呼司樂土

（內蒙古民族大學，內蒙古 通遼）

全國統(tǒng)一編制教材，對國民教育的發(fā)展是一件有利于國家教育統(tǒng)一性的重要基石。 只有當我們學習相同的語言和文化時，我們才能更好地進行交流。 如果每個人都說自己的語言，學習自己的文化，那就不能夠制定一個統(tǒng)一的標準對學生和教師進行要求。統(tǒng)編教材就是為了我們能夠學習到優(yōu)秀的文化精髓，把握國家教學宗旨的大方向，成為真正的文化傳承者。國家統(tǒng)編教材的要求是具有更深遠的意義，在不久的將來，隨著知識的增長和實踐，我們會更好地理解統(tǒng)一教材的重要性。作為教育工作者，我們要認清團結的意義，不能盲目地替學生做主，應該與國家的教育事業(yè)發(fā)展相伴而行，為了培養(yǎng)高素質的社會主義人才而不懈努力[1]。

一 國家統(tǒng)編教材視角下教育測量與評價的現(xiàn)狀

隨著學習觀念的進一步發(fā)展，學習觀念的各個方面都發(fā)生了深刻的變化；學習與自然因素和社會環(huán)境因素的結合越來越緊密，影響學習的因素也越來越多樣和復雜。承載學習活動的學習方式也從特定的單一維度形式演變?yōu)槌橄蟮亩嗑S系統(tǒng)，學習者在學習中的自覺主動性、獨立體驗、互動合作和探索創(chuàng)造力得以充分發(fā)揮和提高。國家統(tǒng)編教材有利于促進人的全面發(fā)展。全國統(tǒng)一教材是在總結吸收課程改革的優(yōu)秀成果、先進思想和成功經(jīng)驗的基礎上編寫的。它符合學生的認知規(guī)律、成長規(guī)律和教育教學規(guī)律。教學內容貼近學生思想、學習和生活實際。關注學生個性發(fā)展、學生全面發(fā)展和學生當前發(fā)展，立足于學生長遠發(fā)展，有利于提高個人綜合素質，增強競爭力，促進人的全面發(fā)展。全國統(tǒng)一編制教材，有利于建設教育強國。建設教育強國是實現(xiàn)中華民族偉大復興的基礎工程。建設文化強國、教育強國、人才強國、體育強國，近年來，我國把教育擺到了前所未有的高度，作出了優(yōu)先發(fā)展教育、加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國的重大部署。全國統(tǒng)一編寫教材，有利于教育引導學生樹立強烈的中華民族共同體意識，樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀，增強各族人民的民族意識。認同偉大祖國、中華民族、中華文化，秉持愛國志向，時刻懷有愛國心，將思想情感認同轉化為行動意識，以實際行動增強教育力量，共同愿景助力中華民族偉大復興[2]。教育測量的目的是了解學生的發(fā)展變化及其影響因素，為教育評價和教育決策提供理論依據(jù)。 學習方式是影響學生發(fā)展的主要因素之一。學習方式的進化不斷地推動著我國教育主要內容。教育方法和教育成果的互相衡量和范式的變化可以說是任何教育的衡量和評價都是建立在對“學習”概念的理解之上的。作為教育測量的原則和發(fā)展規(guī)律，教育測量理論在教育活動中的發(fā)展和應用也受到學習方式改革的影響。

二 教育測量與評價對民資教育發(fā)展積極作用

民族教育是一個民族經(jīng)濟文化發(fā)展的標志和反映。同時，它既是對國民經(jīng)濟和文化未來發(fā)展可能性的預測，也是實際發(fā)展的前提。因此，重視國家統(tǒng)編教材視角下的教育測量與評價是對民族教育和發(fā)展中扮演著重要的角色。民族素質反映了一個民族認識世界和改造世界的能力。從根本上說，一個民族的發(fā)展就是民族素質的提高和優(yōu)化。國民素質越高，發(fā)展速度和程度越高。國民素質的提高主要依靠國民教育的發(fā)展，提高全民族的科學文化知識水平，提高全民族的思想理論素質和科學文化素質，優(yōu)化心理意識素質，逐步提高 身體素質，從而使這個民族逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代文明國家[3]。因此，依托國家統(tǒng)編教材才能積極地發(fā)展國民教育，是提高國民素質、促進國家發(fā)展的根本之策。然而，國民教育影響或促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。重視民族教育的投入，培養(yǎng)一大批有用的人才，將促進經(jīng)濟發(fā)展。如果忽視了國家統(tǒng)編教材的國民教育，那么公民素質難以保障。國民經(jīng)濟會遇到勞動者素質低、高素質的專業(yè)人才匱乏、高端專業(yè)技術人才短缺等諸多問題。因此，要注重國家統(tǒng)編教材的重要性，通過教育測量與評價來提高專業(yè)人員的專業(yè)素質和職業(yè)素養(yǎng)，要以全面育人為教育理念，并加大教育力量的全面投入。

