徐濤(泰安市生態(tài)環(huán)境局新泰分局，山東 泰安 271200)

0 引言

環(huán)境的惡化已經(jīng)給人類的正常生存和發(fā)展帶來極大的威脅，當(dāng)前環(huán)境問題逐漸成為全球重點(diǎn)考慮和研究的對(duì)象，在此種背景下出現(xiàn)的環(huán)境科技更加符合環(huán)境保護(hù)工作的要求，同時(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)也主要依靠環(huán)境科技來生產(chǎn)出更多的環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保技術(shù)。環(huán)境科技能夠在最大限度上減少能源的損耗，提高國家的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并提供治理污染的有效措施。

1 環(huán)境科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概述

1.1 環(huán)境科技的定義和特征

當(dāng)前我國關(guān)于環(huán)境科技的定義的說法并不統(tǒng)一，國際上針對(duì)環(huán)境科技主要?jiǎng)澐至怂膫€(gè)層次，分別為環(huán)境污染破壞的治理技術(shù)、終端污染減排的技術(shù)、生產(chǎn)過程中采取的污染減排技術(shù)以及生態(tài)工程可循環(huán)產(chǎn)品和DSM技術(shù)。世界生態(tài)環(huán)境部門將環(huán)境科技主要定義為深綠色技術(shù)以及淺綠色技術(shù)，深綠色技術(shù)主要是針對(duì)環(huán)境問題所采取的科學(xué)技術(shù)，淺綠色技術(shù)主要是針對(duì)末端的治理技術(shù)。環(huán)境科技的應(yīng)用必須與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，要在注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)兼顧環(huán)境效益。同時(shí)環(huán)境科技還具有一定的復(fù)雜性，要根據(jù)整個(gè)國家的實(shí)際產(chǎn)業(yè)規(guī)劃情況來合理應(yīng)用環(huán)境科技，并且環(huán)境科技需要融合多學(xué)科技術(shù)以形成綜合性的技術(shù)發(fā)展方向，這樣才能夠有效地推進(jìn)環(huán)境科技的長(zhǎng)久進(jìn)步。

1.2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定義和特征

環(huán)保產(chǎn)業(yè)在不同國家出現(xiàn)了不同的界定形式，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在美國被稱為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”，在日本被稱為“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，還有些國家將其稱為“綠色產(chǎn)業(yè)”，而在中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)則被稱為“環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)”，也就是所謂的“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)就是對(duì)環(huán)境問題所采取的末端治理措施，主要指為控制環(huán)境污染、清理污染源和廢物而提供的技術(shù)和設(shè)備等環(huán)保服務(wù)，而廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)就是指進(jìn)行全過程的環(huán)保防治，需要將產(chǎn)生的廢物進(jìn)行再利用，同時(shí)還包括一些清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、綠色設(shè)計(jì)和環(huán)保產(chǎn)品等，以期達(dá)到保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的要求。我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要涵蓋了環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保服務(wù)以及潔凈技術(shù)和潔凈產(chǎn)品。環(huán)保產(chǎn)品主要包括再循環(huán)設(shè)備、消除噪音設(shè)備、廢水處理設(shè)備和環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施等；環(huán)保服務(wù)主要指進(jìn)行環(huán)境方面的培訓(xùn)和教育，提供核算和環(huán)保法律等方面的服務(wù)；潔凈技術(shù)和潔凈產(chǎn)品主要包含了潔凈生產(chǎn)技術(shù)和相關(guān)的設(shè)備、高效能源開發(fā)和節(jié)能技術(shù)以及生態(tài)產(chǎn)品等[1]。

當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，能夠?yàn)槲覈屡d產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出更多的產(chǎn)值，同時(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)也屬于具有社會(huì)公益性的產(chǎn)業(yè)，能夠更好地改善人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境。此外環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一種技術(shù)應(yīng)用密集型的綜合性產(chǎn)業(yè)，所涉及的技術(shù)有生物化學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)和新能源技術(shù)等，環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要依靠多種科學(xué)技術(shù)來推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2 我國環(huán)境科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題

2.1 難以形成完整的環(huán)境科學(xué)研究體系

環(huán)境科技這一高新技術(shù)在投資方面存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，并且在我國產(chǎn)生的一些優(yōu)秀環(huán)境科研成果正處于開發(fā)試驗(yàn)階段，當(dāng)后期再形成批量化的生產(chǎn)成果時(shí)會(huì)因?yàn)橥顿Y力量不足而很難出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，此外環(huán)境科技成果的發(fā)展方向也與我國市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)，這都使得環(huán)境科學(xué)研究缺乏一定的連貫性和系統(tǒng)性，很難為相關(guān)地區(qū)的環(huán)境治理、環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的支撐。環(huán)境科學(xué)研究缺乏近期或者長(zhǎng)期的規(guī)劃，因此很難有效地促進(jìn)我國環(huán)境科學(xué)的進(jìn)步并使我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.2 環(huán)境科研項(xiàng)目缺乏實(shí)用性，與環(huán)境管理嚴(yán)重脫節(jié)

