□辛劍

當(dāng)前世界面臨百年未有的大變局，真可謂“四海翻騰云水怒，五洲震蕩風(fēng)雷激”。全新時(shí)代、全新問題必然對(duì)新聞?shì)浾摫O(jiān)督提出全新要求，這就要求黨領(lǐng)導(dǎo)下的新聞工作者積極思考如何改進(jìn)完善新聞?shì)浾摫O(jiān)督。近幾年各地逐漸興起的電視問政節(jié)目，就是積極創(chuàng)新輿論監(jiān)督形式的有益探索。要使這種探索日益完善，逐步滿足黨、人民、時(shí)代對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯男缕诖?，最重要的就是使問政?jié)目成為輿論監(jiān)督利器。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，新聞媒體和從業(yè)者與社會(huì)各界互相支持、互相協(xié)作、互相促進(jìn)，與人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系，為全面推進(jìn)工作、實(shí)現(xiàn)初心使命，發(fā)揮更積極的作用。

一、全新時(shí)代呼喚全新的新聞?shì)浾摫O(jiān)督節(jié)目

輿論監(jiān)督在我國(guó)歷史上有著悠久的傳統(tǒng)?！皥蛑酶抑G之鼓，舜立誹謗之木”，鼓勵(lì)進(jìn)言建言，接受民眾監(jiān)督。在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、城市品質(zhì)提升、城市風(fēng)貌改善的過程中，導(dǎo)向正確、落點(diǎn)精準(zhǔn)的輿論監(jiān)督無疑是重要的驅(qū)動(dòng)力。

大連新聞傳媒集團(tuán)在組建之初，就在機(jī)構(gòu)編制設(shè)置中，設(shè)置了輿論監(jiān)督中心。2021年，開辦了傳媒集團(tuán)輿論監(jiān)督官方微信“熱搜大連”及同名微博、頭條號(hào)，4月20日，“熱搜大連”首推，粉絲反響良好；4月15日，《大連日?qǐng)?bào)》開設(shè)《大報(bào)監(jiān)督》欄目。融媒組合發(fā)力，建設(shè)性開展輿論監(jiān)督，并及時(shí)刊登后續(xù)報(bào)道，跟進(jìn)整治進(jìn)展。一系列“組合拳”下來，不但解決了群眾關(guān)心關(guān)注的很多難題，還將群眾意見轉(zhuǎn)化為對(duì)媒體和行政部門的“點(diǎn)贊”，取得了良好的社會(huì)效益。

可以說，媒體用善于發(fā)現(xiàn)問題的“眼睛”，督促行政部門關(guān)注問題、解決問題，從而為城市高質(zhì)量發(fā)展賦能，鞭策管理者把工作重心由治理轉(zhuǎn)型到“智”理。

套用中國(guó)古人常說的“應(yīng)天理順民意”，所謂天理，就是我們黨一貫堅(jiān)持的“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的初心使命；所謂民意，就是全中國(guó)人民為國(guó)富民強(qiáng)、全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，并在此進(jìn)程中逐步改善自己的生活的強(qiáng)烈意愿。做好新聞?shì)浾摴ぷ?，確保新聞?shì)浾撝鲗?dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手里，是黨的媒體工作者的政治責(zé)任。新聞?shì)浾摫O(jiān)督報(bào)道應(yīng)運(yùn)而生，我們一定要“應(yīng)天理順民意”，全媒出擊、再創(chuàng)佳績(jī)。

二、輿論監(jiān)督是黨媒職責(zé)所在、使命所系

改革開放以來，新聞?shì)浾摫O(jiān)督節(jié)目始終是熱點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新階段，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視黨對(duì)新聞?shì)浾摰念I(lǐng)導(dǎo)，高度重視黨的建設(shè)，各級(jí)新聞傳媒機(jī)構(gòu)人員都在全面、深入、認(rèn)真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，思想政治覺悟進(jìn)一步提高。統(tǒng)一了基本思想，做好新聞?shì)浾摫O(jiān)督報(bào)道就有了最可靠的政治保障，就容易端正態(tài)度，找準(zhǔn)定位。

但是，一些媒體辦新聞?shì)浾摫O(jiān)督節(jié)目存在目的不純的問題，甚至將輿論監(jiān)督節(jié)目看作創(chuàng)品牌、促收益的工具。創(chuàng)收能力強(qiáng)不強(qiáng)，的確關(guān)系著媒體的生存問題，甚至有的媒體負(fù)責(zé)人存在“以經(jīng)濟(jì)效益論英雄”的傾向。新媒體時(shí)代下，新聞媒體生存壓力更大，如何創(chuàng)新、如何突圍成為其研究的重點(diǎn)課題。有的媒體負(fù)責(zé)人就把開辦新聞?shì)浾摫O(jiān)督節(jié)目，做所謂批評(píng)報(bào)道，制造轟動(dòng)噱頭，當(dāng)成創(chuàng)節(jié)目品牌、吸引受眾、提高收視率、吸引廣告贊助、提高經(jīng)濟(jì)效益的有力工具。這是極為錯(cuò)誤的行為。

