葉春燕 尹 超 宋林佳

（1宜賓職業(yè)技術(shù)學院 四川 宜賓 644208；2四川郵電職業(yè)技術(shù)學院 四川成都 610067）

宜賓市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+3”特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路上積極響應(yīng)國家政策，對黨中央國務(wù)院的文件精神進行深入學習和深刻體會，將一號文件精神中的指導(dǎo)方針和政策與宜賓市本地的實際情況結(jié)合，做到了當?shù)刭Y源的優(yōu)化配置，因地制宜。在過去的幾年中，宜賓市在三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面取得了一定的成果，同時，也遇到了較多的難題和阻礙，需要進一步深入地學習和研究黨中央的文件精神和指導(dǎo)方針，不斷地總結(jié)以往的發(fā)展經(jīng)驗，在三產(chǎn)融合發(fā)展的道路上借助現(xiàn)代化科技進行積極的創(chuàng)新發(fā)展，逐步有效地加快宜賓市三產(chǎn)融合發(fā)展的步伐，從而取得更好的發(fā)展成果。

1 宜賓市三產(chǎn)融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+3”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃現(xiàn)狀分析

1.1 宜賓市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+3”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則。宜賓市由于地理位置優(yōu)越，交通路網(wǎng)四通發(fā)達，且農(nóng)田水利設(shè)施設(shè)備完善，按照宜賓市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+3”特色產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃的宏觀角度來說，要求遵循以下五點基本原則：第一，在三產(chǎn)融合發(fā)展“6+3”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的道路上，要嚴格遵守自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護的原則；第二，通過以現(xiàn)代化的科技技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為技術(shù)驅(qū)動力量，創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)的基本原則；第三，通過以主體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)類型發(fā)揮積極的主體帶頭作用，進行三產(chǎn)融合規(guī)?；?、園區(qū)化的發(fā)展原則；第四，通過以規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作社的創(chuàng)新模式，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民的積極聯(lián)動原則；第五，積極的研究市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢發(fā)揮市場主導(dǎo)地位，加強政府對基層農(nóng)村資金和技術(shù)的支持原則。在五大發(fā)展原則的核心指導(dǎo)和作用下，緊密的圍繞宜賓市的三產(chǎn)融合進行積極創(chuàng)新發(fā)展，快速地形成宜賓市城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)新格局，加快完成宜賓市現(xiàn)代化“6+3”特色農(nóng)業(yè)強市的核心發(fā)展目標和規(guī)劃。

1.2 宜賓市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+3”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本布局

1.2.1 宜賓市各縣各區(qū)核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析。宜賓市充分結(jié)合宜賓市自身的資源優(yōu)勢，包括交通條件、人文資源、氣候資源、水利資源、工農(nóng)資源等等，進行科學的資源優(yōu)化配置，堅持“一縣一特色”的創(chuàng)新發(fā)展宗旨和原則，將各個縣和各個地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展作為關(guān)鍵性的核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目。長寧縣和文興縣的竹產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢極為明顯，有利于發(fā)展成為以竹產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)；此外，宜賓市的翠屏區(qū)、高縣、屏山鄉(xiāng)的特色核心產(chǎn)業(yè)為茶葉生產(chǎn)和加工，由此可以將茶葉產(chǎn)業(yè)作為核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；南溪區(qū)的特色核心產(chǎn)業(yè)是以釀酒專用的糧食作為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；江安縣則是以水果作為核心特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等等。要緊密地圍繞宜賓市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+3”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則，對市內(nèi)各縣各地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行有效的積極創(chuàng)新發(fā)展，做好科學的布局規(guī)劃，積極打造完善系統(tǒng)的核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。

1.2.2 宜賓市的特色三產(chǎn)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈布局規(guī)劃分析。宜賓市在三產(chǎn)融合發(fā)展的道路上始終堅持不懈地進行探索和研究，在2019～2025年的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方面作出了重要的安排部署，宜賓市要重點打造五個百萬級以上的核心特色產(chǎn)業(yè)基地，分別是100萬畝優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)；120萬畝現(xiàn)代化竹林核心產(chǎn)業(yè)加工基地；130萬畝優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地、形成以茶文化為主題的“文旅”觀光示范園區(qū)；200萬畝釀酒專用優(yōu)良品種種植示范生產(chǎn)基地；600萬優(yōu)良品質(zhì)生豬飼養(yǎng)示范產(chǎn)業(yè)基地。積極打造11個生態(tài)綠色性質(zhì)的加工工業(yè)園區(qū)。