實(shí)踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國相關(guān)領(lǐng)域開發(fā)的環(huán)境科研項(xiàng)目雖然數(shù)量較多，但是很難滿足環(huán)境管理的實(shí)際需求，投入實(shí)際應(yīng)用的環(huán)境科研項(xiàng)目較少，應(yīng)用的方向也比較單一。可見作出的綜合性科研決策與環(huán)境管理之間存在較嚴(yán)重的脫節(jié)，并且相關(guān)方法、技術(shù)以及制度也并不完備，這樣很難促進(jìn)環(huán)境科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的常態(tài)化發(fā)展。

2.3 缺少環(huán)境科技帶頭人和專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)

我國對(duì)環(huán)境科技的研究和應(yīng)用缺乏一定的重視，軟科技水平依然較低，很少根據(jù)現(xiàn)有各類資源、當(dāng)前的生態(tài)情況、環(huán)境治理要求和人類福利采取有效的思想戰(zhàn)略和措施。這是因?yàn)槲覈诃h(huán)境科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的投入較少，參與相關(guān)領(lǐng)域的科技帶頭人和研發(fā)團(tuán)隊(duì)并不多，而且我國組織的環(huán)境科技培訓(xùn)活動(dòng)也較少，高等教育領(lǐng)域人才很少參與其中，同時(shí)嚴(yán)重缺乏環(huán)境科技相關(guān)的經(jīng)營(yíng)人才和工程技術(shù)人才。

3 提高環(huán)境科技水平，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效措施

3.1 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，做好環(huán)境科技管理工作

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)需要協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系并建立環(huán)境科技管理系統(tǒng)。只有重視環(huán)境科技才能夠有效地解決環(huán)境惡化、資源枯竭的問題并更好地變革不同行業(yè)的生產(chǎn)模式。大力提倡清潔工藝和不斷推行低污染生產(chǎn)有利于產(chǎn)生更多效益型和資源節(jié)約型的企業(yè)。在進(jìn)行環(huán)境科學(xué)研究工作和環(huán)境科技管理工作時(shí)，必須把可持續(xù)發(fā)展思想滲透進(jìn)每個(gè)工作環(huán)節(jié)，這樣才能夠有效地引導(dǎo)環(huán)境科學(xué)研究工作和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府要在資金方面進(jìn)行合理的投入和分配。相關(guān)企業(yè)也要加強(qiáng)與各大院校和研究機(jī)構(gòu)的合作，同時(shí)多借鑒其他國家先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和環(huán)保經(jīng)驗(yàn)，要針對(duì)不同地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境污染情況和環(huán)境治理的難點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境科技的研究和應(yīng)用。同時(shí)，我國還要建立起集產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、多層次和綠色環(huán)保等特點(diǎn)于一體的環(huán)境技術(shù)開發(fā)體系，要使產(chǎn)、學(xué)、研形成一體化的發(fā)展機(jī)制，并依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念調(diào)整環(huán)保科研的發(fā)展方向，以更好地滿足環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求。

3.2 利用環(huán)保產(chǎn)業(yè)媒介力量，發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開多種環(huán)境科學(xué)技術(shù)，環(huán)境科學(xué)技術(shù)是有效治理環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)技術(shù)根基，如果缺少環(huán)保產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，就很難實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。環(huán)境科技水平的高低會(huì)直接影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，各地政府和相關(guān)企業(yè)必須以先進(jìn)環(huán)境技術(shù)為依托制定出長(zhǎng)期的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)多學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)環(huán)境科學(xué)技術(shù)并多向外界大力推廣本地區(qū)的環(huán)保科學(xué)研究成果，加強(qiáng)國際間的合作，這樣才有利于我國各地區(qū)的環(huán)境科學(xué)研究邁向科學(xué)化的道路。同時(shí)，我國要加強(qiáng)污染防治技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，把主要的精力放在科技咨詢和環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域以更好地推廣環(huán)保技術(shù)。

科研單位要做好中介服務(wù)的工作，積極圍繞當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)環(huán)保研究工作進(jìn)行環(huán)境科技方面的技術(shù)轉(zhuǎn)化。有能力的相關(guān)企業(yè)可以適當(dāng)?shù)貙?duì)小型、分散的環(huán)保企業(yè)進(jìn)行收購、兼并和重組，建立起集約型的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，向著專業(yè)化的方向發(fā)展，還可以在國家計(jì)劃的扶持下投資環(huán)保項(xiàng)目，研發(fā)出一批高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的環(huán)保產(chǎn)品。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門也要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，嚴(yán)格地篩選出符合國家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保產(chǎn)品。主管部門也要積極地指導(dǎo)和支持環(huán)保產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣工作，相關(guān)環(huán)保企業(yè)要按照本地區(qū)的環(huán)境污染情況增加環(huán)保產(chǎn)品的種類，提高產(chǎn)品的性能，將產(chǎn)品的質(zhì)量放在首位，不斷地提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的水平及檔次。

3.3 加強(qiáng)環(huán)境科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，提高環(huán)?？蒲腥藛T的地位

