胡國輝

（古風(fēng)今韻建筑集團(tuán)有限公司，山西 太原 030001）

0 引言

城市規(guī)劃涵蓋了建筑設(shè)計(jì)，二者屬于總體與布局關(guān)系，亦是相輔相成的，然而隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的提升，建筑的種類及類型變得越來越多，一些建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃發(fā)展方向不符，導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃發(fā)展間的矛盾日益凸顯，亟待人們?nèi)で笃胶恻c(diǎn)。

1 建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃概述

1.1 建筑設(shè)計(jì)

從宏觀角度來看，建筑設(shè)計(jì)指的是建筑外觀設(shè)計(jì)。從微觀角度來講，建筑設(shè)計(jì)指的是在建筑工程前期準(zhǔn)備階段，相關(guān)的設(shè)計(jì)人員根據(jù)建設(shè)工程需求，結(jié)合建筑選址的地理環(huán)境特征、抗震等級(jí)要求等內(nèi)容進(jìn)行綜合性考慮，對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行整體構(gòu)思，并經(jīng)過多方溝通交流，選出最佳設(shè)計(jì)方案，最終通過圖形、表格、文字等形式將設(shè)計(jì)內(nèi)容展現(xiàn)出來?？梢哉f，建筑設(shè)計(jì)是確保建筑工程順利完工的基礎(chǔ)。

1.2 城市規(guī)劃

城市規(guī)劃包含兩部分，首先是對(duì)城市布局進(jìn)行規(guī)劃，如建筑群體、市政管網(wǎng)、市政路橋、園林景觀、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等，既要保障規(guī)劃布局的合理性，也要保障布局的美觀性，部分歷史文化氣息濃厚的城市，在規(guī)劃布局上還要保留當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣c歷史元素；其次是對(duì)城市的未來發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃，如城市自身有得天獨(dú)厚的旅游資源，可以轉(zhuǎn)型為旅游型城市；城市加工型企業(yè)多且擁有豐富的物資儲(chǔ)備，可以轉(zhuǎn)型為工業(yè)城市；城市尖端智能科技型企業(yè)多，科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)，可以轉(zhuǎn)型為科技城市；城市金融體系成熟、信息化發(fā)展較為先進(jìn)，可以轉(zhuǎn)型為金融型城市；部分城市兼具多重種資源優(yōu)勢，可以結(jié)合各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈優(yōu)勢，在總體城市規(guī)劃布局的大發(fā)展方向下，制定局部城市規(guī)劃方案，推進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

2 建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃間的關(guān)聯(lián)性

2.1 建筑設(shè)計(jì)為城市規(guī)劃提供實(shí)施前提

城市規(guī)劃方案不能脫離城市的實(shí)際發(fā)展情況，由于城市規(guī)劃方案從提案、制定、出臺(tái)需要相當(dāng)漫長的一個(gè)過程，有時(shí)候人們看到的最新城市規(guī)劃方案，可能是規(guī)劃人員在好幾年前就提出的，為了避免時(shí)間差帶來的不匹配性，在城市規(guī)劃方案落實(shí)前，相關(guān)的管理人員及設(shè)計(jì)人員需要一段時(shí)間去論證方案的可行性。而建筑設(shè)計(jì)作為城市規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分，其在很大程度上反映了城市規(guī)劃發(fā)展方向，如某個(gè)城區(qū)耕地資源豐富，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，為了保護(hù)耕地資源，不允許該區(qū)域周邊建設(shè)化工廠或會(huì)對(duì)耕地資源造成破壞的建筑設(shè)施，那么相關(guān)的管理人員在這一塊區(qū)域的建筑設(shè)計(jì)上，就會(huì)加大建筑物的環(huán)保性與生態(tài)性，從這里也可以看出建筑設(shè)計(jì)為城市規(guī)劃提供了實(shí)施前提。

2.2 城市規(guī)劃制約并規(guī)范建筑設(shè)計(jì)