1.2.3 宜賓市的特色三產(chǎn)融合發(fā)展文化旅游項目分析。宜賓市結(jié)合本地區(qū)豐富的自然資源、人文資源、歷史文化資源，積極地打造第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，通過對人文旅游資源的深度挖掘，以及通過科學合理的現(xiàn)代化創(chuàng)新開發(fā)模式，將旅游文化資源進行優(yōu)化配置，打造宜賓獨有的文化旅游名片。例如，“金秋湖”為核心旅游觀光景區(qū)的宜賓早茶生態(tài)自然休閑旅游風景區(qū)，科學有效地對“天宮山”獨具特色的“天府龍芽”有機生態(tài)茶園進行旅游休閑度假精品產(chǎn)業(yè)園區(qū)的打造，積極利用“蜀南竹?！痹谑澜绶秶鷥?nèi)現(xiàn)有的知名度，通過國家相關(guān)政策的扶持，打造成國際一流的“康養(yǎng)”度假“文旅”小鎮(zhèn)，“五糧液”和核心文化內(nèi)涵的紅高粱酒文化鄉(xiāng)村旅游觀光度假景區(qū)，大雁嶺“川紅工夫”茶文化天然氧吧休閑避暑度假旅游景區(qū)等等。

2 宜賓市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+3”特色產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展中面臨的困境

2.1 發(fā)展處于初級階段?，F(xiàn)階段的農(nóng)村三產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展過程中，宜賓市各級政府和相關(guān)部門處于積極探索的發(fā)展研究階段，真正的三產(chǎn)融合發(fā)展程度具有一定的局限性，當前的三產(chǎn)融合發(fā)展層次較為一般，還沒有形成科學可持續(xù)的三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代化、科技化、信息化的先進體系。第一，宜賓市當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向發(fā)展延伸程度不夠深入，大量的農(nóng)副產(chǎn)品暫時均未達到深加工的技術(shù)水平和管理水平，并且在農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量、加工環(huán)境、加工設(shè)備條件上都存在較大的制約性；第二，對文化旅游產(chǎn)品的文化附加值沒有做到科學有效的開發(fā)利用；第三，農(nóng)村的基礎(chǔ)物流、快遞、儲存、電商等覆蓋度較為欠缺，不利于三產(chǎn)融合的創(chuàng)新快速發(fā)展；第四，現(xiàn)階段市場業(yè)務(wù)方面的開拓專業(yè)和能力不足，沒有形成足夠的市場口碑，導(dǎo)致了市場的競爭力較弱。

2.2 聯(lián)動體系不完善。第一，宜賓市知名企業(yè)、以及農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，與宜賓市各地方的村民、鄉(xiāng)村合作社、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聯(lián)動不明顯，例如，以宜賓“五糧液”酒廠為首的知名企業(yè)，與宜賓市地方的高粱產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聯(lián)結(jié)不緊密，酒廠有自行的釀酒精糧收購渠道，沒有政府政策的扶持，對地方高粱農(nóng)業(yè)種植基地合作不夠深入和持續(xù)；第二，農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作社在農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用力和影響力較小，合作社的勞動力有限，導(dǎo)致了發(fā)展速度緩慢，社員生產(chǎn)的積極性不高；第三，村民對合約法律法規(guī)的認識較為浮淺，沒有良好的履約精神，導(dǎo)致和企業(yè)之間簽訂的合同難以達到要求的標準，給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的風險。

2.3 缺乏優(yōu)秀的人才隊伍。要對宜賓市三產(chǎn)資源進行充分的融合發(fā)展，就需要符合現(xiàn)代化社會發(fā)展的優(yōu)秀人才，具有較強的專業(yè)技術(shù)、市場經(jīng)濟基礎(chǔ)理論知識扎實、思想覺悟較高、掌握現(xiàn)代化科技技術(shù)、對農(nóng)村基層環(huán)境較為熟悉的綜合素質(zhì)極高的優(yōu)秀人才隊伍。一方面，要加強對基層工作人員的培訓(xùn)和學習，不斷地提高思想政治覺悟和專業(yè)業(yè)務(wù)能力；另一方面，要創(chuàng)造更多的學習和深造的機會，進一步為三產(chǎn)融合發(fā)展打造一支具有專業(yè)能力和思想覺悟高的精英隊伍。

3 宜賓市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+3”特色產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展策略

3.1 培育多元化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

3.1.1 加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。地方的龍頭企業(yè)具有較強的資金實力，并且無論是管理經(jīng)驗，還是經(jīng)營理念上都具有一定的優(yōu)勢，能夠科學有效地推動三農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要積極發(fā)揮地方龍頭企業(yè)的市場主導(dǎo)影響作用，通過“企業(yè)+農(nóng)民”、“企業(yè)+合作社農(nóng)民”的合作模式，充分地發(fā)揮帶頭作用。

3.1.2 積極培育家庭農(nóng)場。積極地鼓勵農(nóng)民采用多種形式的產(chǎn)品銷售，例如通過互聯(lián)網(wǎng)電子平臺進行銷售、網(wǎng)絡(luò)直播等渠道。把自然風光資源較好的地方，以創(chuàng)新的模式建設(shè)都市周邊農(nóng)家樂、采摘垂釣農(nóng)莊、田園生活體驗樂園等。

3.1.3 探索成立經(jīng)營主體聯(lián)盟社。積極地建立以農(nóng)民、地方龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作社為核心主體的聯(lián)盟社群，成立三產(chǎn)融合創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟委員會，發(fā)揮三者共同的優(yōu)勢，從資金方面、專業(yè)技術(shù)方面、綜合管理方面進行優(yōu)化整合。

