文/湖南中醫(yī)藥大學(xué) 廖娟

2014年5月8日，習(xí)近平總書(shū)記在中央辦公廳考察時(shí)提出“五個(gè)堅(jiān)持”的重要要求，是新形勢(shì)下做好辦公室工作的根本遵循。高校黨辦要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)踐行“五個(gè)堅(jiān)持”，牢牢把握“四最一中樞”的職能定位，以“三服務(wù)”工作為核心，以政治引領(lǐng)、參謀輔政、綜合協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)保障、督促落實(shí)為主要職責(zé)，弘揚(yáng)艱苦奮斗、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)“前哨”和鞏固“后院”的作用。

一、立足“三服務(wù)”工作職能，建設(shè)“五型”部門(mén)

（一）突出政治引領(lǐng)，打造政治型機(jī)關(guān)。黨辦是政治部門(mén)、服務(wù)部門(mén)，政治過(guò)硬是第一要求。要始終把旗幟鮮明講政治作為一切工作的生命線，作為一切行動(dòng)的準(zhǔn)繩，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。一是要政治堅(jiān)定，嚴(yán)把關(guān)口。牢牢把握黨辦姓黨的政治屬性，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”“三個(gè)看齊”，自覺(jué)加強(qiáng)理論武裝、強(qiáng)化黨性鍛煉、堅(jiān)定理想信念。系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論著作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握黨的執(zhí)政理念和治國(guó)方略，以理論上的成熟確保政治上的堅(jiān)定，以思想認(rèn)識(shí)上的提高確保行動(dòng)上的高度自覺(jué)。堅(jiān)持把講政治貫穿到政策研究、文稿服務(wù)、會(huì)務(wù)安排、法律審核、督查督辦、信息報(bào)送等各方面，嚴(yán)格落實(shí)議事規(guī)則和決策程序，加強(qiáng)對(duì)黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議題前置審核，嚴(yán)格落實(shí)印章使用、機(jī)要文件處理、主網(wǎng)站發(fā)布等制度程序，嚴(yán)格管理附屬醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)，牢牢把好政治關(guān)口，進(jìn)一步強(qiáng)化政治把關(guān)職能。二是要政治掛帥，服務(wù)大局。要樹(shù)立高度自覺(jué)的大局意識(shí)，找準(zhǔn)高校服務(wù)國(guó)之大者、省之要情的著力點(diǎn)、切入口，協(xié)助黨委謀劃重大戰(zhàn)略、作出重要決策、推進(jìn)重點(diǎn)工作，使各項(xiàng)工作緊緊圍繞大局、時(shí)時(shí)聚焦大局、處處服務(wù)大局。要從政治和全局高度把工作提前謀劃好、安排好，從事業(yè)和發(fā)展高度預(yù)先統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，為學(xué)校黨委的科學(xué)決策提供有益條件，確保上下堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨建工作，抓好“三項(xiàng)工作”主體責(zé)任落實(shí)、高校黨委書(shū)記抓基層黨建工作等專項(xiàng)工作，為學(xué)校黨委的黨建工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、推動(dòng)落實(shí)。要增強(qiáng)政治意識(shí)，遵守政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本要求，與黨中央保持高度一致，與學(xué)校黨委保持政治上同心、思想上同頻、行動(dòng)上同步，做到辦文辦會(huì)辦事、參政設(shè)謀調(diào)研等工作嚴(yán)把政治關(guān)、紀(jì)律關(guān)、方向關(guān)。

