苗青 （國際關(guān)系學院外語學院）

2018年6月，團的十八大報告強調(diào)政治性是共青團第一屬性，必須把政治建團作為最高原則。要切實增強“四個意識”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2020年8月，習近平總書記在祝賀全國青聯(lián)十三屆全委會全國學聯(lián)二十七大召開的致信中強調(diào)，廣大青年要堅定跟黨走，奮進新時代，為黨和國家事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻。因此，要把加強政治引領放在當前共青團工作更加突出的位置，為即將完成的第一個百年偉大目標書寫好最后一筆，為開啟第二個百年奮斗目標新征程打下最堅實的基礎。

一、高校共青團政治引領的內(nèi)涵

把握高校共青團政治引領內(nèi)涵首先要厘清其歷史發(fā)展軌跡，從歷史維度來追溯其本源與延伸的意義。自共青團誕生，中國共產(chǎn)黨注重加強對其進行思想建設，凝聚青年力量建設中國特色社會主義。之后，高校共青團政治引領嬗變有幾個重要時間節(jié)點，主要包括：2003年，團的十五大后思想引領或思想引導代替思想政治工作或教育；2008年，思想引領作為團的基本職能寫入報告，黨中央在團的十六大致辭中也多次提到“引領”“吸引”等；2015年，黨中央召開群團會議，政治性在思想引領教育中被強化。[1]整體上，高校共青團思想建設經(jīng)歷了“思想政治工作”“思想政治教育”“思想政治引領”等話語變遷，[2]這深刻反映共青團思想政治工作的理論基礎、內(nèi)容與方式跟黨、國家和時代的緊密聯(lián)系。

新時代高校共青團組織的政治引領是以馬克思主義中國化最新成果——習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出政治建團的第一屬性，以團組織為主體，在深刻把握青年需求、青年話語、青年思維、青年特點等基礎上創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷促進青年政治人格的養(yǎng)成。

二、高校共青團政治引領的現(xiàn)狀

（一）組織形式嚴格，內(nèi)容供給淺化

全面深入推進共青團改革以來，共青團組織形式更嚴格，流程進一步細化。對團組織架構(gòu)、設置原則、大會召開與選舉、入團、團推優(yōu)等方面均做了詳細規(guī)定，其標準化、規(guī)范化水平得到有效提升。

而團組織在內(nèi)容供給方面還存在不足，對青年團員實際需求把握不夠。大部分團員對共青團政治引領效果評價都為內(nèi)容不聚焦、趣味性不強、重點不突出等，沒有真正發(fā)揮引領青年、解決思想問題、組織育人等作用。同時，內(nèi)容供給不準確易降低青年參與團組織活動的積極性，這也是共青團政治引領需持續(xù)關(guān)注的問題。

（二）活動方式多樣，效果呈現(xiàn)欠佳

新時代團組織活動方式豐富多樣，線上線下協(xié)同發(fā)展，但團組織常規(guī)活動，如團日活動、團課、黨課、組織生活等政治引領明顯的活動效果欠佳。調(diào)研中有團干部表示：“過多地舉辦引領活動可能會引起同學們的疲倦感?！贝蟛糠謱W生都把主要精力放在學習中，如何與第一課堂有機融合，并高效發(fā)揮第二課堂作用，是高校共青團組織面臨的又一個重要課題。

（三）運行時間斷續(xù)，價值挖掘不足

團組織擅長憑借重大時間節(jié)點舉辦重要活動，這對青年政治引領具有積極意義。但是，團組織中很多活動都是即興之為，臨時號召團員參加，持續(xù)時間較短，內(nèi)容往往也不夠深刻，這一方面可歸因于活動較多，但更重要的還是組織活動缺乏整體設計，這也會影響青年政治參與的動力和政治行為的轉(zhuǎn)化力。

團組織活動價值挖掘不足，與青年需求不相匹配。有團員提到團組織活動“重參與，輕思考”，主題教育、紅色資源參觀等停留在表面，久而久之，就會導致團組織活動成為校園邊緣活動。團組織活動應追求知識性、情感性和價值性統(tǒng)一，進而全方位影響青年健康成長，實現(xiàn)育人育成。

三、高校共青團政治引領存在的難點以及重點問題

（一）高校共青團政治引領存在的難點問題

1.宣傳渠道：基層宣傳力量薄弱與渠道多元化的挑戰(zhàn)

共青團組織宣傳渠道問題主要包括兩大方面：一是基層團組織宣傳力量薄弱，尤其班團層面宣傳少；二是面臨多元宣傳挑戰(zhàn)，官方宣傳很少能夠引起關(guān)注。[3]

宣傳渠道多元化一直是當前共青團組織宣傳工作面臨的主要問題。大眾接收的信息來自各個方面，易使主流宣傳被稀釋。習近平總書記強調(diào)，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播的主渠道。正能量是總要求，管得住是硬道理，現(xiàn)在還要加一條，用得好是真本事。傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合的時代，宣傳工作要持續(xù)創(chuàng)新。共青團組織要積極通過創(chuàng)新來建立宣傳陣地、獲得宣傳主動權(quán)以及搶占青年學生碎片時間，進而正確應對此項挑戰(zhàn)。