城市規(guī)劃需要從城市的整體布局出發(fā)，為了確保城市整體布局的合理性，就會(huì)對(duì)城市內(nèi)部的建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格進(jìn)行制約和規(guī)范，要在充分保障城市整體規(guī)劃布局的前提下，對(duì)建筑物的高度、綠化容積、外觀、建筑群體密度等進(jìn)行籠統(tǒng)規(guī)劃，避免某個(gè)建筑設(shè)計(jì)過于突兀導(dǎo)致整體城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不協(xié)調(diào)，如城市某個(gè)區(qū)域有大量的歷史遺留建筑，在城市規(guī)劃發(fā)展中，這一區(qū)域?yàn)榱吮ＷC協(xié)調(diào)性，會(huì)要求該區(qū)域及鄰近周邊區(qū)域的建設(shè)都與歷史遺留建筑風(fēng)格保持一致，將當(dāng)?shù)氐臍v史文化符號(hào)或地域特色融入建筑設(shè)計(jì)中，確保建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格的統(tǒng)一。在這種情況下，某個(gè)建筑在設(shè)計(jì)上選擇了西式風(fēng)格或與歷史遺留建筑不符的設(shè)計(jì)風(fēng)格，會(huì)破壞整個(gè)建筑群體的協(xié)調(diào)性，因此，城市規(guī)劃對(duì)建筑設(shè)計(jì)起著制約與規(guī)范的作用。

2.3 相輔相成

上文提到過建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃屬于總體與局部關(guān)系，在城市規(guī)劃方案的實(shí)施中，只有二者相互配合，才能達(dá)到相輔相成、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的效果，從而保障城市總體與城市局部的有機(jī)融合，保障城市整體形象的協(xié)調(diào)性與美觀性[2]。

3 建筑設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃常見問題

3.1 對(duì)歷史遺留建筑保護(hù)力度不足

在過去的城市規(guī)劃中，人們將經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在首位，忽視了對(duì)歷史遺留建筑的保護(hù)，導(dǎo)致許多歷史遺留建筑都成為城市化發(fā)展的犧牲品，部分城市雖然會(huì)對(duì)歷史遺留建筑進(jìn)行保護(hù)，但為了城市的整體發(fā)展，也會(huì)對(duì)原有的歷史遺留建筑進(jìn)行所謂的“革新與創(chuàng)新”，導(dǎo)致大部分的歷史遺留建筑遭到毀滅性的破壞，使得城市的建筑設(shè)計(jì)變得千篇一律，失去了原本的特色風(fēng)貌。

3.2 城市規(guī)劃不具備相應(yīng)的可持續(xù)性

有關(guān)城市規(guī)劃的相關(guān)國家政策“朝令夕改”，部分城市在追趕政策的同時(shí)，為了所謂的面子工程，不顧城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，只考慮眼前利益，隨意對(duì)部分城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致城區(qū)規(guī)劃不合理，造成大量的人力、物力、財(cái)力、以及土地資源的浪費(fèi)。在后續(xù)的規(guī)劃發(fā)展中，為了彌補(bǔ)之前盲目的規(guī)劃建設(shè)，需要投資更多的物力與財(cái)力對(duì)之前的建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行拆除再建設(shè)，耗時(shí)耗力不說，還會(huì)在不斷的建設(shè)施工中，產(chǎn)生大量污染物，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損傷，也會(huì)對(duì)城市居民的日常出行造成影響，無形中破壞了城市形象，導(dǎo)致人才流出，不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 城市規(guī)劃與公眾割裂

城市是人們生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主要載體，實(shí)施城市規(guī)劃的目的是為了推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐木用駝?chuàng)造更好的生活條件，從而留住人口。然而，在實(shí)際的城市規(guī)劃中，卻存在城市規(guī)劃與公眾割裂的問題，群眾參與度不高、監(jiān)管機(jī)制不到位，部分城市規(guī)劃甚至在未告知大眾的情況下，擅自開展城市規(guī)劃建設(shè)，就算有相關(guān)的建議渠道，也不能被廣大群眾所熟知，往往大眾得知的時(shí)候，建議渠道已經(jīng)關(guān)閉，導(dǎo)致公眾無法參與到城市規(guī)劃建設(shè)中，出現(xiàn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)象。此外，還存在公眾自身自主參與意識(shí)不足的問題，大眾與城市間無法建立較為深厚的歸屬感，自然也就無法主動(dòng)參與到城市規(guī)劃建設(shè)中來[3]。

4 新形勢下建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展策略

4.1 基于城市規(guī)劃需求開展建筑設(shè)計(jì)

