李游
(鶴崗市消防救援支隊,黑龍江鶴崗 154100)
消防戰(zhàn)訓(xùn)工作是消防隊伍的基礎(chǔ)性工作和經(jīng)常性工作,是滅火救援工作的基礎(chǔ),是消防戰(zhàn)斗力提升的必要途徑。加強消防戰(zhàn)訓(xùn)工作,首先,可以提高消防隊伍撲救火災(zāi)和搶險救援能力,通過日常訓(xùn)練提高隊員的體能和專業(yè)技能,總結(jié)經(jīng)驗,找出不足,不斷改進優(yōu)化消防應(yīng)急救援舉措,提升消防隊伍的實戰(zhàn)水平,保證訓(xùn)練作戰(zhàn)安全,提高搶險救援質(zhì)效。其次,能夠最大程度地發(fā)揮消防救援裝備現(xiàn)代化水平。消防隊員經(jīng)過反復(fù)的現(xiàn)代化技術(shù)裝備操作,能夠增強消防隊員對信息化技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的綜合應(yīng)用,熟練掌握應(yīng)用消防裝備技術(shù),培養(yǎng)專業(yè)型消防救援人才,切實提高突發(fā)火災(zāi)事故的處置救援速度和效率。最后,能夠提升消防隊伍的綜合應(yīng)急救援能力。豐富消防隊伍各種災(zāi)害演練科目,培養(yǎng)全災(zāi)種、大應(yīng)急的全面型消防應(yīng)急救援隊伍,促進消防工作合理規(guī)劃設(shè)計,實現(xiàn)統(tǒng)籌安排,確保消防隊員在各種災(zāi)害發(fā)生時更好地完成滅火救援工作。
新時期特別是改制后,消防救援隊伍是國家隊主力軍,擔(dān)負(fù)著全災(zāi)種、大應(yīng)急滅火救援任務(wù),對救援能力和水平提出了更高要求。原有消防戰(zhàn)訓(xùn)體系的訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練方式已無法滿足滅火救援工作需要,亟需改革創(chuàng)新。新形勢下,消防訓(xùn)練體系的內(nèi)容雖然有所改變,但還存在一些不足[1]。
一方面,訓(xùn)練內(nèi)容單一。目前,消防戰(zhàn)訓(xùn)科目設(shè)置固定單一,仍以隊員體能和傳統(tǒng)技能操法為主要內(nèi)容,缺乏與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的訓(xùn)練內(nèi)容,與實際救援存在較大差距?;馂?zāi)、救援需要依據(jù)救援裝備和隊伍力量等實際情況,制定救援措施,防汛抗旱、地震救災(zāi)、山岳救援等工作任務(wù),需要消防隊員具有全方面理論知識儲備和救援能力。因此,現(xiàn)代化消防戰(zhàn)訓(xùn)需要設(shè)置多情境、復(fù)雜環(huán)境中的實戰(zhàn)模擬演習(xí),加強新形勢下消防技術(shù)知識和現(xiàn)代化應(yīng)急救援裝備等實際操作訓(xùn)練,滿足新形勢新任務(wù)的要求。另一方面,在消防訓(xùn)練中現(xiàn)代化技術(shù)結(jié)合不夠緊密。網(wǎng)絡(luò)化、信息化、遙感技術(shù)等都廣泛應(yīng)用到消防工作中,無人機、衛(wèi)星便攜站、消防機器人等已在基層中隊廣泛應(yīng)用,并發(fā)揮很好效果。但在實際訓(xùn)練中,很多隊員由于文化水平不高、培訓(xùn)不到位等原因,不會用、不敢用,還沒有充分發(fā)揮科技裝備在滅火救援中積極作用。此外,消防訓(xùn)練體系中理論和實踐的結(jié)合不到位,大大地阻礙了消防隊伍救援效果的提升。
消防裝備是開展火災(zāi)撲救和搶險救援的基礎(chǔ),沒有高質(zhì)量、實用性強的裝備,消防的滅火救援效果就大打折扣。特別是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,消防裝備的更新迭代速度越來越快,新型裝備使用效能得到極大提升。但從整體看,受財力影響,消防裝置更新速度較慢,很多地區(qū)特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)依然以傳統(tǒng)消防裝備為主。同時,很多基層單位在裝備方面重視數(shù)量輕視質(zhì)量,重視購買輕視使用,重視配備輕視訓(xùn)練,重視使用輕視保養(yǎng),不能充分發(fā)揮消防裝備器材的使用效能。另外,訓(xùn)練場地和訓(xùn)練環(huán)境制約了戰(zhàn)訓(xùn)工作發(fā)展。一些大型城市繁華地區(qū)消防站訓(xùn)練場地狹小營房老舊嚴(yán)重,北方地區(qū)冬季寒冷,較長時間無法開展室外訓(xùn)練,難以推進消防戰(zhàn)訓(xùn)工作進一步發(fā)展。