3.2 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

3.2.1 縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈。第一，有關(guān)部門積極輔助農(nóng)民在農(nóng)作物種植、家禽家畜養(yǎng)殖的過程中提供科學有效的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；第二，農(nóng)作物的種植以及禽畜養(yǎng)殖的后期要提前介入進行技術(shù)指導(dǎo)，保證農(nóng)產(chǎn)品和家禽家畜產(chǎn)品的加工、貯存、物流、營銷等環(huán)節(jié)的科學有效進行，加強農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)濟附加值的提升；第三，減少農(nóng)副產(chǎn)品的中間商銷售環(huán)節(jié)，通過相關(guān)部門的政策支持進行直銷模式，例如，促進農(nóng)業(yè)合作社加強與本地大超市、醫(yī)院、中小學和政府食堂的合作。

3.2.2 橫向拓展農(nóng)業(yè)多種功能。第一，加強地方規(guī)劃部門宏觀調(diào)控手段，進行資源的優(yōu)化配置，因地制宜，發(fā)揮傳統(tǒng)文化活動的影響作用，深入利用人文資源、農(nóng)村手工資源、生態(tài)環(huán)境資源等，打造精品度假休閑農(nóng)家樂和娛樂山莊等等。第二，深入地挖掘地方特色民俗活動，提供周邊城市的周末度假親子游、避暑聚會、會議活動等特色服務(wù)項目。

3.3 完善農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)

3.3.1 搭建公共服務(wù)平臺。利用現(xiàn)代科學技術(shù)積極地打造信息技術(shù)中心，將電子商務(wù)和電商營銷的綜合業(yè)務(wù)積極應(yīng)用到宜賓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)體系當中來，利用媒體對地方特色農(nóng)業(yè)項目、特色民俗旅游活動、特色親子度假山莊進行宣傳，擴大知名度。

3.3.2 強化人才和科技支撐。第一，以師傅帶徒弟的培養(yǎng)模式，通過龍頭企業(yè)的先進管理理念，從本地村民當中挑選具有潛質(zhì)的優(yōu)秀農(nóng)民進行培養(yǎng)，通過在龍頭企業(yè)實習工作的模式，培養(yǎng)出優(yōu)秀的專業(yè)人才；第二，加強和地方職業(yè)院校的緊密合作，通過一邊教一邊實習的職業(yè)教學模式來培養(yǎng)優(yōu)秀年輕人才；第三，邀請發(fā)達地區(qū)的一些專業(yè)的優(yōu)秀人才到宜賓進行現(xiàn)場教學，也可輸送定向?qū)W徒到江浙一些優(yōu)秀企業(yè)培訓(xùn)學習；第四，行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀專家和高校教授不定期到農(nóng)村基層進行指導(dǎo)，針對村民中思想覺悟高、執(zhí)行能力強的人作為重點培養(yǎng)對象。例如，宜賓市選拔本地的定向人才到杭州“獅蜂龍井”產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行深造學習，將“獅峰龍井”的茶葉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營管理模式、生產(chǎn)服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式進行深入地學習，并應(yīng)用到本地茶文化生態(tài)莊園中。

3.3.3 加大財政支持力度。第一，積極發(fā)揮政府宏觀調(diào)控手段的作用和影響，對三產(chǎn)融合發(fā)展的企業(yè)和農(nóng)村合作社減免稅收，給予適當財政補貼，鼓勵農(nóng)民和合作社進行科技化、信息化的技術(shù)手段服務(wù)社會，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量；第二，對宜賓地區(qū)各地農(nóng)村的特困戶以及大規(guī)模養(yǎng)殖戶、種植戶不僅要給予財政補貼，而且要給予保姆式的技術(shù)指導(dǎo)，保證增產(chǎn)增收；第三，整合各方資源，將社會資金引入到三產(chǎn)融合的農(nóng)業(yè)“6+3”特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，例如，和順豐快遞合作，開辟一條水果、牛肉、其他農(nóng)副產(chǎn)品的生鮮快遞供應(yīng)鏈，或者跟宜賓當?shù)氐拇笮统羞M行緊密的合作，促進宜賓地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進入超市和社區(qū)，通過和各地中小學、幼兒園合作，開發(fā)親子種植樂園、幼兒自然農(nóng)耕生態(tài)體驗園區(qū)等項目。

3.3.4 完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。宜賓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府要積極推進創(chuàng)新模式的金融服務(wù)政策，第一，在各地農(nóng)村增設(shè)銀行金融服務(wù)網(wǎng)點，例如增加農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行等的營業(yè)網(wǎng)點；第二，加強惠普金融進入農(nóng)村的發(fā)展速度，并簡化申請條件和審核周期，促進惠農(nóng)信用貸款、農(nóng)業(yè)專項貸款等金融服務(wù)的發(fā)展；第三，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用和影響，通過抖音、快手、微信視頻號等現(xiàn)代化社交平臺，積極宣傳農(nóng)村民風民俗、特色餐飲、特色活動等，鼓勵農(nóng)民進行直播，打造個人農(nóng)民文化IP。