從新聞從業(yè)者角度分析，有的采編人員錯(cuò)誤地將輿論監(jiān)督節(jié)目看作揚(yáng)名立萬、獲取個(gè)人名利的工具。他們的做法違背了新聞工作的初心和原則。

今天，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段。主流媒體從來都是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾的代言人，新聞?shì)浾摫O(jiān)督一定要從這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)考慮一切問題。

辦好新聞?shì)浾摫O(jiān)督節(jié)目是黨媒使命所系，目的之一是幫助政府部門準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到：是否真正貫徹落實(shí)了黨中央的戰(zhàn)略部署，是否完成了中心任務(wù)，是否真正踐行了“江山就是人民，人民就是江山”的初心使命。

新聞?shì)浾摫O(jiān)督節(jié)目就是要一頭聯(lián)系人民群眾，一頭接通黨和政府，做好黨和政府的傳聲筒、人民群眾與黨和政府之間的接線員。

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，創(chuàng)辦和完善新聞?shì)浾摫O(jiān)督節(jié)目，就是要自覺運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來解決實(shí)際問題。問政節(jié)目就是非常好的形式，它有助于媒體及從業(yè)者端正思想、擺正位置、鼓舞干勁、發(fā)揮才干，為人民群眾謀幸福。

三、問政節(jié)目是黨和政府推進(jìn)工作、更好為人民服務(wù)的利器

新聞?shì)浾摫O(jiān)督節(jié)目是促進(jìn)黨和政府工作的利器。部分政府部門和負(fù)責(zé)同志對(duì)批評(píng)報(bào)道、輿論監(jiān)督存在誤解，甚至有抵觸和對(duì)立的情緒，這一定程度上與媒體、新聞從業(yè)者和政府部門缺乏溝通協(xié)調(diào)會(huì)商的有效機(jī)制有關(guān)。

一些部門和個(gè)人受官僚主義等錯(cuò)誤思想影響，不能正確認(rèn)識(shí)自己和人民群眾、新聞媒體的關(guān)系，過高估計(jì)自己的工作水平及能力，一聽到批評(píng)報(bào)道、輿論監(jiān)督就認(rèn)為是故意挑事、找碴兒、刁難。

更有甚者，將自己當(dāng)作權(quán)力和正義的化身、當(dāng)作法律和真理的化身，認(rèn)為人民群眾及媒體對(duì)自己的批評(píng)，就是全面否定自己的工作。于是一觸即跳，不配合新聞媒體的輿論監(jiān)督和批評(píng)，把精力放在推脫責(zé)任、刁難威脅媒體記者或當(dāng)事人上。有的新聞?dòng)浾咦鲚浾摫O(jiān)督報(bào)道時(shí)會(huì)遇到許多阻礙。

如今，全國(guó)有100多家地市級(jí)以上廣電媒體開辦新型問政節(jié)目，有的由紀(jì)委監(jiān)察部門牽頭。參加問政節(jié)目的，作為接受質(zhì)詢的一方，有政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；作為進(jìn)行質(zhì)詢的一方，有人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⑹忻翊?。通過有效溝通對(duì)話，共同探討問題的發(fā)生根源、治理措施、解決方案、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一起推動(dòng)具體問題的解決。有些節(jié)目不乏鋒芒，被問責(zé)的負(fù)責(zé)人面紅耳赤、汗流浹背，甚至丟官罷職受到處分，起到了比較好的監(jiān)督效果，受到人民群眾的廣泛好評(píng)。

四、問政節(jié)目是反映社情、呼應(yīng)民意的應(yīng)答器

輿論監(jiān)督節(jié)目在人民群眾中往往獲得良好反響和深切共鳴，因此非常受歡迎，此類節(jié)目具有蓬勃的生命力。

輿論監(jiān)督節(jié)目理所當(dāng)然要真實(shí)反映人民群眾的呼聲，反映他們現(xiàn)實(shí)生活中遇到的難心事、煩心事、鬧心事，反映部分政府部門和工作人員不盡心、不努力、不積極、不主動(dòng)為人民服務(wù)的問題，簡(jiǎn)言之就是要幫助人民群眾發(fā)聲，將他們的呼聲反映給有關(guān)部門。黨的新聞工作者同時(shí)要牢牢記住，輿論監(jiān)督節(jié)目的最終目的是幫助人民群眾解決實(shí)際問題，為政府部門找出工作疏漏，甚至揪出害群之馬和蛀蟲。

