馬學(xué)海，霍玉坤，馬鋒旺*

（1 西北農(nóng)林科技大學(xué)園藝學(xué)院，陜西楊凌 712100；2 米脂縣果業(yè)服務(wù)中心，陜西米脂 718100）

中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式從1978 年包產(chǎn)到戶到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展40 余年。包產(chǎn)到戶的小農(nóng)戶生產(chǎn)模式在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史上有著重要的作用，一度極大地帶動了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，解決了困擾中國人數(shù)千年的溫飽問題。但是隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展，社會環(huán)境的變革，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式已經(jīng)不適于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而開始制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進步。榆林市在全國蘋果產(chǎn)業(yè)北擴西進的大背景下，大力推進山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至2020 年底，已經(jīng)發(fā)展山地蘋果7.667 萬hm2。但是隨著發(fā)展的深入，生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的不適應(yīng)以致諸多問題凸顯，至此，進行現(xiàn)代化果業(yè)生產(chǎn)模式的創(chuàng)新研究已經(jīng)迫在眉睫。

1 國內(nèi)外研究進展

全世界的農(nóng)業(yè)分布范圍主要集中在亞洲、歐洲和北美。世界農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家主要是美國、澳大利亞、加拿大、英國、德國、中國、日本、以色列等。其中英國和日本農(nóng)業(yè)條件和中國類似，都屬于人多地少。目前，發(fā)達國家已經(jīng)完全實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。國內(nèi)外學(xué)者對于不同國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式做了大量的研究，取得了很多的成績。

美國是典型的大農(nóng)場現(xiàn)代化生產(chǎn)模式，農(nóng)場平均規(guī)模176hm2。一個農(nóng)場只需要1.4 個勞動力，1 個勞動力可生產(chǎn)足夠養(yǎng)活150 人的糧食[1]。英國農(nóng)業(yè)區(qū)域化分布特點突出，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營程度高，加工服務(wù)業(yè)發(fā)達[2]。日本是中國近鄰，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史以及社會情況與中國均有相似之處。21 世紀(jì)初以來，北海道在土地適度規(guī)模集中基礎(chǔ)上，廢止了個人生產(chǎn)經(jīng)營，以經(jīng)營共同體方式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營[3]。加拿大的農(nóng)業(yè)特點是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)形成了完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，具有從農(nóng)資投入到技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)機具租賃等全產(chǎn)業(yè)鏈配套的立體式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系[4]。

我國早在20 世紀(jì)就開始關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的研究，主要研究的是農(nóng)業(yè)體制機制的創(chuàng)新和探索。王小廣[5]認(rèn)為，缺乏與小農(nóng)生產(chǎn)相配套的組織形式以及技術(shù)效率低下是制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本原因。黃祖輝等[6]將農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織模式劃分為農(nóng)戶支配型、加工者支配型和各自支配型。崔照忠、劉仁忠[7]則提出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的主要模式是公司+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶合作社+農(nóng)戶和公司+股份合作社+農(nóng)戶。

2 榆林市山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景及現(xiàn)狀

在榆林發(fā)展蘋果地理位置優(yōu)越自然資源良好。榆林地處北緯36°57′～39°35′，土層厚度80～220m，平均海拔1100m，年日照2700h 以上，年降雨量500mm左右，年晝夜溫差12.9℃，年平均氣溫9.6℃，無霜期167d，優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)的7 項主要生態(tài)指標(biāo)榆林全部符合，是世界蘋果最佳優(yōu)生區(qū)之一，是中國山地蘋果的核心產(chǎn)地。南部6 縣的丘陵山區(qū)梯次分明、通風(fēng)透光好，空氣清新干燥無污染，所生產(chǎn)的蘋果顏色艷麗、酸甜適中、風(fēng)味濃郁、耐儲性好，果品質(zhì)量指數(shù)遠(yuǎn)高于國家鮮果標(biāo)準(zhǔn)。通過對自然資源的實踐、認(rèn)識和再實踐、再認(rèn)識，總結(jié)形成南部丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即“山上整地栽蘋果保生態(tài)、山下川臺溝壩搞種植保糧食”，這是一條生態(tài)恢復(fù)、農(nóng)民致富的良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