2.話語轉(zhuǎn)化：是否具有價值感與時代性

把理論講明白辨清楚是共青團組織政治引領的重要目標。理論是行動的先導，在某種意義上，共青團政治引領即用馬克思主義理論來武裝青年，引導青年人生奮斗方向和確立人生理想。理論來源于生活也高于生活，政治引領必然會面臨理論話語轉(zhuǎn)化問題。話語是某種事物對外表達和宣示存在的言語符號系統(tǒng)。共青團政治引領話語轉(zhuǎn)化問題:首先，話語對青年學生是否產(chǎn)生價值感。話語要能夠直擊學生成長性需求，能夠解決學生在知識、思想或情感上的難題。其次，話語是否具有時代性。政治引領話語要切中新時代青年的特點，符合移動網(wǎng)絡時代青年“口味”。

3.覆蓋面：受眾的局限與內(nèi)容泛而不精

當前，共青團組織政治引領存在受眾的局限問題。團組織政治引領工作主要面向團組織及其團員，對于其他學生群眾較少涉及。同時，它的主要實施者為團組織負責人，包括院系團組織干部、班級團支書、支委會成員等，而其他團員更多的是旁觀者。

同時，政治引領還存在內(nèi)容泛而不精、缺乏品牌引領的問題。共青團政治引領目標還包括政治認同、情感認同、思想認同和行為認同，是知、情、意的統(tǒng)一。實際上，其內(nèi)涵和外延十分寬泛，而要引導青年在大學四年間形成正確的政治品格著實為一大挑戰(zhàn)。

4.效果評價：青年不重視評價與不完善的評價體系

共青團政治引領因其主觀意識強，進而在實際工作中很難去量化和評價，其效果也需要較長的時間或者遇到特殊時期才可能顯現(xiàn)。但在當下工作中，青年對政治引領活動評價的忽視應引起足夠的注意。

共青團政治引領在評價方面存在的另一個問題是體系不完善。評價一般包括形成性評價、過程性評價和總結(jié)性評價等，當下工作中主要是評優(yōu)等側(cè)重結(jié)果的總結(jié)性評價，對過程監(jiān)督、測評較少，學生參與的主動性和積極性都不強。

（二）高校共青團政治引領需要關(guān)注的重點問題

1.契合需求，致力青年學生知、情、行的認同

首先，要深入青年中去加強調(diào)研。這一方面體現(xiàn)對青年的關(guān)心，更重要的在于了解青年內(nèi)心的想法和困惑。除了常規(guī)線上線下調(diào)研渠道，要注重培訓基層團干部、團支委的調(diào)研能力和水平，注重發(fā)揮他們的作用。其次，要聚焦特色打造品牌化的政治引領項目?？梢詮陌嗉増F支部著手，綜合考慮專業(yè)、人數(shù)、地域、經(jīng)歷等，確定引領的特色內(nèi)容，分層分類推進政治引領。最后，要挖掘引領內(nèi)容的深度。提供能使青年在思想、知識、情感等方面產(chǎn)生共鳴、獲得心理安慰等的內(nèi)容。

2.分層分類，推進精準引領和拓寬范圍同步進行

共青團政治引領重點在團員，重點中的關(guān)鍵少數(shù)就是團干部。他們是政治引領工作的主體，扮演策劃者、組織者、參與者和受教者等角色，直接關(guān)系共青團組織的形象，影響著對身邊其他學生群眾開展政治引領的效果。不過，也要看到政治引領僅僅面向團員著實不夠。政治引領本質(zhì)是帶動廣大青年，這里既包括團員，也覆蓋群眾。加上嚴格發(fā)展團員后，今后新入團團員總數(shù)會降低。因此，政治引領要更多思考如何做好學生群眾的工作。

精準引領要面向團員和團干部分類設計和推進，注重他們的一般需求（知識學習、參與實踐等）和特殊需求（經(jīng)濟困難、情感交友等），突出團干部的主導作用，以點帶面調(diào)動整個青年團組織。對其他學生群眾而言，共青團組織積極圍繞中心、服務大局，從愛國主義、勞動奮斗精神、制度自信、文化自信等角度去開展政治引領工作，創(chuàng)新工作方式方法，真正帶領廣大青年同向同行。[4]

3.團教協(xié)同，著力第一課堂和第二課堂融合育人

著力第一課堂和第二課堂融合育人還要大力推進“第二課堂成績單”制度。作為學生綜合素質(zhì)評價的重要參考，該制度要在信息收集、活動開展、學分認定等方面實現(xiàn)高效、便捷操作。要更加重視校園信息化平臺建設，加大智慧校園建設投入，提升學生對第二課堂的認可度，讓第二課堂與第一課堂實現(xiàn)有效互補，成為青年大學生生活的必要組成部分。