輿論監(jiān)督節(jié)目的初衷、重點(diǎn)和終極目的，都是要為人民群眾解決實(shí)際困難，順應(yīng)民意。要成為積極主動(dòng)反映社情民意的應(yīng)答器，民有所呼、我必有應(yīng)。要廣泛傾聽、搜集社情民意，要挑選出能舉一反三、有代表性、為多數(shù)民眾所關(guān)心的普遍問題，通過節(jié)目積極推動(dòng)問題的合理解決。

江山就是人民，人民就是江山，黨和政府的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。當(dāng)下有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引，有各級(jí)政府全力支持，以問政節(jié)目為代表的新型輿論監(jiān)督節(jié)目一定能健康發(fā)展，共同唱好為人民服務(wù)的大合唱。

五、問政節(jié)目是新時(shí)代媒體牢牢掌握輿論主導(dǎo)權(quán)的密鑰

新時(shí)代，牢牢把控新聞?shì)浾撝鲃?dòng)權(quán)主導(dǎo)權(quán)是主流媒體的重要職責(zé)，而做好輿論監(jiān)督則是重頭戲。做得好，積極主動(dòng)出擊事半功倍；做不好，被動(dòng)應(yīng)付十分狼狽。

新媒體的出現(xiàn)，是新聞傳播史上具有劃時(shí)代意義的革命，對(duì)近代以來新聞傳播的既有格局和理論都產(chǎn)生顛覆性的影響，人人都可以成為信息的傳播者，參與傳播活動(dòng)。

輿論監(jiān)督報(bào)道也受到了沖擊。一些負(fù)面信息、輿情通過自媒體最大程度地迅速傳播開來。但新媒體擴(kuò)大傳播范圍的同時(shí)，自身存在非常嚴(yán)重的短板，對(duì)社會(huì)帶來不可忽視的負(fù)面影響。人人都可以隨時(shí)隨地發(fā)布新聞，但真實(shí)性沒有保證，可信度大打折扣。

主流媒體要敢于發(fā)聲，用權(quán)威聲音回?fù)粜旅襟w上的謠言，牢牢占據(jù)意識(shí)形態(tài)主陣地，完善輿論監(jiān)督報(bào)道。

六、對(duì)問政節(jié)目創(chuàng)新的思考

新形勢(shì)下，新聞?shì)浾摫O(jiān)督節(jié)目要不斷創(chuàng)新，要把問政節(jié)目辦成精品節(jié)目，目標(biāo)更明確、形式更新穎。

1.下好全媒體一盤棋

大連新聞傳媒集團(tuán)是全國(guó)副省級(jí)城市中率先實(shí)現(xiàn)全媒一體化的傳媒機(jī)構(gòu)，全面整合報(bào)紙、電視、廣播、期刊、出版、新媒體等全部媒體資源，為下好全媒體一盤棋、搞好新聞?shì)浾摫O(jiān)督報(bào)道提供了充分保證和必要條件。

全媒體各門類各有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，概括來說，電視形象直觀、沖擊力大，廣播覆蓋廣、反應(yīng)快、成本低，報(bào)紙期刊報(bào)道較深入，新媒體反應(yīng)迅速、傳播面廣、形式靈活多樣、態(tài)度活潑親和。傳統(tǒng)媒體不同程度存在僵化老化、沒有生氣的問題，各媒體形態(tài)還有自身難以克服的與生俱來的缺點(diǎn)，如電視節(jié)目制作成本大，報(bào)紙期刊讀者老齡化程度較高，兩者目前都面臨受眾市場(chǎng)日益萎縮的尷尬局面，而以快著稱的新媒體則欠缺廣度、深度和態(tài)度。

問政節(jié)目最適合以電視為媒介傳播，其直觀、影響力大，觀眾觀感較好，俗語就是過癮，制作力量和資源也最雄厚，容易出彩。電視問政作為一種特殊的時(shí)政類真人秀，給我國(guó)的輿論監(jiān)督節(jié)目注入新的活力，打造出全新的治庸問責(zé)平臺(tái)。民意代表在節(jié)目中對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)則被尊重與放大，他們獲得了參政議政的有效渠道，公共決策的實(shí)施主體逐漸轉(zhuǎn)移到公眾身上。主持人在節(jié)目中除了恪守新聞從業(yè)人員的職業(yè)準(zhǔn)則，也可以適當(dāng)表達(dá)自己的看法，甚至可以代民眾向官員“問政”，帶動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)節(jié)奏。點(diǎn)評(píng)嘉賓也不再是純粹的專家學(xué)者，他們參與對(duì)社會(huì)問題的討論，并提出自己的見解，推動(dòng)公共問題的解決。電視屏幕上火藥味兒十足的現(xiàn)場(chǎng)看著很過癮，在場(chǎng)的相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人也作出相應(yīng)承諾，可是怎么知道問題有沒有解決呢？