（二）決策輔政，打造參謀型部門(mén)。以文輔政，是黨辦工作的核心要義，也是檢驗(yàn)黨辦工作質(zhì)量的重要標(biāo)尺。一是聚焦大勢(shì)要情，力求謀得“準(zhǔn)”。要深刻洞察時(shí)代變遷和發(fā)展態(tài)勢(shì)，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高等教育工作的重要指示精神，緊密結(jié)合國(guó)情、省情、校情及后疫情時(shí)代高等教育發(fā)展方向，緊密結(jié)合國(guó)家“雙一流”戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等，緊密結(jié)合學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“身在兵位，胸為帥謀”，強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃，做好黨委的“參謀部”“智囊團(tuán)”“思想庫(kù)”。要充分發(fā)揮直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路的優(yōu)勢(shì)，圍繞黨委最關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)抓、圍繞黨委最操心憂心的重大問(wèn)題重點(diǎn)謀，做到從全局思考問(wèn)題、從重點(diǎn)突破難題，真正做到既能“十個(gè)手指頭彈鋼琴”，也能做到“一子落而滿盤(pán)活”。要堅(jiān)持把問(wèn)題想在前面，把工作做到前頭，圍繞黨委提出的“雙一流”建設(shè)、科學(xué)研究倍增、“三全育人”協(xié)同等重大戰(zhàn)略部署，提出學(xué)科建設(shè)攀升、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、培養(yǎng)體系創(chuàng)新等行動(dòng)計(jì)劃，從宏觀戰(zhàn)略層面提前研究、謀劃、準(zhǔn)備，做到抓大與扶小、治標(biāo)與治本、穩(wěn)當(dāng)前與利長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，做到腳踏實(shí)地與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，做到問(wèn)題考慮得深，工作抓得實(shí)、措施落得細(xì)。二是聚焦大事要事，力求謀得“實(shí)”。圍繞黨委提出的大思路、大決策、大戰(zhàn)略，黨辦要謀劃出主意、謀劃路線圖、謀劃抓落實(shí)，特別是要深入對(duì)接“雙一流”建設(shè)的方向與標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助黨委找準(zhǔn)目標(biāo)、把穩(wěn)方向、明確路徑，真正盡所能為黨委分憂解難。要緊扣黨委行政決策意圖和領(lǐng)導(dǎo)思路，錘煉過(guò)硬的“筆頭功夫”，扎實(shí)提高以文輔政能力。要組織開(kāi)展基層調(diào)研、基層考察，了解師生員工所憂、所困、所盼，多方位、多渠道收集資料、了解情況，向領(lǐng)導(dǎo)提供第一手信息、第一手情報(bào)，形成有價(jià)值、有深度的調(diào)研成果，為黨委行政決策提供更多創(chuàng)新性思路、創(chuàng)造性辦法；要積極發(fā)揮黨委信息主渠道作用，第一時(shí)間對(duì)突發(fā)緊急事件作出積極有效應(yīng)對(duì)，第一時(shí)間報(bào)送事件信息、第一時(shí)間報(bào)送分析報(bào)告，做到信息報(bào)送快、綜合研判準(zhǔn)、有效應(yīng)對(duì)快，為黨委精準(zhǔn)決策、妥善處置提供信息支撐，贏得工作主動(dòng)，從而真正做到重大決策有高質(zhì)量的調(diào)研支撐、重大部署有高水平的文稿服務(wù)、重大任務(wù)有系統(tǒng)性的文件安排、突發(fā)事件有精準(zhǔn)性的信息保障，力求謀在點(diǎn)子上、參到關(guān)鍵處、用在正當(dāng)時(shí)。

（三）突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造樞紐型部門(mén)。黨辦承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右，具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能，要圍繞黨委作用的充分發(fā)揮，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制，調(diào)動(dòng)上下各方資源，協(xié)調(diào)左右各方關(guān)系，統(tǒng)籌內(nèi)外各方資源，形成同頻共振、同向發(fā)力的工作格局。一是要更加注重綜合協(xié)調(diào)、同頻共振，確保上下“一個(gè)調(diào)”。以辦文辦會(huì)辦事為抓手，加強(qiáng)部門(mén)對(duì)接協(xié)調(diào)、信息交流互動(dòng)、資源調(diào)配統(tǒng)籌，確保文稿起草、會(huì)議安排、文件傳閱、信息報(bào)送等工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保學(xué)校各部門(mén)、單位、附屬醫(yī)院與黨委保持步調(diào)一致，確保學(xué)校各種資源共享共用、信息快捷高效，確保與地方政府、企業(yè)、科研院所等保持密切聯(lián)系，充分發(fā)揮對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌對(duì)外窗口的作用。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，協(xié)助黨委發(fā)揮好各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用。建立黨委班子定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策程序，提升重要決策和重大工作推進(jìn)的質(zhì)量和效率，確保步調(diào)一致、行動(dòng)統(tǒng)一，進(jìn)一步形成縱向同心、橫向同力的格局。二是更加注重整體優(yōu)化、同軸共轉(zhuǎn)，確保上下“一盤(pán)棋”。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持上下負(fù)責(zé)與左右聯(lián)通相結(jié)合，堅(jiān)持牽頭抓總與協(xié)調(diào)各方相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)格程序與靈活變通相結(jié)合，有效統(tǒng)籌黨委、行政的重大會(huì)議活動(dòng)和專項(xiàng)工作，對(duì)涉及全局的重要工作或重大活動(dòng)主動(dòng)介入，對(duì)辦文辦會(huì)辦事、調(diào)研、信息、督查、安全、值班、保衛(wèi)等工作組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)急處置，強(qiáng)化中樞傳導(dǎo)和指揮調(diào)度，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性主動(dòng)性，全面考量，找準(zhǔn)定位，做到統(tǒng)攬而不包攬、到位而不越位，統(tǒng)籌而不統(tǒng)管、抓總而不抓小，當(dāng)好黨委的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“鞏固后院”。

