□本刊記者 樓昕 通訊員 嚴(yán)科 王剛偉 楊彥博

“自從給我頒發(fā)了‘黨員誠信經(jīng)營示范店’這塊‘金牌’以來，客戶們紛紛慕名而來，月銷售額由原來的10 多萬元增加到30多萬元。”陜西省乾縣萬聯(lián)家居建材專業(yè)市場黨員商戶金英文激動(dòng)地說。這是乾縣縣委抓黨建、鑄誠信、促發(fā)展的真實(shí)寫照。

乾縣地處“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”和西安咸陽半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，是古代絲綢之路上的商貿(mào)重鎮(zhèn)，自古商貿(mào)發(fā)達(dá)，物流暢順。近年來，乾縣創(chuàng)新實(shí)踐“六步梯進(jìn)”工作法，著力破解“小個(gè)專”黨建工作六大難題，截至2022 年6月底，全縣共有“小個(gè)?！苯M織1.63 萬戶，占非公經(jīng)濟(jì)主體的79.7%以上，從業(yè)人數(shù)近6.5 萬人，“小個(gè)?！敝黧w已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的磅礴力量。

做實(shí)組織保障

時(shí)間回到2020 年初那場疫情，當(dāng)時(shí)，陜西還沒有一家生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服的企業(yè)?？箵粢咔槠仍诿冀蓿剃栄艩柊b有限公司黨支部黨員干部站了出來，用最短時(shí)間建成5800 平方米的10萬級無菌車間，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服，圓滿完成國家調(diào)撥的國標(biāo)醫(yī)用防護(hù)服數(shù)萬件生產(chǎn)任務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)打響“為民造服”的黨建品牌。同年3 月，雅爾艾公司收到了國務(wù)院醫(yī)療物資保障組發(fā)來的感謝信。

這只是乾縣“小個(gè)?！秉h組織和黨員在疫情防控、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作中擔(dān)當(dāng)使命、回饋社會(huì)的一個(gè)縮影。這背后，是致富思源勇?lián)?dāng)?shù)乃枷胍I(lǐng)，更是乾縣黨建引領(lǐng)“小個(gè)?！苯M織健康發(fā)展的作用發(fā)揮。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里。近年來，乾縣突出“關(guān)鍵少數(shù)”，夯實(shí)各級黨組織書記抓黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，縣委常委會(huì)堅(jiān)持月部署、季調(diào)研、年考核，把“小個(gè)專”黨建工作納入目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，建立縣級黨建領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、黨建工作責(zé)任制和責(zé)任追究辦法，“條”上抓組織推動(dòng)，“塊”上抓部門聯(lián)動(dòng)，“面”上抓示范帶動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任。依托“聯(lián)抓共管”協(xié)同責(zé)任，由市場監(jiān)管局牽頭，依托各市場監(jiān)管所成立16 個(gè)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)站，協(xié)同工信、稅務(wù)、行政審批等職能部門，建立“小個(gè)?！秉h建工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同指導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)。

結(jié)合“小個(gè)?！秉h員難摸排、易流失的實(shí)際，在實(shí)踐中，乾縣探索出一套“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”工作法，建立起動(dòng)態(tài)收集黨員信息的長效機(jī)制，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托組建和區(qū)域統(tǒng)建等方式，實(shí)現(xiàn)有黨員“小個(gè)?！?00%組織覆蓋，無黨員的“小個(gè)?！苯M織100%工作覆蓋，涌現(xiàn)出優(yōu)利士乳業(yè)、虢家包子、萬通農(nóng)貿(mào)城等受社會(huì)好評的“小個(gè)專”品牌。

賦能行業(yè)發(fā)展

從名不見經(jīng)傳的小微企業(yè)逐漸成長為今天譽(yù)滿三秦的規(guī)模企業(yè)，優(yōu)利士乳業(yè)以“紅色黨建、綠色牧場、白色乳品”的“三彩”黨建品牌引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2021 年底實(shí)現(xiàn)羊乳產(chǎn)品銷售收入11935萬元，解決農(nóng)民就業(yè)1萬多人次，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶人均增收3 萬多元，累計(jì)捐贈(zèng)抗疫物資價(jià)值1000 多萬元。據(jù)悉，通過大力開展“一起益企”紓困解難、“破零倍增”技術(shù)創(chuàng)新、“春雨潤苗”政策落地、“招才引智”賦能增勢、“納規(guī)增收”助力成長等“五大行動(dòng)”，乾縣成功助力小微企業(yè)做強(qiáng)做大、轉(zhuǎn)型升級。

站在乾縣西大街入口，“乾縣‘小個(gè)?！h建示范街，‘黨建引領(lǐng)·百花齊放’”的牌子格外醒目?！靶€(gè)專”黨建示范街是乾縣縣委組織部牽頭設(shè)立的。通過組建“小個(gè)專”示范街黨支部，推行為民服務(wù)直通車、紅色暖屋、“小個(gè)?！秉h建數(shù)據(jù)+應(yīng)用集成管理平臺、銀行系統(tǒng)“濃情暖域”等管理服務(wù)平臺建設(shè)，有力促進(jìn)黨建工作與市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。據(jù)介紹，自2020 年成立黨支部后，西大街從169 家商戶、1103 名從業(yè)人員發(fā)展為現(xiàn)在的305家商戶、2856名從業(yè)人員，年?duì)I業(yè)額達(dá)到2.3億元。