榆林市在市委市政府的大力支持下，以米脂、子洲、綏德、清澗、橫山、靖邊、佳縣、吳堡8 個陜西省優(yōu)質(zhì)蘋果基地示范縣為主，“十三五”期間，每年整合項目資金1.5億元，新栽標(biāo)準(zhǔn)化山地蘋果園6666.67hm2。截止2021 年底，全市建成國家級標(biāo)準(zhǔn)園2 個，省級生態(tài)果園2333.33hm2，市級標(biāo)準(zhǔn)化示范園21800hm2，矮化密植示范園800hm2，10400hm2果園完成了果畜沼配套發(fā)展，完成老果園改造提升13666.67hm2，認(rèn)定綠色果品基地20000hm2，有機果品基地1000hm2，全市蘋果種植面積發(fā)展到76666.67hm2，蘋果總產(chǎn)量65 萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值42億元。同時，榆林市引進陜果業(yè)集團在市上成立陜西果業(yè)榆林集團有限公司，分別在清澗、綏德、米脂、子洲、橫山等9 個縣設(shè)立分公司。榆林市成立市級以上果業(yè)龍頭企業(yè)26 家，專業(yè)合作社890 家，產(chǎn)業(yè)大戶1400 戶，家庭農(nóng)場279 個。建成果品加工企業(yè)20 家，果品營銷企業(yè)12 家，年加工能力10 萬t，關(guān)聯(lián)加工企業(yè)22 家，其中果袋廠1 家、果網(wǎng)廠2 家、有機肥廠15 家、紙箱廠4 家。建成土窯洞貯藏庫3256 座，500t 級氣調(diào)貯藏庫24 座，冷鏈運輸車14 輛，貯藏能力17 萬t。建成各類果品批發(fā)市場17 個，產(chǎn)地集散交易市場14 個，果品產(chǎn)銷服務(wù)中心5 個，現(xiàn)代果業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1 個。蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大推動了果品精深加工、果用物資加工、冷藏冷鏈物流、果園觀光旅游等一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

3 榆林山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

3.1 勞動力嚴(yán)重缺乏，且問題越來越突出

2018 年底，榆林市常住人口340.11 萬人，南部縣100.37 萬人，其中鄉(xiāng)村人口56.2 萬人。隨著城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，仍會有大量鄉(xiāng)村人口進入城鎮(zhèn)，農(nóng)村“空殼”現(xiàn)象較為普遍，留守農(nóng)村的人口一般不足全村人口的1/4，且老弱病殘居多。粗略統(tǒng)計，平均每個勞動力可以管護3333.33～5333.33m2果園，以目前榆林市發(fā)展山地蘋果76666.67hm2計算，所需勞動力在14.5 萬～23萬人，勞動力資源短缺。而且目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口年齡結(jié)構(gòu)主要集中在55～60 歲，有相當(dāng)一部分已經(jīng)超過60 歲，可以預(yù)見的是5～10 年后，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有勞動人口大部分都將要脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而新進勞動人口嚴(yán)重不足。

3.2 果園業(yè)主現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理素養(yǎng)低，接受和應(yīng)用新技術(shù)能力差

目前，榆林市從事山地蘋果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的果園業(yè)主分大戶和散戶，大戶多是在當(dāng)?shù)貜氖缕渌袠I(yè)積攢一定資金后，響應(yīng)政府號召投資果業(yè)生產(chǎn)的，也有部分是多年在外打工或者做生意，賺了些錢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的；散戶多是當(dāng)?shù)匾恢睆氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的普通農(nóng)民。這些業(yè)主普遍沒有從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)背景，結(jié)果用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式和管理思維接洽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模，導(dǎo)致了一系列的管理低效和混亂的問題。而且由于沒有農(nóng)學(xué)專業(yè)教育背景，對于新技術(shù)的接受和應(yīng)用都比較差，嚴(yán)重阻礙了榆林山地蘋果產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

3.3 現(xiàn)有勞動力從事果業(yè)生產(chǎn)熟練度差，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)素養(yǎng)低，勞動效率低

榆林市山地蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是近10 年內(nèi)開始的，之前雖然有很多年的栽植歷史，但是一直規(guī)模很小，當(dāng)?shù)乜稍诠麍@務(wù)工的農(nóng)民幾乎都是初次接觸蘋果生產(chǎn)，大多從未經(jīng)過專業(yè)化系統(tǒng)性的培訓(xùn)，很少有熟練工。比如說蘋果套袋，從延安、洛川過來的女工，1 天平均可以套5000 個果袋，榆林本地的女工1 天只能套1200～1500個果袋，勞動效率相差甚遠(yuǎn)。而就算從老蘋果產(chǎn)區(qū)過來的熟練工，也很少可以熟練操作和保養(yǎng)生產(chǎn)機械。但是榆林地區(qū)果業(yè)用工成本又要遠(yuǎn)高于其他區(qū)域，2020 年榆林山地蘋果套袋每套1 個果袋均價是0.1 元，最高0.12 元，而楊凌周邊套袋為0.08 元/個左右，寶雞為0.06 元/個左右，這導(dǎo)致榆林山地蘋果生產(chǎn)成本要遠(yuǎn)高于其他區(qū)域。