推動(dòng)我國環(huán)境科學(xué)技術(shù)進(jìn)步主要依靠參與其中的環(huán)境科研團(tuán)隊(duì)，但是當(dāng)前很多地區(qū)的環(huán)境科研隊(duì)伍水平參差不齊，缺少一些環(huán)?？萍家I(lǐng)者。國家相關(guān)機(jī)構(gòu)和各地區(qū)政府部門必須采取各種措施吸引優(yōu)秀的環(huán)?？萍脊ぷ魅藛T以擴(kuò)充環(huán)?？萍佳邪l(fā)團(tuán)隊(duì)，可以在高等院校中開設(shè)與環(huán)保相關(guān)的專業(yè)，還可以為環(huán)?？茖W(xué)技術(shù)人員提供良好的福利待遇，不斷地深化人才機(jī)制的改革。

相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)也要吸引擁有巨大潛力的環(huán)?？萍既藛T參與到工作中，有條件時(shí)還可以讓這些環(huán)?？萍既藛T出國學(xué)習(xí)，以有效提高他們的科技素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。國家相關(guān)部門還可以在各大高校建立相關(guān)的實(shí)驗(yàn)基地，讓研究生和博士生參與到環(huán)境科技研發(fā)過程中，這樣可以更好地提高環(huán)保科研人員的社會(huì)地位，并有效地調(diào)動(dòng)他們的研發(fā)積極性和創(chuàng)造性，從而助力我國環(huán)境科技的進(jìn)步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

同時(shí)，國家還要向廣大人民進(jìn)行環(huán)境科技知識(shí)的宣傳。

環(huán)境保護(hù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)和掌握一些基本的環(huán)境科學(xué)知識(shí)，要擁有科學(xué)的工作態(tài)度，能針對(duì)本地區(qū)出現(xiàn)的環(huán)境污染問題提供有效的環(huán)境保護(hù)方案。

國家要不斷地提高生態(tài)環(huán)境部門工作人員的素質(zhì)，可以讓其深入到環(huán)境科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)基地進(jìn)行探訪和參觀，還可以加強(qiáng)與環(huán)保科研機(jī)構(gòu)和環(huán)保企業(yè)的交流與協(xié)作，這樣才能夠讓相關(guān)工作人員為以后的環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供更多有效的見解和對(duì)策，從而提高我國各地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

3.4 加大環(huán)境軟科學(xué)的研發(fā)力度，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化

環(huán)保監(jiān)督管理和環(huán)境科技有著密切的聯(lián)系，良好的環(huán)保監(jiān)督管理有利于產(chǎn)生更多先進(jìn)的環(huán)境科學(xué)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的環(huán)保產(chǎn)品，同時(shí)環(huán)境科技也主要服務(wù)于環(huán)保監(jiān)督管理。實(shí)際上，進(jìn)行環(huán)保監(jiān)督管理必須依靠相關(guān)的環(huán)保法律、行政措施以及經(jīng)濟(jì)手段，只有不斷完善環(huán)境保護(hù)法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)，才能夠避免出現(xiàn)技術(shù)研發(fā)障礙等弊端，并有效地應(yīng)用環(huán)境科技，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國家應(yīng)建立起環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格監(jiān)管缺乏認(rèn)證資質(zhì)的環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保技術(shù)，要定期或者不定期地進(jìn)行質(zhì)量方面的監(jiān)督抽查，對(duì)不合格的環(huán)保產(chǎn)品給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰，嚴(yán)重時(shí)可以吊銷相關(guān)方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這樣才能夠使我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)更好地與國際市場(chǎng)接軌。

國家還可以在環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)中進(jìn)行人事制度方面的改革，通過組建環(huán)保行業(yè)協(xié)會(huì)和研究院來分擔(dān)相關(guān)職能。各地政府部門應(yīng)制定出切實(shí)可行的環(huán)保優(yōu)惠政策，引入和應(yīng)用環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，要使環(huán)保政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策相結(jié)合，并適當(dāng)?shù)貙?duì)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。

同時(shí)，企業(yè)還要注重對(duì)工業(yè)性試驗(yàn)的投入，要大力發(fā)展新興技術(shù)、接續(xù)技術(shù)和邊緣技術(shù)等，比如生物工程和微電子技術(shù)。

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)大型垃圾處理裝置的科學(xué)研究[2]，避免科研項(xiàng)目出現(xiàn)短期化、分散化的現(xiàn)象，讓更多環(huán)保技術(shù)成果得以更好轉(zhuǎn)化，同時(shí)還要積極促進(jìn)環(huán)保服務(wù)行業(yè)的全面發(fā)展，這樣才能夠使我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境科技在世界范圍內(nèi)占有優(yōu)勢(shì)。

4 結(jié)語

我國環(huán)境科技的研發(fā)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然處于探索階段，國家必須制定完善的環(huán)保政策和法律法規(guī)，各地區(qū)政府部門、環(huán)保企業(yè)以及各大高校也要加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系和協(xié)作，這樣才能夠有效提高我國環(huán)?？萍妓剑刮覈沫h(huán)保產(chǎn)業(yè)逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。