“黨員誠信經(jīng)營示范店”能為企業(yè)帶來什么，萬聯(lián)家居建材專業(yè)市場的商戶最有話語權(quán)。市場黨支部成立初期，不少黨員商戶擔(dān)心黨組織活動(dòng)多，影響生意，紛紛做起“隱形”黨員。誰料想，“黨員誠信經(jīng)營示范店”集中授牌后，示范店的經(jīng)濟(jì)效益較之前大幅提升。曾有顧客表示，示范店的牌牌就是一道金招牌，可以放心購買。近年來，市場黨支部堅(jiān)持以“黨旗領(lǐng)航、誠信經(jīng)營”，組織黨員圍繞“六要六不”亮諾踐諾，提升黨組織號召力，引導(dǎo)10名“隱形”黨員、“口袋”黨員“回家”，僅今年就有31 人向黨支部遞交入黨申請書。2021 年，市場營業(yè)額1.2億元，年收益翻了一番，占全縣家居行業(yè)份額73%，萬聯(lián)家居建材專業(yè)市場黨支部也被授予陜西省“小個(gè)?！秉h建示范點(diǎn)。

嘗到黨建工作甜頭的，還有陜西嘉豐蔬果商貿(mào)物流公司負(fù)責(zé)人王瑞龍。大力支持黨建工作、積極向黨組織靠攏的他被選舉為咸陽市人大代表。王瑞龍的脫穎而出，并不是個(gè)例，乾縣堅(jiān)持突出激勵(lì)引導(dǎo)，累計(jì)推選舉薦并最終選出334 位“小個(gè)?！苯M織代表為市縣鎮(zhèn)“兩代表一委員”，極大程度上激發(fā)企業(yè)主參與黨建工作的熱情。

強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)踐

有困難，找黨員，陜西乾縣萬聯(lián)家居建材專業(yè)市場黨支部為市場共產(chǎn)黨員經(jīng)營戶授牌

在城關(guān)街道黨群服務(wù)中心紅色暖屋，充電樁、雨傘、飲水機(jī)、微波爐等設(shè)備一應(yīng)俱全，閱覽室、服務(wù)站、休閑區(qū)和議事室等功能區(qū)塊一個(gè)不少，為了進(jìn)一步滿足新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體需求，街道陸續(xù)推出30 多項(xiàng)為民服務(wù)事項(xiàng)，舉辦公益培訓(xùn)活動(dòng)126 期3384 人次，調(diào)解矛盾糾紛11 件。據(jù)縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在“小個(gè)專”組織中建立工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，使得服務(wù)陣地進(jìn)一步前移，一些基層社會(huì)治理中的隱患矛盾和問題糾紛得到及時(shí)有效解決?？h里陸續(xù)打造一批如紅色暖屋、惠風(fēng)驛站、創(chuàng)客沙龍等在內(nèi)的服務(wù)平臺，把優(yōu)秀青年緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。

類似這樣的“紅色陣地”不止一處，據(jù)悉，縣里整合組織、人社、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門工作力量，對規(guī)模較大、運(yùn)行規(guī)范的“小個(gè)專”組織建立“單獨(dú)陣地”，針對分布零散、黨員較少的“小個(gè)?！苯M織，建立“微陣地”或掛靠規(guī)模企業(yè)建立“聯(lián)合陣地”，依托行業(yè)協(xié)會(huì)建立“行業(yè)陣地”，實(shí)現(xiàn)黨組織陣地“全覆蓋”，并撥款專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)1100多萬元提高“紅色陣地”實(shí)用性。

在人員配備上，乾縣采取從企業(yè)黨員中選培一批、從離退休黨員干部中選聘一批、從行業(yè)主管部門中選派一批、從社會(huì)公開招聘一批等“四個(gè)一批”的方式，選配12 名第一書記和32 名黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，當(dāng)好“小個(gè)?！秉h建發(fā)展“領(lǐng)頭羊”。廣泛開展“雙培養(yǎng)兩促進(jìn)”活動(dòng)，把“小個(gè)?！苯M織管理人員中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨支部書記，把黨支部書記培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手。近年來，對工作突出的8 名“第一書記”進(jìn)行提拔使用；對1 名敷衍應(yīng)付、工作推進(jìn)不力的黨建指導(dǎo)員進(jìn)行約談。

說一千道一萬，推動(dòng)“小個(gè)?！秉h建目的明確——注重發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，竭心盡力為群眾職工辦實(shí)事做好事，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展解難事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021 年以來，乾縣為“小個(gè)專”組織發(fā)放貼息貸款8716萬元，減稅降費(fèi)2403.6 萬元，惠及“小個(gè)?！苯M織3642 戶，新發(fā)展各類市場主體1240戶、同比增長16.12%，一大批城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，結(jié)合“鍛造一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的支部班子，培養(yǎng)一支甘于奉獻(xiàn)的黨員隊(duì)伍，建立一套健全管用的黨內(nèi)政治生活制度，落實(shí)一個(gè)造福百姓的民生項(xiàng)目”的“四個(gè)一”行動(dòng)，越來越多的“小個(gè)?！苯M織投身于公共事業(yè)中，黨建成為乾縣興企強(qiáng)企的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和凝心聚力的“加油站”。