滅火救援工作行動部署需多部門協(xié)調(diào)配合。發(fā)生各類大型災(zāi)害救援,消防隊伍需在最短時間內(nèi)調(diào)動所需的人力和物力資源進行滅火救援工作。這就需要各部門密切溝通,快速聯(lián)動,實現(xiàn)從接到火災(zāi)和救援警情信息、調(diào)度消防救援人員和社會救援力量,組建消防滅火救援臨時指揮部,到各項裝備迅速調(diào)配,統(tǒng)一指揮無縫對接到聯(lián)勤聯(lián)動系統(tǒng)。在消防戰(zhàn)訓(xùn)工作中,各個消防部門之間的協(xié)調(diào)訓(xùn)練不到位,負(fù)責(zé)不同消防工作任務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合度不高,缺乏合作默契,難以實現(xiàn)全面消防工作統(tǒng)籌規(guī)劃,降低了消防資源整合能力,削弱了整體消防滅火救援的綜合管理效果。雖然消防聯(lián)勤聯(lián)動工作大型滅火救援中逐漸應(yīng)用,但從實際消防滅火救援來看,很多城市的應(yīng)用還不廣、不到位,主要表現(xiàn)在地方單位意識淡薄、缺乏擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識。協(xié)作配合性差,難以在短時間內(nèi)集齊所需的人力、物資和大型設(shè)備,關(guān)鍵時刻隊伍拉不出、人員沖不上,裝備物資不到位。例如牡丹江“2.4”樺林佳通輪胎有限公司復(fù)合庫火災(zāi)案例,火災(zāi)發(fā)生于除夕當(dāng)日,社會聯(lián)動單位的重型機械基本停工、封存,第一到場車輛用時近90min;冬季環(huán)衛(wèi)、園林車輛無防凍措施,臨時征調(diào)的車輛在長時間作戰(zhàn)損壞較多,一定程度上影響了滅火救援行動。這個問題也給了我們警示,要加強節(jié)日期間應(yīng)急聯(lián)動,確保所有社會聯(lián)動力量隨時能夠“拉得出、供得上、打得贏”。此外,實際訓(xùn)練中缺乏貼近實際的聯(lián)勤聯(lián)動滅火救援演練,對內(nèi)部門聯(lián)勤形式化,對外單位聯(lián)動表面化,為了演練而演練,實戰(zhàn)性不強、表面化、形式化[2]。
據(jù)統(tǒng)計,近幾年我國火災(zāi)事故發(fā)生的案件數(shù)量約10萬起/每年,高層、地下、石油化工火災(zāi)、各類救援等急難險重任務(wù)日益凸顯,對消防救援人員數(shù)量和綜合能力提出了更高的要求。首先,基層消防隊伍人員數(shù)量不足。一方面,消防救援人員和指揮員崗位編制急需擴充,目前的人員編制難以完成新時期的消防任務(wù)。另一方面,改制后,新消防員需經(jīng)一年的培訓(xùn)實習(xí)才能參與滅火救援,這期間消防員力量補充不足,一旦出現(xiàn)大型火災(zāi)事故,消防隊伍的救援人員難以滿足救援任務(wù)需要。其次,滅火救援、戰(zhàn)訓(xùn)專業(yè)人才不多不穩(wěn)定。戰(zhàn)訓(xùn)干部流動性大,專業(yè)人才和綜合人才偏少,一定程度影響了現(xiàn)場救援的效率。最后,基層消防員存在“三少兩弱”問題,業(yè)務(wù)骨干少,實戰(zhàn)經(jīng)驗少,專業(yè)知識少,裝備技術(shù)弱,心理素質(zhì)弱?;鶎酉绬T較為年輕,參與大型火災(zāi)救援少,實戰(zhàn)經(jīng)驗不足;文化水平不高,操作新型的消防裝備儀器不到位,滅火器材和偵查裝備等操作不熟練;崗位練兵中對心理訓(xùn)練不夠重視,開展得較少,年輕消防員面對大型火災(zāi)缺乏過硬的心理素質(zhì);火災(zāi)救援工作本身就具有極大的危險性和復(fù)雜性,需要消防指戰(zhàn)員具有崇高的敬業(yè)精神和風(fēng)險意識,堅強意志。
