(gè)角度是從信息通信產(chǎn)業(yè)來看。從信息通信產(chǎn)業(yè)角度講產(chǎn)業(yè)融合是指在數(shù)字與技術(shù)之間相互融合之后，即數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)，使得原有的部分產(chǎn)業(yè)之間的明顯邊界消失，出現(xiàn)了邊界的模糊化現(xiàn)象。第二個(gè)角度是從產(chǎn)業(yè)融合的原因和過程來看。產(chǎn)業(yè)融合的出現(xiàn)首先實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)融合到產(chǎn)品和業(yè)務(wù)融合的過渡，然后在產(chǎn)品和業(yè)務(wù)融合的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了向市場融合和產(chǎn)業(yè)融合的過渡，它是從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)融合的一個(gè)過程。第三個(gè)角度是從產(chǎn)品服務(wù)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)來看。產(chǎn)業(yè)融合隨著大眾對產(chǎn)品需求的改變，其產(chǎn)品功能不斷改變，從而推動(dòng)生產(chǎn)或提供產(chǎn)品的公司或組織之間的邊界消失，出現(xiàn)邊界模糊化情況。澳大利亞政府信息辦公室對產(chǎn)業(yè)融合一詞的理解就是從這一角度出發(fā)，其在對外發(fā)表的《融合報(bào)告》中認(rèn)為融合是數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的重構(gòu)。第四個(gè)角度是從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性來看[12]。學(xué)者吳少平認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)融合是指各相關(guān)產(chǎn)業(yè)在整體分布于格局中保持相對協(xié)調(diào)性和內(nèi)在成長性[13]。

3 產(chǎn)業(yè)跨界融合的具體形式

產(chǎn)業(yè)融合是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，在產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程中會(huì)涉及技術(shù)滲透融合、產(chǎn)業(yè)間互補(bǔ)及延伸融合、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的重組融合等，這是目前學(xué)者廣泛認(rèn)同的產(chǎn)業(yè)融合的具體形式，本文重點(diǎn)論述這3 種產(chǎn)業(yè)融合的形式。

3.1 滲透型融合

滲透型融合也可稱為高新技術(shù)的滲透融合。技術(shù)的進(jìn)步使高科技產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的邊界逐漸模糊[14]，主要是指隨著高新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的不同融合、滲透和發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)和非相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行融合、發(fā)展和滲透，從而出現(xiàn)新型的產(chǎn)業(yè)形式。該融合往往出現(xiàn)在新科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生階段，如1990年之后，信息技術(shù)和生物技術(shù)出現(xiàn)并開始滲透和發(fā)展到一系列傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，出現(xiàn)了航空電子、機(jī)械、生物電子、生物芯片等新興產(chǎn)業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的發(fā)展，信息技術(shù)進(jìn)一步滲透到傳統(tǒng)的商品買賣、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域，出現(xiàn)了電子商務(wù)、電子圖書以及線上醫(yī)療和線上書店等。除此之外，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)這三大網(wǎng)絡(luò)之間相互滲透和融合，出現(xiàn)了“三網(wǎng)合一”或“三網(wǎng)融合”，融合后的網(wǎng)絡(luò)將使全球的通信信息網(wǎng)相統(tǒng)一。從《2015-2020年中國物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域市場需求與投資預(yù)測分析報(bào)告》的數(shù)據(jù)來看，物聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，取得了良好的市場反響。2017年9月，IBM 中國物聯(lián)網(wǎng)峰會(huì)在上海舉行，國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)袖、技術(shù)專家與物聯(lián)網(wǎng)先行者深度探討了物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合。從現(xiàn)有的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用來看，物聯(lián)網(wǎng)本身在不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，也帶動(dòng)了工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的深度滲透和融合。目前，高新技術(shù)正在以前所未有的速度向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及制造業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深度滲透，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步入現(xiàn)代化、高技術(shù)化，使制造業(yè)在生產(chǎn)過程及管理過程發(fā)生了翻天覆地的革命性變革。

3.2 互補(bǔ)型融合

互補(bǔ)型融合也可稱為產(chǎn)業(yè)間的延伸融合[15]，它是由一種產(chǎn)業(yè)向其他不同產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)間的相互互補(bǔ)和深度融合，使原有產(chǎn)業(yè)具有新的功能，增強(qiáng)了原有產(chǎn)業(yè)的競爭力。該融合形式主要在工業(yè)和農(nóng)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)延伸方面表現(xiàn)明顯，如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)的融合延伸，延伸后出現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。另外，制造業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)的前期、中期和后期加入了相關(guān)的延伸服務(wù)，使得市場調(diào)研、管理咨詢、產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及技術(shù)創(chuàng)新等在制造業(yè)產(chǎn)品中的成本比例和價(jià)值越來越高，出現(xiàn)了現(xiàn)代制造業(yè)。