四、高校共青團政治引領路徑

（一）引領內(nèi)容上堅持發(fā)展觀

政治引領的內(nèi)容要堅持發(fā)展觀，既要按照時代和青年發(fā)展特點提供內(nèi)容，又要提供具有一定難度、適合啟悟青年的內(nèi)容。內(nèi)容供給是政治引領工作效果的決定性因素。通過全面匹配青年對過去歷史、先進思想等的渴求，實現(xiàn)信息對稱和良性互動，增強青年認同感。新時代青年需積極錘煉本領、堅定理想信念、肩負民族復興的重任、做好中國特色社會主義事業(yè)建設的生力軍。當前政治引領工作可組建專門內(nèi)容供給研究團隊、精選相關(guān)內(nèi)容、挖掘代表人物事跡和梳理經(jīng)典思想故事等為學生學習、思維發(fā)展助力。

在內(nèi)容選擇上要進行凝練和再發(fā)展創(chuàng)造，能夠引發(fā)青年學生的思考和頓悟。自媒體時代，學生知識獲取渠道多，從內(nèi)心就拒絕再去花精力聽一些大家熟悉的、淺層的知識。因此，要注重分享全新的內(nèi)容或者經(jīng)過創(chuàng)造轉(zhuǎn)化的常規(guī)內(nèi)容，填充青年知識上的盲點或誤區(qū)，促使他們沉下心去、主動思考。

（二）引領載體上堅持特色與品牌

政治引領載體要豐富的同時更需要重點打造特色和品牌。它不像一般的校園活動，其要求、內(nèi)容深度、期盼效果等都更嚴更高。

一般高校團支部在校時間有四年，重點打造時間為前兩年。校院兩級團委加強指導，制定兩年和四年行動計劃項目，最大力度整合資源，圍繞重大主題持續(xù)推進。雖然團支部名稱、人員構(gòu)成會變，但專業(yè)、物理環(huán)境變化較小，品牌一旦形成就可以發(fā)揮其引領、感染青年的功能。

（三）引領話語上堅持“土味”與“網(wǎng)味”

政治引領一大難點為話語轉(zhuǎn)化，要具備價值感和時代性，要直指青年心聲。而把抽象理論傳達給青年學生并使他們積極踐行就需要話語上的創(chuàng)新創(chuàng)造，但前提需對經(jīng)典著作、原文的背景、內(nèi)容及其意義有所了解。話語上必須堅持“土味”，即原原本本表達其內(nèi)涵。習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話中指出：聚焦解決思想根子問題，組織黨員干部讀原著、學原文、悟原理，自覺對表對標，及時校準偏差。高校團組織可以組織團干部讀書班、團員讀書小組等，全面把握相關(guān)理論和思想。

引領話語在堅持“土味”的同時，還需兼具接地氣的“網(wǎng)味”。青年學生日常生活中網(wǎng)絡是重要的組成部分，用流行、受歡迎的網(wǎng)絡話語和載體表達，可以有效接近和走進青年眼里、心里。調(diào)研中，不少訪談對象提到要創(chuàng)新話語，多多利用網(wǎng)絡新媒體、小視頻、圖片、音頻及組織特色線上活動等方式來開展工作，激發(fā)青年興趣。

（四）引領機制上堅持基層團組織“唱主角”

當前黨建中特別強調(diào)黨支部“唱主角”，那么對團建而言，就是高?；鶎訄F組織尤其班級團支部要“唱主角”?；鶎訄F支部在政治引領方面存在宣傳力量、理論功底、組織能力薄弱等問題。基礎不牢，地動山搖，政治引領工作要抓住基層團支部，夯實其力量，積極為其賦能。

在“全團主抓基層”背景下，各級共青團應抓住機遇，工作重心和重點進一步下沉，給予基層團組織經(jīng)費、時空保障和激勵機制，并加強團員骨干隊伍培訓，切實推進團支部規(guī)范化標準化建設，將團支部內(nèi)部建設和外部建設結(jié)合起來，拓寬非團員影響面，不斷提高共青團政治引領的可操作性和有效性，持續(xù)提升政治引領工作的組織力、服務力和凝聚力。

總之，高校共青團組織政治引領的重要性不言而喻，關(guān)系著黨的助手和后備軍培養(yǎng)，關(guān)系著中國特色社會主義事業(yè)是否后繼有人，關(guān)系著新時代長征路上接力棒選手是否合格。面對錯綜復雜、百年未有之大變局的國際背景和處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期與歷史交匯期的國內(nèi)環(huán)境，作為光榮的中國共青團中的重要組成部分，無論從其歷史還是實踐中看，高校共青團組織基礎好、影響大、動力足，理應承擔更大責任和主動肩負更大的擔子。講政治是新時代高校共青團組織發(fā)展自身和應對各類事務第一法寶，是在實現(xiàn)民族偉大復興拼搏中彰顯自身價值的核心體現(xiàn)。

新時代高校共青團既面臨政治思想教育認可度低、工作方式陳舊等老問題，也面臨著話語轉(zhuǎn)化、品牌打造、功利主義等不良思潮沖擊的新問題，工作重點和難點相互制約，看似舉步維艱，但實際上共青團發(fā)展就是在解決新老問題交織過程中壯大，成為青年先鋒隊的。高校共青團要繼續(xù)加強政治引領研究和實踐探索，不顧一切融入黨、在國家和時代的熔爐中鍛造自身，成為中國青年政治人生的最可靠的引領者。