建立科學(xué)完備的消防訓(xùn)練體系是提高消防戰(zhàn)訓(xùn)工作質(zhì)量的重要舉措。以訓(xùn)練體系的優(yōu)化來保障消防戰(zhàn)訓(xùn)工作,提升消防滅火救援工作的戰(zhàn)斗力。消防訓(xùn)練體系的完善可以從以下兩方面著手,分別是優(yōu)化消防訓(xùn)練科目設(shè)置和加強現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用訓(xùn)練。
在訓(xùn)練科目設(shè)置上,消防隊伍應(yīng)該改變原有的訓(xùn)練內(nèi)容單一的情況,依據(jù)應(yīng)急部和消防局的規(guī)定和要求制定出系統(tǒng)的消防訓(xùn)練大綱,完善包括救援預(yù)案、裝備和人員配置等在內(nèi)的訓(xùn)練科目,規(guī)范整體消防訓(xùn)練工作的內(nèi)容,讓整個消防戰(zhàn)訓(xùn)工作有章可循。除了體能和日常操練等內(nèi)容加強各類攻堅科目訓(xùn)練,如水域救援、地震救援、山岳救援等專業(yè)科目。增強消防隊伍人員的消防專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培訓(xùn),注意培養(yǎng)消防人員的心理素質(zhì)和綜合應(yīng)變能力。組織消防隊伍成員進行多情境、實景化的模擬演習(xí),提高消防隊伍的應(yīng)對滅火救援的行動速度和能力,滿足新形勢下消防工作的新要求。
在現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用上,消防隊伍不僅要做好消防技術(shù)的專業(yè)訓(xùn)練工作,還應(yīng)該增加消防技術(shù)實際應(yīng)用演練。消防隊伍要針對現(xiàn)代化技術(shù)系統(tǒng)地學(xué)習(xí),熟練地掌握信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)、計算機技術(shù)等與消防工作有利的技術(shù)知識和操作方法,增強消防隊伍整體的技術(shù)操作水平。要加強現(xiàn)代化技術(shù)理論學(xué)習(xí)與消防戰(zhàn)訓(xùn)實踐的結(jié)合應(yīng)用發(fā)揮出最大的功效[3]。
首先,應(yīng)按照城市消防站裝備配備標(biāo)準(zhǔn),在完成基礎(chǔ)配備的標(biāo)準(zhǔn)上,結(jié)合本地實際開展裝備評估論證。申請消防工作的財政補貼資金,開展消防裝備更新?lián)Q代工作。要合理規(guī)劃好消防戰(zhàn)訓(xùn)工作中消防裝備的消耗和購入,及時淘汰不合適的消防裝備,切實提高消防裝備的智能化、信息化水平。其次,要優(yōu)先考慮裝備的使用頻率、實戰(zhàn)性、穩(wěn)定性、實用性。消防隊伍應(yīng)該根據(jù)地方的具體情況確定實用的消防裝備,如101m云梯消防車的采購,必須考慮當(dāng)?shù)氐某邔咏ㄖ?shù)量、高層建筑附近的作業(yè)條件等,避免大而不精、貴而不實。再次,在消防戰(zhàn)訓(xùn)工作中,消防單位應(yīng)該組織人員對這些裝備進行培訓(xùn),達到人人會用、人人敢用,增加訓(xùn)練時間和訓(xùn)練頻次,熟練掌握裝備的操作流程和使用性能,提升裝備在實戰(zhàn)中的使用效果[4]。加強消防裝備管理工作,培訓(xùn)裝備技師對裝備器材進行科學(xué)的管理,規(guī)范各項器材的使用和存放,關(guān)注消防器材的各項磨損情況,加強器材的維修保養(yǎng)。最后,加強老舊營區(qū)營房改擴建工程達到訓(xùn)練、工作、生活的要求。北方地區(qū)應(yīng)建設(shè)室內(nèi)訓(xùn)練館,根據(jù)實戰(zhàn)訓(xùn)練的需求分為高空訓(xùn)練區(qū)、技能訓(xùn)練區(qū)、器械訓(xùn)練區(qū)、短程跑道訓(xùn)練區(qū)、球類訓(xùn)練區(qū)、拉伸恢復(fù)區(qū)以及輔助功能區(qū)。全面保障訓(xùn)練科目和訓(xùn)練時間為提升消防救援隊伍整體作戰(zhàn)能力,構(gòu)筑專業(yè)精準(zhǔn)、訓(xùn)戰(zhàn)融合的戰(zhàn)斗體系提供基礎(chǔ)保障。
