孫紅

（甘肅省蘭州北山生態(tài)建設(shè)管護(hù)中心，甘肅 蘭州 730000）

豐富的森林資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件，有可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也能維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)穩(wěn)定，還能促使社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)順利達(dá)成。目前，生態(tài)文明深入人心，積極落實(shí)森林資源保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作已成共識(shí)。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況分析，森林資源保護(hù)工作的開(kāi)展還需經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過(guò)程，結(jié)合林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊(duì)做出的調(diào)查分析，想要穩(wěn)步落實(shí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，就需要依照當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源情況進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，加大森林資源實(shí)際監(jiān)管力度。

1 加強(qiáng)森林資源保護(hù)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的影響

林業(yè)屬于國(guó)家重要的綠色產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著生態(tài)環(huán)境保護(hù)重任和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任，對(duì)于推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)具有積極影響[1]。由此可知，森林是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要對(duì)象，也是最為關(guān)鍵的參與主體，在應(yīng)對(duì)氣候變化時(shí)發(fā)揮出自身的作用和價(jià)值，屬于陸地上所占面積巨大且結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，因此林業(yè)在維護(hù)生態(tài)安全和推動(dòng)人類生存發(fā)展等方面占據(jù)著舉足輕重的地位。森林資源保護(hù)可以讓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，打造出優(yōu)質(zhì)的綠色生態(tài)屏障，規(guī)避極端天氣產(chǎn)生的負(fù)面影響，優(yōu)化生態(tài)空間，創(chuàng)設(shè)天然氧吧，減輕空氣污染危害。總而言之，應(yīng)該正視森林資源保護(hù)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要性，使其在防風(fēng)固沙和涵養(yǎng)水源等多個(gè)方面展示出自身優(yōu)勢(shì)。

2 加強(qiáng)森林資源保護(hù)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐現(xiàn)狀

2.1 生態(tài)意識(shí)不足，未能重視相關(guān)工作

在國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，人們忽視了生態(tài)系統(tǒng)的重要性，盲目看重經(jīng)濟(jì)效益，甚至不惜以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，由此影響到森林資源保護(hù)工作的開(kāi)展，也讓生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作停滯不前[2]。目前，森林資源管理部門的工作人員也不具備科學(xué)保護(hù)意識(shí)，實(shí)際的管理理念沒(méi)有更新，以至于無(wú)法定期開(kāi)展森林資源保護(hù)工作，影響到具體的工作成效。國(guó)家現(xiàn)階段出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，但是落實(shí)的情況不盡人意，基本的保障效力未能充分凸顯。由于國(guó)家的森林覆蓋面較為廣泛，實(shí)際的保護(hù)和管理工作存有較大難度，這在一定程度上打擊了工作人員參與森林資源保護(hù)工作的積極性，以至于多個(gè)地區(qū)的森林資源被嚴(yán)重破壞，致使生態(tài)系統(tǒng)平衡性和穩(wěn)定性明顯降低。

2.2 保護(hù)方式落后，實(shí)際效果并不明顯

國(guó)家森林資源保護(hù)工作具體開(kāi)展的過(guò)程中，多數(shù)依賴于人工監(jiān)管模式，一方面在國(guó)家森林覆蓋面積較大的情況下，增大了監(jiān)管難度，使得潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)從把控，直接影響到森林資源保護(hù)的整體實(shí)效，另一方面在國(guó)家森林資源管理部門基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的情況下，現(xiàn)代化衛(wèi)生監(jiān)控系統(tǒng)難以有效地得到引進(jìn)，這除了影響到森林資源保護(hù)工作的開(kāi)展外，還導(dǎo)致工作人員無(wú)法合理應(yīng)用科學(xué)技術(shù)措施，讓森林資源監(jiān)管漏洞有所增多。

2.3 職責(zé)劃分不清晰，工作協(xié)同度較低

目前，我國(guó)森林資源整體覆蓋率有待提升，需通過(guò)更為適宜的監(jiān)管方式對(duì)森林資源加以保護(hù)。現(xiàn)階段，國(guó)家提出了森林資源產(chǎn)權(quán)管理的具體目標(biāo)，旨在通過(guò)相應(yīng)方式讓森林資源的片區(qū)化管理有效推進(jìn)，但是由于具體工作部門職責(zé)劃分不夠清楚，難以順利實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)的協(xié)同，甚至出現(xiàn)相關(guān)工作疏漏以及責(zé)任推諉情況，權(quán)力干涉問(wèn)題也較為突出，直接影響到生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，也讓森林資源受到威脅[3]。

2.4 政策體系不完善，阻礙生態(tài)環(huán)境建設(shè)

在國(guó)家林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，政策體系的不完善之處日漸顯現(xiàn)，這對(duì)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的開(kāi)展非常不利，甚至造成了明顯阻礙，重點(diǎn)表現(xiàn)在林業(yè)部門的管理體系和資金政策上。政府管理越位是突出障礙之一，政府雖然重視林業(yè)的發(fā)展，但是越位管理的情況始終未能處理，這就使得資源配置不合理問(wèn)題格外明顯，不管是過(guò)多干預(yù)還是過(guò)少干預(yù)，都可成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素。

3 加強(qiáng)森林資源保護(hù)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐路徑

3.1 加大生態(tài)環(huán)保宣傳力度，高度重視森林資源保護(hù)

