二十國集團(G20)領(lǐng)導人巴厘島峰會剛剛閉幕,亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十九次領(lǐng)導人非正式會議11月18日在泰國曼谷正式開幕。中國國家主席習近平出席并將發(fā)表重要講話,全面闡述中國關(guān)于深化亞太合作、促進地區(qū)和世界經(jīng)濟增長的重要主張,這是本屆APEC備受關(guān)注的部分。
G20是國際經(jīng)濟合作論壇,APEC則是亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟合作機制。東道主泰國將會議主題定為“開放、聯(lián)通、平衡”,旨在推動亞太地區(qū)實現(xiàn)更平衡、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展,這是一個討論價值和空間都很大的重要話題。
但與G20類似,APEC合作同樣面臨著地緣政治因素的干擾,會開得是不是成功,很大程度上仍然取決于各方是否能克服這個干擾,是否能將寶貴的時間都用在圍繞主題的“刀刃”上。這方面,G20巴厘島峰會總體做得不錯,但從現(xiàn)在的各種情況來看,美國很有可能向APEC施加更大的消極影響,這成為APEC難以回避的不確定性。
美國總統(tǒng)拜登因為要返回華盛頓參加孫女的婚禮而缺席APEC,改由副總統(tǒng)哈里斯出席。泰國前外交部長卡席特最近在接受采訪時表示,這將在東南亞強化一種看法,即美國“太忙……太疏遠、太冷漠”,無法有效地與泰國和更廣泛的地區(qū)進行經(jīng)濟或其他方面的接觸。說實話,東南亞人對此感到失望情有可原,但一些美國精英擔心讓東南亞失望的原的就不那么光明正大了;甚至可以說有些陰暗。
只要掰開美國國內(nèi)的相關(guān)論調(diào),就能立即嗅到刺鼻的“冷戰(zhàn)”氣味。有觀點稱,拜登犯了一個錯誤,是在把“贏得亞太”的機會讓給中國;另有輿論認為,拜鑾的缺席固然令人遺憾,但這并不意味著美國會把在亞太地區(qū)的經(jīng)濟影響力'“拱手出讓”,美國不會放棄亞洲,讓中國在經(jīng)濟上占主導地位。
不難看出,美國這場爭議的正反方”都是出于零和博弈的思維,并且都把亞太地區(qū)視為大國(即中美)爭奪的“勢力范圍”。這種視角下,中國無論在亞太地區(qū)推行什么主張、做什么事,都可能會被他們當作是要跟美國“搶地盤”。然祐這正是我們堅決反對的,也是當前亞太地區(qū)最警惕的風險之一。
據(jù)華盛頓官員提前透露,哈里斯在APEC會議上的發(fā)言將重申美國對亞太地區(qū)的經(jīng)濟承諾,并要強調(diào)“沒有比美國更好的合作伙伴”以及“基于規(guī)則”的國際經(jīng)濟秩序,還會“暗中批評”所謂中國的“經(jīng)濟脅迫和債務(wù)陷阱外交”。如果美國在APEC會場上帶來的中心信息就是這,那將比拜登缺席更令人失望,因為它們沒有任何營養(yǎng),都是些讓亞太地區(qū)的耳朵聽出老繭的陳詞濫調(diào),不僅因為不新鮮而令人生倦,還因為帶著“毒”而令人畏懼。
亞太是全球最具增長活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū),但它并不是誰的后花,園,也不應(yīng)該成為大國角斗場。需要強調(diào)的是,中國旬亞太其他國家和地區(qū)的合作從來不是排他的,我們當然歡迎美國為推動地區(qū)發(fā)展做出建設(shè)性貢獻。但就對華關(guān)系來說,拜登總統(tǒng)對中方“五不四無意”的承諾還熱乎著,華盛頓官,員們就明里暗里搞起了小動作,他們真應(yīng)當好好讀一讀那些承諾。否則,一個沒有信譽的美國,怎么讓人相信它是一個“好伙伴”?
APEC的歷史比G20長一匝,中國在早期就積極參與,一直到現(xiàn)在。路遙知馬力,日久見人心,各方之間長期形成的互相信任、利益交融的關(guān)系,不是可以隨便被破壞的。如果美國想要在亞太憑著一張嘴或者一些小恩小惠來調(diào)動各方力量配合華盛頓的戰(zhàn)略,那么它實在是太自負了,也太看扁亞太國家了。我們希望,美方能將拜登總統(tǒng)不尋求“新冷戰(zhàn)”、無意對華“脫鉤”等承諾做到實處,而A???會場就是證明美國信譽的第一個檢驗場?!?/p>