（四）突出運(yùn)行保障，打造服務(wù)型部門(mén)。一是抓規(guī)范保暢通。辦公室主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央、省委辦公廳的好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極研究辦公室工作規(guī)律，實(shí)行程序升級(jí)和流程升級(jí)，進(jìn)一步完善黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則與制度，會(huì)議管理，公文處理，公務(wù)接待等管理制度，確保公文處理、機(jī)要管理、公務(wù)接待等各項(xiàng)工作科學(xué)規(guī)范、高效有序。二是抓要害保安全。時(shí)刻繃緊安全保密這根弦，確立“保密工作無(wú)小事”的工作理念，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，做到精確管控、動(dòng)態(tài)管控、全程管控，確保萬(wàn)無(wú)一失。時(shí)刻扛起政務(wù)安全責(zé)任，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，未雨綢繆早當(dāng)先，居安思危謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，為黨委高效運(yùn)行提供安全、可靠的服務(wù)保障。三是抓服務(wù)保運(yùn)轉(zhuǎn)。主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的新形勢(shì)，大力推行OA辦公系統(tǒng)，方便師生員工辦事，提高運(yùn)行保障質(zhì)量；加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪的協(xié)調(diào)安排，更加注重調(diào)研路線、安保、后勤等方面的提前準(zhǔn)備，更加注重調(diào)研方式和內(nèi)容的提前協(xié)調(diào)，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的主動(dòng)性和前瞻性。

（五）突出強(qiáng)化落實(shí)，打造督辦型部門(mén)。一分部署，九分落實(shí)。黨辦要緊緊圍繞抓落實(shí)的職能，強(qiáng)化督查督辦，按照黨委部署，跟蹤推進(jìn)、督查督辦，嚴(yán)抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，做到“兩個(gè)聚焦”，做到件件有落實(shí)、事事有回音。一是聚焦重點(diǎn)任務(wù)抓落實(shí)。要圍繞黨委作出的重大決策部署、重大改革任務(wù)、年度工作要點(diǎn)，緊扣學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，協(xié)助黨委研究制定相應(yīng)的工作舉措，緊扣黨委研究的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行清單式、臺(tái)賬式管理，逐一落實(shí)、跟蹤督辦、限期辦理、強(qiáng)化考核問(wèn)效，切實(shí)推動(dòng)各部門(mén)將更多精力投入到抓落實(shí)、促發(fā)展上來(lái)，切實(shí)解決好抓落實(shí)的“最后一公里”問(wèn)題。二是聚焦突出問(wèn)題抓落實(shí)。黨辦要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題作為一種基本素養(yǎng)，把為民辦實(shí)事作為一種快樂(lè)，把師生員工的呼聲作為工作的動(dòng)力，堅(jiān)持深入基層一線調(diào)查研究，了解痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、攻破難點(diǎn)，列出問(wèn)題清單，敢于啃骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，推動(dòng)各類問(wèn)題逐項(xiàng)解決，推動(dòng)政令暢通、決策落地。

二、立足“四最一中樞”的職能定位，爭(zhēng)做“四個(gè)表率”

黨（校）辦處在“四最一中樞”的特殊重要位置，是黨委行政的形象窗口、聯(lián)系群眾的橋梁、協(xié)調(diào)各方的紐帶，因此必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、作出表率，做到謀在深處、干在實(shí)處、走在前列。