3.3 重組型融合

重組型融合可以認(rèn)為是相同產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行整組，通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的重新組合，使得同一產(chǎn)業(yè)下的不同企業(yè)組織間或者有緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)間，由于彼此之間的相互融合，成為一個(gè)整體的過程，對外不再表現(xiàn)為具有獨(dú)立的產(chǎn)品或服務(wù)[16]，該融合形式主要表現(xiàn)在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)之間的滲透融合。例如，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部將種植業(yè)、畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)3 個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行滲透和融合，從而出現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)；再如，當(dāng)前服務(wù)產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的混合經(jīng)營方式，即企業(yè)組織既從事銀行、證券、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，還從事典當(dāng)、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)，使得傳統(tǒng)的金融業(yè)務(wù)逐步被取代。

4 產(chǎn)業(yè)跨界融合的配套制度建設(shè)

4.1 以人工智能為導(dǎo)向，建立完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制

在人工智能技術(shù)的引領(lǐng)下，我國政府部門需要建立完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制。

首先，要建立支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)體系。產(chǎn)業(yè)跨界融合的發(fā)展需要一個(gè)公共服務(wù)系統(tǒng)，一方面，為產(chǎn)業(yè)跨界融合的專業(yè)問題提供咨詢服務(wù)；另一方面，為融合過程中出現(xiàn)的運(yùn)營管理、法律規(guī)章等一系列問題提供系統(tǒng)的指導(dǎo)，如新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、專業(yè)資質(zhì)的評估認(rèn)定等。

其次，應(yīng)組織產(chǎn)業(yè)融合專家和高端人才，針對產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中的問題和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特色，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和制度體系，建設(shè)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)技術(shù)框架，制定統(tǒng)一的危機(jī)應(yīng)對方案，制定并完善相關(guān)的配套法律制度體系。

最后，以人工智能為導(dǎo)向，鼓勵(lì)并督促人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府可以建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)基地，重點(diǎn)扶持智能設(shè)計(jì)類項(xiàng)目，輔助智能制造類項(xiàng)目，支持智能管理類和智能決策類項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，探索相對成熟的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用模式并推廣應(yīng)用，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

4.2 以新需求為導(dǎo)向，發(fā)展新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)

隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我國消費(fèi)者在最基本的生存消費(fèi)和物質(zhì)消費(fèi)需求得到滿足的基礎(chǔ)上，日益表現(xiàn)出對發(fā)展型消費(fèi)和精神型消費(fèi)的追求，從單純追求消費(fèi)水平的提高發(fā)展到追求消費(fèi)質(zhì)量和心理享受度的提高，新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須緊跟并在很大程度上滿足新的消費(fèi)需求。

在此背景下，我國城鎮(zhèn)居民對生態(tài)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)提出了新的消費(fèi)需求。我國相關(guān)行政管理部門應(yīng)高度重視并引導(dǎo)這三類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供必要的政策支持。以健康產(chǎn)業(yè)為例，我國企業(yè)應(yīng)采用高新技術(shù)，加快發(fā)展高科技和智能化的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)醫(yī)療健康企業(yè)建立健康咨詢服務(wù)網(wǎng)站或?qū)嶓w機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)養(yǎng)老企業(yè)提供專業(yè)化和智能化服務(wù)。生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)跨界融合的產(chǎn)物，既屬于服務(wù)業(yè)，也屬于制造業(yè)。在我國，環(huán)境污染問題長期存在，環(huán)境治理面臨巨大壓力。以淄博市為例，其陶瓷產(chǎn)業(yè)和冬季采暖致霧霾加重，直接影響居民健康和出行安全。城鎮(zhèn)居民迫切需要開發(fā)和使用新的節(jié)能環(huán)保材料，以及利用新的環(huán)保資源來替代傳統(tǒng)資源。政府應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)污染防治企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供稅收減免等優(yōu)惠政策。

4.3 明確政府主導(dǎo)地位，為產(chǎn)業(yè)跨界融合提供政策支持

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的縱深發(fā)展以及其他新興服務(wù)業(yè)的成長壯大，離不開當(dāng)?shù)匦姓芾聿块T的政策扶持和引導(dǎo)。我國應(yīng)明確政府相關(guān)部門的主導(dǎo)地位，相關(guān)部門要積極參與引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的開發(fā)建設(shè)，集合企業(yè)、政府、第三方機(jī)構(gòu)等多方力量，實(shí)現(xiàn)利益協(xié)同發(fā)展。首先，相關(guān)行政管理部門需要從思想上認(rèn)真對待服務(wù)業(yè)的發(fā)展，發(fā)布并實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)扶持政策，集合產(chǎn)業(yè)專家商討研究并確定服務(wù)業(yè)各部門的標(biāo)準(zhǔn)體系，監(jiān)督管理服務(wù)業(yè)的合理運(yùn)營和服務(wù)質(zhì)量，為產(chǎn)業(yè)跨界融合提供優(yōu)良的政策氛圍和制度保障；其次，相關(guān)行政管理部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)給予相應(yīng)的政策支持；最后，相關(guān)行政管理部門應(yīng)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、專業(yè)人才的培養(yǎng)和訓(xùn)練等方面提供專業(yè)的指導(dǎo)和政策支撐。