目前，國(guó)家對(duì)森林資源保護(hù)的重視程度亟待提升，尤其是要在森林資源保護(hù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上著重分析，進(jìn)一步普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，讓人民群眾和相關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)保宣傳價(jià)值，逐步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識(shí)，在積極接受專業(yè)思想素質(zhì)教育的同時(shí)，將實(shí)際行動(dòng)落實(shí)到位，使得生態(tài)建設(shè)更加穩(wěn)定，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程。還應(yīng)該做好群眾們的法制教育，禁止私自砍伐和實(shí)施威脅森林資源的行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的科學(xué)保護(hù)。在開(kāi)采森林資源的過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格依照相關(guān)程序開(kāi)展，保證將合理開(kāi)采落到實(shí)處[4]。另外，國(guó)家也應(yīng)該積極組建專業(yè)隊(duì)伍，打造優(yōu)質(zhì)的森林資源保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化執(zhí)法效力，針對(duì)亂砍亂伐的人員及時(shí)采取懲戒措施，使其可以認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤行為。相關(guān)工作人員需要保證公正廉潔，做到嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步提升森林資源保護(hù)實(shí)效，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡。

3.2 優(yōu)化森林資源保護(hù)手段，健全相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施

為了讓森林資源保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)該提高森林資源保護(hù)建設(shè)投入，適當(dāng)完善和優(yōu)化相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷更新森林資源保護(hù)手段。一方面，可結(jié)合當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)，靈活選擇新的技術(shù)，如通過(guò)衛(wèi)星手段實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)，由此全面分析出森林資源整體情況，判斷森林資源中是否存在明顯風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)具體需求采取措施保護(hù)森林資源。另一方面，還需適當(dāng)構(gòu)建護(hù)林網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化多種檢測(cè)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)信息化建設(shè)目標(biāo)，確定森林資源保護(hù)的基本趨勢(shì)，逐步強(qiáng)化森林資源保護(hù)整體水平。另外，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的進(jìn)程中，森林資源保護(hù)也可借助于科技力量加以推進(jìn)，應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)具備專業(yè)的、高素質(zhì)優(yōu)秀人才，使其積極參與到森林資源保護(hù)工作中，強(qiáng)化規(guī)劃力度，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，適度優(yōu)化森林資源管理模式，使得生態(tài)環(huán)境趨向穩(wěn)定，逐步恢復(fù)至可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。

3.3 積極落實(shí)森林資源監(jiān)管，提高相應(yīng)的保護(hù)水平

在森林資源保護(hù)工作穩(wěn)步開(kāi)展的進(jìn)程中，應(yīng)該重視各個(gè)部門發(fā)揮出的職能作用，需要制定出科學(xué)合理的森林資源保護(hù)對(duì)策，定期了解森林資源實(shí)地調(diào)研工作的重要性，收集多種數(shù)據(jù)信息，讓森林資源保護(hù)獲取有力的參考依據(jù)[5]。另外，還應(yīng)該重視相應(yīng)的考核和監(jiān)管工作，結(jié)合國(guó)家林業(yè)部門的實(shí)際工作進(jìn)展著重分析，確定最為適宜的森林資源保護(hù)目標(biāo)，針對(duì)于監(jiān)管漏洞和不作為的情況加以懲戒，促使實(shí)際工作成果更為顯著。相關(guān)工作人員在實(shí)際開(kāi)展森林資源保護(hù)和管理工作的時(shí)候應(yīng)該重視細(xì)節(jié)，做好必要的產(chǎn)權(quán)審查和登記任務(wù)，嚴(yán)格依照具體的規(guī)章制度執(zhí)行相關(guān)操作，使得實(shí)際的工作成果更為突出。

3.4 構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮出一定的保障效力

森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立是將森林生態(tài)效益市場(chǎng)化的偉大嘗試，可以讓森林生態(tài)建設(shè)受到直接影響，需要積極地推進(jìn)相關(guān)工作：①將管理體制逐步完善，根據(jù)具體需求試行綠色GDP 核算；②讓綠色稅收制得以構(gòu)建和優(yōu)化，發(fā)揮出基本的保障效果；③打造出生態(tài)效益受益者補(bǔ)償基金制度，維護(hù)各方主體的基本權(quán)益；④確定適宜的公益林營(yíng)建采伐獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)不當(dāng)行為及時(shí)遏制，控制其產(chǎn)生的不利影響；⑤加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)力度，保證相關(guān)財(cái)政支持更加到位。

3.5 逐漸提升育林技術(shù)水平，確保技術(shù)成果得以優(yōu)化

需要對(duì)營(yíng)林區(qū)展開(kāi)細(xì)致規(guī)劃和管理，重視生態(tài)建設(shè)為目標(biāo)的造林原則，使得林木整體質(zhì)量有所提升。合理地使用先進(jìn)技術(shù)，充分利用安全的繁殖材料，在不斷積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上優(yōu)化相應(yīng)舉措，克服育種工作中的性狀鑒別難題，對(duì)育種技術(shù)做好必要的科研和生產(chǎn)扶持工作[6]。另外，應(yīng)該重視林業(yè)資源利用情況，科學(xué)使用有效空間，如林木下部空間可以適當(dāng)運(yùn)用起來(lái)，根據(jù)需求栽種經(jīng)濟(jì)作物，大力發(fā)展林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)，確保多元化發(fā)展的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，維持生態(tài)的平衡性和可持續(xù)性。

4 結(jié)語(yǔ)

森林資源是國(guó)家的財(cái)富，應(yīng)該高度重視科學(xué)合理的管理，需要在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的背景下優(yōu)化保護(hù)方案，嚴(yán)格按照相應(yīng)工作要領(lǐng)平衡生態(tài)系統(tǒng)，促使生態(tài)環(huán)境建設(shè)更加順暢，實(shí)現(xiàn)既定的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)。