中國的民族教育已進入新的發(fā)展時期。 改革開放為民族教育的發(fā)展提供了新的機遇和推動力。教學方式和教學體裁都有很大發(fā)展和改善。 我們應該秉持國家統(tǒng)編教材的基礎上，不斷將民族教學的概念進行創(chuàng)新，完善教學制度，在現(xiàn)有的教育測量與評價的教學理念不斷進行創(chuàng)新，不斷擴大民族教育之間的開放和交流，大膽地吸收世界上優(yōu)質的教育模式，使中國的民族教育不僅維持自己的特點，而且還具有時代的獨特特征[4]。

三 教育測量與評價的實際意義

為了更全面、更深入地認識教育測量評價的意義，有必要從系統(tǒng)分析的角度來看待教育計量評價在教育系統(tǒng)中的地位和作用。教育測量與評價是教育體系不可或缺的組成部分，也就是說，教育評價既不是可有可無的，也不是強加于教育體系之外的，只要有教育過程，就必須伴隨著教育評價。否則，教育過程是不完整地認識到這一點，我們可以增強開展教育評價活動的意識。教育測量和評價的主要目的不僅是識別，而且是改進。在某種程度上，改進比識別更重要因為教育的根本目的不是識別受教育者，而是幫助他們全面發(fā)展作為控制教育過程的主要手段，教育評估必須提供必要的反饋改進教育過程的信息，這是教育評估的直接和主要功能；學生學習成績好壞的區(qū)別與教師和學生的學習動機密切相關，因此它是非常重要的，也是規(guī)范教育過程所需的信息，但它不能直接而是間接地影響教育過程。將幫助我們積極使用和開發(fā)教育評價的各項功能，提高教育的質量和效率。教育測量與評價在教育系統(tǒng)中的地位和作用由于教育活動是“社會、心理、控制的統(tǒng)一體現(xiàn)”，這三個因素可以構成教育系統(tǒng)的三個最基本的子系統(tǒng)，即目標系統(tǒng)、行為系統(tǒng)和控制系統(tǒng)[5]。教育目標則是教師和學生。通過一系列的教育活動來促使到的教育的質量目標和實踐標準。它是指導教師和學生進行教學活動的基本依據(jù)，教育的全過程和各階段的教育目標進行有機結合。構成了教育目標的完整體系，是教育目的的具體化呈現(xiàn)。目標體系體現(xiàn)了教育中的社會成分系統(tǒng)，從任務方向、任務內容、和任務結果三個方面決定教師的教學和學生的學習。影響這一過程的因素和教育手段 它包含了教育系統(tǒng)的心理成分 通過這個系統(tǒng)實現(xiàn)了教師和學生之間為實現(xiàn)教育目標而進行的互動過程。系統(tǒng)包括教育系統(tǒng)的控制組件 因為所有的控制過程都是根據(jù)一定的目標在狀態(tài)空間中選擇系統(tǒng)的各種可能狀態(tài)的過程，從而使系統(tǒng)達到或接近選定的狀態(tài)；在選擇之前，首先要確定教育系統(tǒng)在不同時期的空間狀態(tài)，而這個過程實際上就是教育測量和評價的過程，因此，教育測量與評價是系統(tǒng)中的主要因素[6]。

四 我國民族教育發(fā)展存在的問題

從歷史的垂直軌跡看，國民教育的發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。 但是，從橫向發(fā)展來看，民族教育仍遠遠落后于全國平均教育水平，特別是在發(fā)達地區(qū)。 今天，民族教育雖然取得了長足的進步，但仍然存在許多不足。民族教育體制改革包括辦學體制改革、投資體制改革和管理體制改革。民族教育體制的主要問題是辦學主體單一、管理體制不健全、投資體制薄弱、辦學效率低。國家統(tǒng)編教材的教育的觀念依然深刻影響著國民教育體制的轉型。個人和社會力量辦學在民族地區(qū)尚未形成普遍現(xiàn)象。學校課程脫離生產(chǎn)生活實際，教學內容單一。目前，少數(shù)民族學校普遍實行全國統(tǒng)一課程模式。該模式的教學內容和教學要求主要針對發(fā)達地區(qū)的城市學生，很少考慮偏遠地區(qū)社會發(fā)展的需要，導致學校課程脫離生產(chǎn)生活實際，教學內容單一化。多項研究證