建立健全地方各單位與消防救援部門聯(lián)動工作機制,推動建立以政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),消防、應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動消防指揮機構(gòu)。在消防聯(lián)動機制中,消防相關(guān)部門應(yīng)該明確職責(zé)分工,積極完成本職工作,制定完善的工作制度,全力配合消防應(yīng)急部門,提升聯(lián)動協(xié)調(diào)水平。注重實際訓(xùn)練中的滅火救援聯(lián)勤聯(lián)動演練,關(guān)注演練的真實性和操作性。增加轄區(qū)內(nèi)所有消防隊伍開展消防演練的次數(shù),組織專門的集體實戰(zhàn)聯(lián)勤消防演練,讓各個相關(guān)部門參與到消防實戰(zhàn)演練過程中去,改變以前徒有虛表的演習(xí),使得消防訓(xùn)練更加貼近實際應(yīng)急處置情況,培養(yǎng)各個部門和社會救援力量相互之間的默契合作,促進整體消防救援反應(yīng)處理速度。另外,在消防訓(xùn)練過程中設(shè)置不同的消防救援情境,組建臨時的消防指揮救援部讓其對消防物資和消防隊伍進行統(tǒng)一調(diào)配,最大程度地發(fā)揮救援效果。通過不斷地消防戰(zhàn)訓(xùn)模擬演練總結(jié)經(jīng)驗查找不足,全面地統(tǒng)籌規(guī)劃消防救援作戰(zhàn)方案,培養(yǎng)各個相關(guān)部門的消防救援的應(yīng)急反應(yīng)能力[5]。
首先,應(yīng)該認(rèn)真分析消防戰(zhàn)訓(xùn)隊伍建設(shè)情況,合理地規(guī)劃各個滅火救援崗位的人員編制數(shù)量,切實保證消防隊伍人員的數(shù)量要求。加強和高校、退役軍人事務(wù)局合作,吸引高素質(zhì)人員加入到消防滅火救援隊伍中。其次,增強消防戰(zhàn)訓(xùn)隊伍的人員穩(wěn)定性。消防部門應(yīng)該注重消防指揮員和骨干力量的人才培養(yǎng),有針對性地培養(yǎng)滅火救援、戰(zhàn)訓(xùn)專業(yè)人才,適度保持戰(zhàn)訓(xùn)指揮員穩(wěn)定,提高基層指戰(zhàn)員的福利待遇,保證戰(zhàn)訓(xùn)專業(yè)人才和綜合人才的數(shù)量和質(zhì)量。最后,要加強消防隊伍人員綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng),打造優(yōu)質(zhì)的消防戰(zhàn)訓(xùn)隊伍。一加強思想教育工作,注重消防人員思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)。加強消防職業(yè)榮譽教育和黨史學(xué)習(xí),培養(yǎng)消防隊員的責(zé)任心和榮譽感,激發(fā)隊員工作熱情。二推進消防培訓(xùn)工作,提高消防人員的專業(yè)知識技能。針對消防隊伍人員進行系統(tǒng)化的崗前培訓(xùn)和專業(yè)性的消防裝備技術(shù)操作培訓(xùn)。三注重消防人員實戰(zhàn)演練工作,鍛煉消防人員的心理素質(zhì)。組織有經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干人員,帶領(lǐng)年輕的消防隊員開展消防演練和心理拓展訓(xùn)練,克服心理困難,增加實踐經(jīng)驗,安全完成滅火救援任務(wù)。
消防戰(zhàn)訓(xùn)工作面臨著訓(xùn)練體系滯后、自身的裝置裝備配備不到位、聯(lián)勤聯(lián)動環(huán)節(jié)和消防人員素質(zhì)有待提高這幾點主要問題,嚴(yán)重影響著消防工作的順利開展。對此,消防隊伍應(yīng)該依據(jù)問題有針對性地進行改進,完善訓(xùn)練體系建設(shè),加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。消防人員作為消防工作的核心組成部分,應(yīng)當(dāng)熟練掌握新的消防技術(shù)和裝備,加強消防隊伍實戰(zhàn)訓(xùn)練和演練,努力提高滅火救援效能,為保護人民的生命財產(chǎn)安全保駕護航,為社會的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。