■劉魯 余力

作為碳排放最主要的場(chǎng)所，城市應(yīng)該怎么做？在全球低碳背景下，城市成了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。這其中丹麥的哥本哈根成為了佼佼者。

“指狀系統(tǒng)”爭(zhēng)創(chuàng)全球首個(gè)碳中和城市

在競(jìng)逐“全球首個(gè)碳中和城市”眾多城市中，丹麥?zhǔn)锥几绫竟饾u嶄露頭角——還有兩年多時(shí)間，也就是在2024年哥本哈根就將成為“全球首個(gè)碳中和城市”。

自2009年哥本哈根提出碳中和目標(biāo)后的10年間，其城市人口增加近20%，碳排放量卻從230 萬(wàn)噸減少至140 萬(wàn)噸。這意味著人口不斷增加，碳排放卻在急劇降低。

哥本哈根的秘訣之一，是通過(guò)“指狀”公園系統(tǒng)助力城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)市民低碳出行。

哥本哈根地處北歐，20 世紀(jì)初尤其是第二次世界大戰(zhàn)后，哥本哈根實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市的快速擴(kuò)張，但城市發(fā)展規(guī)劃不力的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)：城區(qū)及周邊地區(qū)展開各自為政的發(fā)展，城區(qū)無(wú)序蔓延，臨城而建的制造業(yè)逐漸摧毀城市環(huán)境； 同時(shí)，老城過(guò)度保護(hù)、居住環(huán)境惡化與汽車普及形成“合力”，致使富裕人群、中產(chǎn)階級(jí)向自然環(huán)境優(yōu)良的城邊聚集，巨大的通勤潮汐加劇城市交通負(fù)擔(dān)。哥本哈根逐漸形成強(qiáng)邊緣弱中心的結(jié)構(gòu)，一度淪為北歐各國(guó)中首位度最低的首都。

哥本哈根是一個(gè)密集型的城市，整個(gè)城區(qū)成手掌形。為控制城市蔓延,并對(duì)自然資源進(jìn)行有效管理與合理利用，1947年首次提出了“指狀規(guī)劃”。規(guī)劃中，“手指區(qū)”是對(duì)老城區(qū)的保護(hù)，承載著城市發(fā)展方向的思考，而“指間綠楔”則考慮了市民休閑需求。

1973年石油危機(jī)爆發(fā)、制造業(yè)大遷移，進(jìn)一步加劇老城的衰落。作為應(yīng)對(duì)措施，政府大力推廣可持續(xù)發(fā)展模式，1974年大哥本哈根委員會(huì)發(fā)布新的“指狀規(guī)劃”：以老城區(qū)為核心，通過(guò)放射狀交通與大哥本哈根區(qū)域形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展。1992年，采用TOD 模式的指狀交通網(wǎng)得以確定，并生長(zhǎng)出第六條指狀網(wǎng)絡(luò)。

TOD 模式即以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式。該模式強(qiáng)調(diào)以車站為中心，步行尺度半徑400 米-800米，步行5-10 分鐘，設(shè)立工作、商業(yè)、居住等功能，核心是構(gòu)建功能完善的站前區(qū)域。至此，由掌心綠道、指間綠楔構(gòu)建的指狀公園系統(tǒng)成形。

掌心綠道依托老城區(qū)綠廊體系，構(gòu)建低碳生活網(wǎng)，這成為城市今后發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的必要條件； 指間綠楔重塑城市生態(tài)多樣性，承載著大眾性戶外活動(dòng)，這也成為目前城市碳補(bǔ)償能力的最主要區(qū)域。同時(shí)，2025年前種植10 萬(wàn)棵新樹的目標(biāo)再次提升了綠楔的碳補(bǔ)償實(shí)力。

經(jīng)過(guò)30 多年的發(fā)展，哥本哈根以市中心為出發(fā)點(diǎn)，按手掌五指方向延伸展開，將公共交通放到指狀上面，有效解決了交通擁堵問(wèn)題。全城由5 條交通干線及兩條環(huán)線溝通，造就了風(fēng)光獨(dú)特、海岸縱橫、河道蜿蜒、綠草茵茵，同時(shí)汽車如流、游船如梭，繁忙而有條不紊、繁華而不失寧?kù)o的哥本哈根。

現(xiàn)在的哥本哈根是北歐的大門，也是世界上最漂亮的首都之一，更是旅游和娛樂(lè)的天堂，她擁有20 多個(gè)博物館和10 多個(gè)風(fēng)格各異的公園，還有號(hào)稱世界第一條步行街的斯特洛伊艾。2008年，哥本哈根被選為“最適合居住的城市”，2012年被 《生態(tài)學(xué)家》 雜志評(píng)為“歐洲最時(shí)尚環(huán)保城市”。

街區(qū)改造以人為本把城市還給生活

Strget 大街是位于哥本哈根市中心的一條主要街道。1962年的一天，這條街道的功能被徹底地改變了，從這一天開始，這條僅11 米寬、1.1 公里長(zhǎng)的街道從單行機(jī)動(dòng)車道被改為了步行街道，一個(gè)城市的蛻變就從這條街道開始悄然發(fā)生。

60年后的今天，哥本哈根被英國(guó)Monocle 雜志評(píng)為世界上最宜居的城市，也是幸福指數(shù)最高的城市。

Strget 大街是第一條以減少市中心區(qū)域汽車出行為目的而改造的街道，也是哥本哈根市政府試圖開始改變城市環(huán)境的重要舉措之一。推行這一舉措的目的除了改善城市環(huán)境，還希望通過(guò)改變街道環(huán)境促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

城市改造的任何一項(xiàng)新的嘗試，都會(huì)伴隨著反對(duì)與支持的兩種聲音，哥本哈根也不例外。盡管最初伴隨著哥本哈根市民強(qiáng)烈的反對(duì)聲音，市政府還是執(zhí)行了這一嘗試性的舉措。一年之后的結(jié)果表明，人們購(gòu)物的頻率也隨著路邊店鋪的改造而提高，街道的環(huán)境氛圍也因此充滿了生活氣息與活力，人們步行出行的比例較上一年提高35%，這樣的景象無(wú)疑是對(duì)這一嘗試性舉措的巨大激勵(lì)和認(rèn)可。3年之后，這條街道被確定為永久性的步行街道，成為經(jīng)典案例。

Strget 大街改造成功之后，沒(méi)有機(jī)動(dòng)車打擾的公共空間受到越來(lái)越多市民的歡迎，由于人們到訪頻率的增加，也給街道店鋪帶來(lái)很多的消費(fèi)者，人們開始享受這種沒(méi)有汽車噪音和尾氣污染的城市公共空間和生活，城市的活力開始回歸。

有生活氣息和有活力的城市環(huán)境，讓人們更愿意在這里花更多的時(shí)間駐足流連，也因此帶來(lái)更多消費(fèi)的機(jī)會(huì)，有吸引力的公共空間和公共生活，使人們?cè)敢庖圆叫泻妥孕熊嚮蛘吖步煌ǖ姆绞降诌_(dá)市中心。■