明，少數(shù)民族學生，尤其是農(nóng)村少數(shù)民族學生厭學、輟學的重要原因之一是基礎教育課程與學生實際生活經(jīng)歷相距甚遠，導致學生對生活的陌生感。在投資體制方面，民族教育主要依靠國家財政撥款，爭取教育多渠道籌資的體制在民族地區(qū)尚未普遍實現(xiàn)。在管理體制上，民族教育需要理順管理機制，有效區(qū)分各級政府職能，以此來擺脫被動的尷尬局面。

五 民族教育的發(fā)展趨向

國家統(tǒng)編教材視域下的教育測量與評價的定位是立足于學生的可持續(xù)發(fā)展之上，要維持和發(fā)展學生的學習興趣和學習熱忱。因此，我們的教育評價機制應該以評價為主，在平時的教學過程中進行緩釋滲透，充分利用評價的結論作為改進發(fā)展的基礎。值得注意的是，評價的目的不是為了選拔和甄別學生的好壞，是要根據(jù)學生的實際情況與時俱進地完善教育模式。不斷完善以學生為本的教育理念，切莫打著測量的旗幟去篩選學生，打壓學生的學習積極性。要時刻保護學生的自尊心和學習熱情，保護學生的創(chuàng)意思維。我國的教育要時刻以人為本不斷的更新和完善，為國家統(tǒng)編教材的完善提供有力支持。教師應該充分利用教育測量與評價的教學機制來深度挖掘學生的閃光點，督促學生不斷完善自己，促使中國的民族教育理念逐漸完善，發(fā)揮出教育的本質，就是為了提高學生的綜合素質[7]。

國家統(tǒng)編教材視域下的教育測量與評價機制的教學過程中，要注重對學生學習過程的檢測與評價，切實為未來國家民族教育的發(fā)展提供全面發(fā)展的高素質人才。國民教育不同于其他普通教育。它有自己的獨特性，但它的發(fā)展離不開國家和其他民族的支持和幫助。國家已經(jīng)出臺了多項支持民族教育發(fā)展的政策。一是倡導傳承少數(shù)民族語言和優(yōu)秀文化。加強國字教材建設；編寫具有地方特色的民族語言教材，不斷提高教材編寫質量[8]。其次，重視民族文化校本課程的開發(fā)。并通過加強民族地區(qū)教師隊伍建設，提高民族教育質量。國家領導人的愿望和想法是美好的，但民族教育是一個復雜而深刻的問題。在實施的過程中，往往不是那么簡單，容易出現(xiàn)偏差。究其原因，其實是價值取向的問題。在中華民族的大家庭中，民族既是獨立的個體，又是相互聯(lián)系的整體。因此，國民教育既要充分發(fā)揮民族地區(qū)特色，傳承其經(jīng)典、獨特、原始的文化，又要隨時與其他家庭成員保持密切聯(lián)系，共同建設更美好的中華民族大家庭。我國民族教育要以國民教育為前提，同時不能失去自己的特色和個性。目前，許多學者在研究民族教育時忽略了教育本身的意義。教育是培養(yǎng)人的社會活動，民族教育也是以育人為目標的崇高事業(yè)。因此，必須以人為本，以人為本，在充分尊重人、關注人的前提下才能得到良好的發(fā)展。一個國家和一個社會既要強調國民教育在國家和社會中的功利作用，又要關注個體的生存和發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多少數(shù)民族的流動性增加，民族教育的范圍逐漸擴大，不僅限于民族地區(qū)。在這種情況下，我們更應該關注這些生活在大量漢族人口中的少數(shù)民族的生存和發(fā)展。

六 結語

民族教育是要將民族作為具有共同文化的民族進行文化傳承和培養(yǎng)。一方面適應現(xiàn)代主流社會，以實現(xiàn)個人更好地生存和發(fā)展；另一方面，繼承和發(fā)展民族或本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的社會活動。狹義的民族教育，又稱少數(shù)民族教育，是指在多民族國家對少數(shù)民族成員實施的復合民族教育，即多元文化教育。多元文化教育的目的，一方面是幫助少數(shù)民族成員提高適應現(xiàn)代主流社會的能力，以實現(xiàn)個人的最大發(fā)展；另一方面，要繼承和發(fā)揚少數(shù)民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，豐富人類文化寶庫，為民族發(fā)展作出的杰出貢獻。教育要發(fā)揮維護中華民族團結和中華民族穩(wěn)定的作用；其次，民族教育要有助于促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進民族優(yōu)秀文化的傳承和發(fā)展；最后，民族教育要滿足受教育的民族成員的心理特點和身心發(fā)展需要。總之，要正確處理三者的關系，立足民族教育發(fā)展史，從個人、地區(qū)、國家乃至世界的角度確立民族教育的價值取向，突出全面育人的發(fā)展方向。在承認國家“一體化”的基礎上，實現(xiàn)“多元化”發(fā)展。