城市的規(guī)劃發(fā)展要與社會(huì)發(fā)展步調(diào)保持一致，且能夠根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化及時(shí)做出調(diào)整，只有這樣才能充分滿足人們?nèi)找嬖鲩L的發(fā)展需求。在這種情況下，首先要明確城市規(guī)劃需求，而后根據(jù)城市規(guī)劃發(fā)展需求來進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。通常情況下，城市規(guī)劃是從城市布局入手的，建筑設(shè)計(jì)作為城市規(guī)劃實(shí)施前提，應(yīng)在充分保障城市居民生產(chǎn)生活經(jīng)營需求的基礎(chǔ)上，依據(jù)城市規(guī)劃發(fā)展方向，進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，確保建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃布局的合理性。在具體的城市規(guī)劃布局中，參與建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)管理人員，在綜合考慮建筑群體功能性的基礎(chǔ)上，將城市規(guī)劃布局融入建筑設(shè)計(jì)中，確保建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃布局的一致性，實(shí)現(xiàn)先局部后整體，層層遞進(jìn)、循序漸進(jìn)的落實(shí)整體城市規(guī)劃布局。

4.2 提升城市規(guī)劃合理性與切實(shí)可行性

城市規(guī)劃從提案到落實(shí)，需要一個(gè)時(shí)間過程，在這個(gè)過程中，社會(huì)發(fā)展日新月異，參與城市規(guī)劃的管理人員必須時(shí)刻關(guān)注社會(huì)發(fā)展情況，從城市的實(shí)際發(fā)展情況入手，制定未來的發(fā)展方向，對(duì)城市規(guī)劃作出調(diào)整，否則會(huì)出現(xiàn)城市規(guī)劃不合理，不具備相應(yīng)的可行性，特別是新形勢下的城市規(guī)劃涉及內(nèi)容較多，不但要對(duì)城市規(guī)劃布局進(jìn)行設(shè)計(jì)，還需要對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、城市產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)類型等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，任何規(guī)劃環(huán)節(jié)上的倏忽，都會(huì)導(dǎo)致城市規(guī)劃的不合理。同時(shí)，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要注重局部與整體的協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)局部與局部之前的聯(lián)系，在保障城市規(guī)劃設(shè)計(jì)整體性的基礎(chǔ)上，充分保障局部的獨(dú)立性與完整性，推進(jìn)城市各部的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免因城市規(guī)劃不合理，導(dǎo)致的城市各部發(fā)展不平衡，如在城市交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要確保設(shè)計(jì)的交通網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋到城市的各個(gè)角落，不能因?yàn)槟硞€(gè)區(qū)域人口少，就隨意減少班車線路或次數(shù)，導(dǎo)致群眾出行困難。

4.3 確保建筑設(shè)計(jì)的合理性

城市規(guī)劃對(duì)建筑設(shè)計(jì)起著制約與規(guī)范的作用，為了確保建筑設(shè)計(jì)的合理性，相關(guān)的設(shè)計(jì)人員要依據(jù)城市規(guī)劃來進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮建筑功能性與城市人文環(huán)境的協(xié)調(diào)性，注重建筑設(shè)計(jì)個(gè)性化與統(tǒng)一化的相互平衡，確保所設(shè)計(jì)出來的建筑風(fēng)格能夠與城市風(fēng)格及城市整體環(huán)境完美融合。此外，建筑設(shè)計(jì)要符合城市的宏觀戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，具備一定的可持續(xù)性，對(duì)城市形象的塑造起著積極作用。

4.4 加強(qiáng)對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案的審核

建筑形象往往是人們對(duì)一個(gè)城市的直觀認(rèn)知，在某種程度上，建筑形象決定了城市的整體風(fēng)貌，反映了城市的整體人文風(fēng)貌。因此，城市規(guī)劃管理者要加強(qiáng)對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案的審核，除了要考慮建筑設(shè)計(jì)對(duì)建筑安全質(zhì)量的影響外，還有對(duì)建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)性進(jìn)行審核，判斷該建筑設(shè)計(jì)方案是否符合城市規(guī)劃發(fā)展需求、是否能夠?qū)Τ鞘行蜗笏茉炱鸬椒e極作用、是否能夠反映出城市整體人文風(fēng)貌、是否能夠融入周邊環(huán)境等，并在此基礎(chǔ)上建立一套完整的建筑設(shè)計(jì)方案審核制度，設(shè)立專項(xiàng)小組，對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，從中選出最佳的建筑設(shè)計(jì)方案[4]。

5 新形勢下的建筑設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃常見問題解決措施

5.1 加強(qiáng)對(duì)歷史遺留建筑的保護(hù)