3.4 榆林市地域特點和生產(chǎn)模式導(dǎo)致果業(yè)生產(chǎn)機械利用率低且利用成本高

榆林市南部的蘋果優(yōu)生區(qū)屬于黃土高坡的丘陵溝壑區(qū)，不適合大型機械化作業(yè)?？v然現(xiàn)在山地蘋果園建園前都有政府投資進行土地整理，把坡地整理為寬幅梯田，也僅是實現(xiàn)了園內(nèi)部分區(qū)域小型機械化操作，目前市場上也少有專門針對山地蘋果園生產(chǎn)設(shè)計的農(nóng)業(yè)機械。而且由于分散經(jīng)營，大戶購買的機械大多時間都在閑置，小戶沒有資金購買機械、享受不到服務(wù)。這些都嚴(yán)重制約了榆林山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的進程。

3.5 土地流轉(zhuǎn)不暢，導(dǎo)致榆林山地蘋果無法實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)

由于榆林市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制不健全，程序不規(guī)范，農(nóng)民政策吃不透等影響，農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)的積極性普遍不高，擔(dān)心土地一旦流轉(zhuǎn)出去就難以收回，所以寧愿撂荒或交人代耕也不愿流轉(zhuǎn)。20 世紀(jì)80 年代第1輪土地承包時基本是將土地按遠(yuǎn)近、質(zhì)地條綹分割承包到戶，“插花地”現(xiàn)象嚴(yán)重，每戶集中連片3333.33m2以上的整裝地塊較少，導(dǎo)致單家獨戶，零星栽植，農(nóng)民普遍“不上心”“攀不住”，舍不得投入，形不成規(guī)模，難以見到效益。而且丘陵溝壑區(qū)土地流轉(zhuǎn)價格也非常低，目前榆林市山地蘋果建園土地流轉(zhuǎn)價格基本在60～80 元/667m2，農(nóng)民承包667m2土地10 年還不到1000 塊錢，不到在外打工半個月的工資，沒有經(jīng)濟驅(qū)動力，流轉(zhuǎn)起來就非常困難。這些原因都決定了以規(guī)?；a(chǎn)實現(xiàn)現(xiàn)代化、降低生產(chǎn)成本的路子在榆林走不通。

3.6 技術(shù)服務(wù)隊伍力量薄弱，工作積極性差

榆林市共有園藝工作人員255 人，其中高級職稱50 人、中級107 人、初級98 人，果樹專業(yè)技術(shù)人員100人不到，能開展實踐指導(dǎo)生產(chǎn)的只有20 多人，遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。而且專業(yè)技術(shù)人員上升渠道受職稱崗位設(shè)置限制，工作積極性差。市縣區(qū)級園藝部門由于受人員編制的限制，進不來高層次專業(yè)人才，整體隊伍不全，業(yè)務(wù)不專，素質(zhì)不高，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是隨著電商、出口、加工業(yè)的發(fā)展，缺乏網(wǎng)絡(luò)、營銷、企業(yè)管理、精深加工等專業(yè)人才，存在“找不來、用不好、留不住”的問題。

3.7 規(guī)模較大的成齡果園效益不顯，果園業(yè)主產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足

榆林市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展山地蘋果已經(jīng)10 年左右，前期建設(shè)的果園已陸續(xù)進入盛果期，但在目前生產(chǎn)模式下，規(guī)模較大的果園多數(shù)效益不明顯，業(yè)主投資壓力很大，部分果園已經(jīng)在資金鏈斷裂的邊緣上徘徊，唱衰蘋果產(chǎn)業(yè)的論調(diào)屢屢可聞。一旦這些規(guī)模較大、發(fā)展較早的果園失去信心，放棄蘋果產(chǎn)業(yè)，對于整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是毀滅性的打擊。如何快速提高果園生產(chǎn)效益，已經(jīng)是蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急。

4 榆林山地蘋果現(xiàn)代化實現(xiàn)模式研究

通過3 年的基層工作調(diào)研和對國內(nèi)外相關(guān)文獻的研究和分析，筆者認(rèn)為大量小農(nóng)戶將長期存在，并依賴土地而生存。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的工業(yè)耦合產(chǎn)物。它不僅擴大了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，而且通過有效的產(chǎn)業(yè)路徑將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[8]。而現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)以規(guī)?；M行經(jīng)營是一個的必然趨勢，小農(nóng)戶生產(chǎn)要實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，通過農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的鏈接，打破小農(nóng)戶之間生產(chǎn)資料不可共享的壁壘，讓小農(nóng)戶能享受到規(guī)?；a(chǎn)帶來的紅利，從而實現(xiàn)榆林山地蘋果產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