（一）嚴(yán)把政治關(guān)口，爭(zhēng)做政治堅(jiān)定的表率。作為基層黨組織，辦公室要充分發(fā)揮黨委核心、基層中心作用，把政治教育學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，堅(jiān)持工作例會(huì)制度、集中學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持把“講黨性”“說(shuō)黨話”融入“三服務(wù)”工作全過(guò)程，把黨史教育貫徹到日常管理全路徑，做到黨建與業(yè)務(wù)相融合，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨支部會(huì)議、辦公例會(huì)的第一議題，定期舉辦主題黨日活動(dòng)，用黨的光輝歷史教育人、啟迪人、鼓舞人，不斷加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育、忠誠(chéng)教育、黨性教育。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文風(fēng)會(huì)風(fēng)的指示要求，開(kāi)展“文山會(huì)?！睂ｍ?xiàng)整治行動(dòng)等，進(jìn)一步規(guī)范了公文處理、會(huì)議紀(jì)律、公務(wù)接待等制度，切實(shí)馳而不息糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，以風(fēng)清氣正、海晏河清的氛圍推動(dòng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）嚴(yán)管干部隊(duì)伍，爭(zhēng)做廉潔自律的表率。辦公室干部直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，是學(xué)校的形象窗口。要時(shí)刻牢記自己的身份，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)持以儉修身、以儉興業(yè)，自覺(jué)凈化朋友圈、社交圈、生活圈，注重家庭、家教、家風(fēng)，培養(yǎng)高尚道德情操，爭(zhēng)當(dāng)工作生活“雙重模范”、爭(zhēng)當(dāng)廉潔自律的表率。

（三）注重干部鍛煉，爭(zhēng)當(dāng)好學(xué)敬業(yè)的表率?！爸?，則行之愈篤?！鞭k公室要高度重視加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)與崗位練兵，定期開(kāi)展“辦公室微課堂”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)比拼等活動(dòng)，定期組織干部外出調(diào)研學(xué)習(xí)與專業(yè)培訓(xùn)，建立“一日一學(xué)一周一講”學(xué)習(xí)常態(tài)化價(jià)值，倡導(dǎo)干中學(xué)、學(xué)中干之風(fēng)。要注重加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)、互相搭臺(tái)，錘煉辦公室人開(kāi)口能講、提筆能寫(xiě)、問(wèn)策能對(duì)、遇事能辦的過(guò)硬本領(lǐng)，通過(guò)多措并舉的學(xué)習(xí)教育和崗位交叉鍛煉，強(qiáng)技能、挖潛能、提效能，使干部隊(duì)伍素養(yǎng)顯著提升。

（四）倡導(dǎo)潛心工作，爭(zhēng)當(dāng)無(wú)私奉獻(xiàn)的表率。辦公室工作點(diǎn)多面廣、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、強(qiáng)度高，經(jīng)常需要“五加二”“白加黑”，要有甘當(dāng)幕后、甘當(dāng)綠葉的奉獻(xiàn)精神，“我將無(wú)我”的大情懷、以國(guó)為家的大胸襟。要正確對(duì)待處理好苦與樂(lè)、得與失、快與慢的關(guān)系，要把復(fù)雜繁瑣的工作當(dāng)作成就事業(yè)的條件，把加班加點(diǎn)當(dāng)作個(gè)人成長(zhǎng)的機(jī)遇，在默默奉獻(xiàn)中將“小我”融入“大我”，勤勤懇懇、無(wú)怨無(wú)悔地履職盡責(zé)，真正做到不講條件不計(jì)得失，用忠誠(chéng)詮釋奉獻(xiàn)、用奮斗書(shū)寫(xiě)奉獻(xiàn)，用淡泊彰顯奉獻(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

黨辦是服務(wù)黨委、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的重要機(jī)關(guān)，要持續(xù)踐行“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，牢牢把握“四最一中樞”的職能定位，著力創(chuàng)建政治型、參謀型、樞紐型、服務(wù)型、督辦型機(jī)關(guān)，著力做出政治堅(jiān)定、廉潔自律、好學(xué)敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的表率，以更加嚴(yán)格的把關(guān)、更加精準(zhǔn)的參謀、更加周到的保障、更加主動(dòng)的服務(wù)、更加有力的督辦，發(fā)揮好堅(jiān)強(qiáng)“前哨”和鞏固“后院”的作用。