在建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃中，要加強(qiáng)對(duì)歷史遺留建筑的保護(hù)，避免城市規(guī)劃與歷史遺留建筑保護(hù)產(chǎn)生矛盾，如果二者的發(fā)展產(chǎn)生沖突，應(yīng)以保護(hù)歷史遺留建筑為主，對(duì)現(xiàn)有的城市規(guī)劃布局進(jìn)行重新規(guī)劃，將歷史遺留建筑納入文物保護(hù)區(qū)，進(jìn)行原地保護(hù)；有條件的情況下，可以重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)歷史遺留建筑進(jìn)行整體平移保護(hù)，同時(shí)，圍繞歷史遺留建筑開發(fā)相應(yīng)的文化旅游產(chǎn)業(yè)，一方面充分發(fā)揮歷史遺留建筑的價(jià)值，一方面帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“自給自足”，充盈當(dāng)?shù)刎?cái)政，從而更好地進(jìn)行歷史遺留建筑保護(hù)工作。

同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境的建設(shè)工作，在文物保護(hù)區(qū)周邊的建筑物設(shè)計(jì)上，應(yīng)盡量向保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑群體靠攏，將歷史遺留建筑的特色文化符號(hào)或代表性特征，融入周邊的建筑設(shè)計(jì)中，確保該區(qū)域內(nèi)建筑物風(fēng)格與形式的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。而后，相關(guān)的管理人員可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)該區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展設(shè)計(jì)，如設(shè)立歷史文化街區(qū)，并與當(dāng)?shù)丶爸苓叺木用襁M(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致，讓當(dāng)?shù)鼐用衲軌蛟谖幕謪^(qū)內(nèi)獲得一份可以謀生的工作。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的利民措施，大力招商引資，帶動(dòng)文化街區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高街區(qū)內(nèi)居民的生活質(zhì)量，避免街區(qū)內(nèi)居民為謀生而遷移他處，導(dǎo)致文化街空心化，久而久之被荒廢。當(dāng)?shù)氐恼€要加大對(duì)歷史遺留建筑保護(hù)的宣傳力度，并出臺(tái)相關(guān)的保護(hù)條例，對(duì)惡意破壞歷史遺留建筑的不法行為進(jìn)行嚴(yán)懲，提高全民的保護(hù)意識(shí)。

5.2 保障城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的可持續(xù)性

城市規(guī)劃不能只考慮眼前利益，而應(yīng)著眼于城市未來發(fā)展方向，充分保障城市規(guī)劃的可持續(xù)性。相關(guān)的政府部門，要在國家戰(zhàn)略發(fā)展方針的基礎(chǔ)上，從城市自身的實(shí)際情況入手，制定合理的城市規(guī)劃發(fā)展方案，不能為了所謂的面子功夫，或追趕政策，隨意更改城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，盲目的建造一些實(shí)用性不強(qiáng)的建筑物，導(dǎo)致拆了建、建了拆的情況出現(xiàn)，嚴(yán)重影響城市形象，保證城市規(guī)劃的可持續(xù)性。

在實(shí)際的建筑設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員必須具備一定的前瞻性，結(jié)合城市規(guī)劃發(fā)展方向，在確保建筑設(shè)計(jì)在符合城市整體形象的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，確保落成的建筑，不僅能夠滿足城市發(fā)展需求，也能滿足人們生產(chǎn)生活經(jīng)營需求。也可以通過科學(xué)合理的技術(shù)手段，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)的環(huán)保性與生態(tài)性，讓建筑物能夠與周邊的生態(tài)環(huán)境循環(huán)融為一體，以此來增加建筑的可持續(xù)性。

5.3 加強(qiáng)城市規(guī)劃中的公眾參與度

群眾作為城市發(fā)展主體，應(yīng)積極主動(dòng)的參與到城市規(guī)劃建設(shè)中來。因此，在建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃中，要增加相應(yīng)的監(jiān)管管理渠道，完善管理機(jī)制。在涉及部分區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要廣泛聽取群眾意見，開通面向大眾的投訴建議渠道，如微博、公眾號(hào)等，鼓勵(lì)大眾積極踴躍的對(duì)城市規(guī)劃提出自己的建議和評(píng)判。相關(guān)的管理人員應(yīng)綜合群眾意見，對(duì)城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。在這個(gè)過程中，相關(guān)的管理人員不能敷衍了事，也不能放任群眾意見不管，一意孤行，應(yīng)認(rèn)真聆聽群眾建議，保障信息的公開透明，加強(qiáng)城市規(guī)劃中的公眾參與度，引導(dǎo)群眾樹立主人翁意識(shí)，這樣一來，群眾才會(huì)對(duì)城市有強(qiáng)烈的歸屬感，才能留住人[5]。

6 結(jié)語

綜上所述，建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃密不可分，二者只有保持步調(diào)一致，相輔相成，才能確保城市整體規(guī)劃布局的合理性與協(xié)調(diào)性，從而提升城市整體形象的美觀性，推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。