近年來，一些地方的問政節(jié)目經(jīng)過改進(jìn)完善，強(qiáng)調(diào)了“回頭看”的環(huán)節(jié)，致力于做到“讓曝光的問題最終得到解決”。電視問政在播出后所產(chǎn)生的輿論效應(yīng)能帶來更廣范圍內(nèi)的監(jiān)督，從而督促問題的改進(jìn)。普通市民能夠通過熱線、網(wǎng)站、兩微一端直接反映問題改進(jìn)情況，讓相關(guān)部門的舉措展現(xiàn)在公眾面前，避免部門之間推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。

2.從體制機(jī)制上尋找解決問題的辦法

批評(píng)曝光、治庸問責(zé)是問政節(jié)目保持政治嚴(yán)肅性和發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)作用的前提。然而，現(xiàn)場(chǎng)的批評(píng)曝光雖有視覺沖擊力和快感，卻不能止步于此。問政節(jié)目要“直指問題核心，并把公共問題置于社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中通盤考慮”。

因此，問政節(jié)目不僅要“問”、要“改”，更要“立”。問政不能只局限于一個(gè)問題的曝光，應(yīng)由點(diǎn)及面，深挖問政的公共性。問政的最終目的是增強(qiáng)本地區(qū)政府的治理能力，促進(jìn)公眾問題的解決，推動(dòng)地區(qū)的良性發(fā)展。電視問政，不僅要問民所需，更要問癥之本。

問政節(jié)目的生命力就在于真實(shí)，其價(jià)值就在于對(duì)人的關(guān)注。失去對(duì)當(dāng)下生活真實(shí)的折射、對(duì)人民群眾真切的關(guān)心、對(duì)深層問題真正的直擊，問政節(jié)目就不可能接地氣、漲人氣、有生氣。所以，必須堅(jiān)守真實(shí)，做到出真招、辦實(shí)事、真追責(zé)、出實(shí)效，只有這樣才能讓問政節(jié)目更有生命力。

要辛辣問政，更要真格問責(zé)。問政是方式，問責(zé)是保證，目的都是為了切中要害、解決問題。所以，要將問政與問責(zé)緊密結(jié)合起來，問政要辛辣，敢于揭短亮丑，問責(zé)要?jiǎng)诱娓瘢掠诳杏补穷^，責(zé)任追究要到位、到底。這樣，才能樹立問政的威力，增強(qiáng)黨委政府的公信力。

要“馬上就辦”，更要“下馬辦實(shí)”。在問政節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，為臺(tái)上官員贏得掌聲最多的就是“馬上就辦”這句話。但這樣的話多了，就會(huì)變味，就會(huì)成為應(yīng)急式的“擋箭牌”。問政的最終目的，是要促使官員真切關(guān)心群眾，真正服務(wù)群眾，解決好人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。所以，必須加強(qiáng)“馬上就辦”的常態(tài)化建設(shè)，讓官員在臺(tái)下能夠更加積極主動(dòng)地傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，把群眾的大事辦好、小事辦實(shí)。

要“紅臉出汗”，更要“排毒治病”。不可否認(rèn)，問政節(jié)目話題犀利、針針見血，一些官員在鏡頭下直接回答群眾提出的問題，著實(shí)會(huì)“紅臉”“冒汗”。但問政的目的不是讓官員難堪、出丑，而是要從體制、機(jī)制上尋找到解決問題的辦法，從而真正達(dá)到“排毒素”“治治病”的效果。

七、結(jié)語

如何辦好輿論監(jiān)督節(jié)目是主流媒體不可忽視的一道問答題。在新媒體環(huán)境下，主流媒體必須承擔(dān)起媒體責(zé)任，主動(dòng)搭建百姓與政府間的公共對(duì)話平臺(tái)，對(duì)問題進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)問題的妥善解決。問政節(jié)目是新型輿論監(jiān)督節(jié)目，社會(huì)關(guān)注度極高，辦好問政節(jié)目也是媒體推動(dòng)自身發(fā)展的迫切需要。辦好問政節(jié)目，對(duì)主持人控場(chǎng)能力、節(jié)目選題策劃、互動(dòng)反饋機(jī)制等提出了較高要求。問政需要在挖掘公共性問題和強(qiáng)化公眾認(rèn)同感的過程中，搭建民意搜集渠道和官民對(duì)話平臺(tái)，避免“官員秀”，真正發(fā)揮治庸問責(zé)的作用。■