4.1 蘋果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展可以建立在小農(nóng)戶分散經(jīng)營的基礎(chǔ)上

從我國目前的發(fā)展階段來看，小農(nóng)戶有2 億多戶，他們居住在農(nóng)村，仍然需要依靠農(nóng)業(yè)獲取經(jīng)濟來源。雖然我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必將走向現(xiàn)代化，但是農(nóng)業(yè)研究人員也必須清楚認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，不能拋棄小農(nóng)戶，也離不開小農(nóng)戶。雖然分散的小農(nóng)生產(chǎn)模式與規(guī)?；?、機械化和專業(yè)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)看起來不匹配，但兩者是可以兼容，甚至可以實現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。通過專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)，可以打破以往相互獨立、割裂的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將全產(chǎn)業(yè)鏈的資源重新調(diào)整，合理優(yōu)化配置，服務(wù)公司可以依據(jù)農(nóng)戶實際的生產(chǎn)需求，提供產(chǎn)業(yè)鏈上游的農(nóng)資投入品銷售、產(chǎn)業(yè)鏈中游的農(nóng)業(yè)技術(shù)和勞務(wù)服務(wù)，以及產(chǎn)業(yè)鏈下游的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程服務(wù)，既滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多元化需求，也使得服務(wù)企業(yè)可以通過多環(huán)節(jié)多渠道盈利，并對底層生產(chǎn)端進行利潤補貼，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端因為經(jīng)濟效益太差而產(chǎn)生的勞動力大幅外流的現(xiàn)狀，促進榆林山地蘋果產(chǎn)業(yè)快速健康現(xiàn)代化發(fā)展。

4.2 榆林山地蘋果產(chǎn)業(yè)開展社會化服務(wù)可解決的問題

（1）服務(wù)環(huán)節(jié)盈利補貼生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)工人工資待遇，吸引年輕勞動力進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。（2）對派遣農(nóng)業(yè)工人進行統(tǒng)一、系統(tǒng)的技能培訓(xùn)、素質(zhì)培養(yǎng)，優(yōu)勝劣汰，提高工人技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。（3）針對生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，制定系統(tǒng)的技術(shù)方案并應(yīng)用落地。實現(xiàn)真正的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高技術(shù)利用效率。（4）建立詳細(xì)的生產(chǎn)檔案，嚴(yán)格把控生產(chǎn)投入品質(zhì)量，配套做好產(chǎn)品溯源，促進品牌打造。（5）由公司進行技術(shù)方案研究、制定、落實，工人管理，規(guī)避業(yè)主素養(yǎng)低對生產(chǎn)的制約。（6）提高農(nóng)業(yè)機械的利用率和保有機械的使用頻率，降低生產(chǎn)成本。

4.3 適宜榆林地區(qū)山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)模式

在榆林南部的丘陵溝壑區(qū)，山地蘋果生產(chǎn)中，由于大量的生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)復(fù)雜且無法機械化生產(chǎn)，而且果園生產(chǎn)中零散用工多，大多生產(chǎn)環(huán)節(jié)季節(jié)性很強，所以全程或者單一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)托管都不適合?；诘赜蛱攸c，筆者認(rèn)為適宜榆林地區(qū)山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)模式有如下2 種。

4.3.1 多環(huán)節(jié)生產(chǎn)托管。選擇榆林地區(qū)目前山地蘋果生產(chǎn)中可實現(xiàn)機械化或者半機械化的環(huán)節(jié)，比如病蟲害防控、施肥、割草等環(huán)節(jié)進行托管服務(wù)。服務(wù)過程中、小型機械配套使用，利用諸如割草這樣的季節(jié)性要求較低的環(huán)節(jié)填補病蟲害防控及施肥等作業(yè)環(huán)節(jié)的中間空檔，提高社會化服務(wù)組織聘用工人的出勤率，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

4.3.2 上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸服務(wù)。在果業(yè)生產(chǎn)的上游，社會化服務(wù)組織可以提供農(nóng)資投入品的篩選、比對和統(tǒng)購分銷服務(wù)，利用服務(wù)農(nóng)戶集合起來的體量優(yōu)勢，提升公司農(nóng)資投入品采購時與供貨商的議價能力，降低農(nóng)資投入品采購成本。在果業(yè)生產(chǎn)的下游，社會化服務(wù)組織可以依托產(chǎn)地，開展果品的品牌營銷服務(wù)，一方面幫助果農(nóng)解決銷售難題，另一方面獲取利潤補貼生產(chǎn)托管環(huán)節(jié)。