□ 王擁軍

我代表中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)部署要求，總結(jié)2021 年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2022 年任務(wù)。省委書(shū)記林武同志在第一次全體大會(huì)上發(fā)表講話(huà)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話(huà)及全會(huì)精神，對(duì)全面建設(shè)清廉山西、引領(lǐng)保障全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、過(guò)去一年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作在以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)中高質(zhì)量發(fā)展

2021 年大事多、要事多。黨中央隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，制定黨的第三個(gè)歷史決議，帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。省委牢記領(lǐng)袖囑托、扛起時(shí)代使命，勝利召開(kāi)省第十二次黨代會(huì)，帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織堅(jiān)定不移落實(shí)主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利全面鞏固，政治生態(tài)持續(xù)向好。在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨史學(xué)習(xí)教育與紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，與高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，帶領(lǐng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以史為鑒做好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的實(shí)踐不斷深入、成果豐碩，形成了懲惡揚(yáng)善、糾治并舉的良性循環(huán)。

（一）聚焦“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，在“十四五”開(kāi)局起步中彰顯擔(dān)當(dāng)作為。省紀(jì)委常委會(huì)持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的歷史的重要論述和關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，全面融入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮作用。

堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。聚焦習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，聚焦習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神，聚焦“十四五”重大戰(zhàn)略任務(wù)，把握全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求，切實(shí)糾正貫徹落實(shí)中存在的政治偏差。對(duì)省管黨委（黨組）進(jìn)行集中性、全覆蓋政治監(jiān)督，對(duì)省管高校、政法系統(tǒng)、文物保護(hù)領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)題性政治監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并糾正思想認(rèn)識(shí)偏差、貫徹落實(shí)不到位等方面問(wèn)題2980 個(gè)。持續(xù)開(kāi)展新冠肺炎疫情防控專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題15467 個(gè)。

堅(jiān)決有力貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示。圍繞黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要指示批示，組織開(kāi)展落實(shí)情況“回頭看”，推動(dòng)件件落地不反彈、事事見(jiàn)效有成果。圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)供銷(xiāo)系統(tǒng)腐敗、糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)腐敗、公共停車(chē)管理行業(yè)貪腐和涉案遺留工程等問(wèn)題的重要指示批示，一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行整治，嚴(yán)查腐敗行為，深挖問(wèn)題根源，促進(jìn)行業(yè)治理。

以精準(zhǔn)、規(guī)范問(wèn)責(zé)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職用權(quán)。針對(duì)管黨治黨履責(zé)不力、安全生產(chǎn)責(zé)任事故和中央環(huán)保督察、審計(jì)監(jiān)督反饋意見(jiàn)等情況，積極穩(wěn)妥做好調(diào)查問(wèn)責(zé)工作，嚴(yán)肅處理違法建設(shè)“大棚房”、以捐贈(zèng)名義向企業(yè)或個(gè)人攤派增加財(cái)政收入、違法亂占耕地、違法盜采煤炭資源等背后的責(zé)任問(wèn)題。全省黨內(nèi)問(wèn)責(zé)黨組織111 個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部1286 人。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全省立查存在違反政治紀(jì)律行為的案件269 件、處分429 人。

（二）堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利全面鞏固。堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)首先從政治上看，保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，以狠抓大案要案穩(wěn)固高壓態(tài)勢(shì)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)工作全局，以非常舉措取得非常成效。省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查王俊飚、樊安順、楊述平等55 名省管干部違紀(jì)違法問(wèn)題。全省立案31841 件、處分29184 人，移送審查起訴744人；查處行賄人員175 人，留置行賄人員124 人，移送行賄人員35 人；追回外逃人員2 人、贓款6450 余萬(wàn)元；主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案653 人，通過(guò)監(jiān)督辦案直接挽回經(jīng)濟(jì)損失23.9億元。

堅(jiān)定不移鏟除重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗毒瘤。深挖徹查地方金融系統(tǒng)違紀(jì)違法問(wèn)題，崔聯(lián)會(huì)、邢亮喜、竟暉、張安順等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人先后被查辦。加大國(guó)企領(lǐng)域反腐敗力度，嚴(yán)肅查辦太重集團(tuán)腐敗窩案，查處王創(chuàng)民、張志德等7名集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員，全省立查國(guó)企領(lǐng)域案件1759 件、處分1980 人、移送審查起訴118 人。協(xié)同開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)決清除雷黨辰、原維寧、何振科等“害群之馬”，全省立查政法系統(tǒng)案件4624 件、處分2368 人、移送審查起訴147 人。堅(jiān)決整治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處網(wǎng)絡(luò)曝光的原同煤總醫(yī)院典型問(wèn)題，全省辦結(jié)醫(yī)療領(lǐng)域欺詐騙保案件320件、處分162 人、移送審查起訴25 人。能源資源、工程建設(shè)等領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)向縱深推進(jìn)。

持續(xù)深化以案促改、以案促治。牽頭組織開(kāi)展不能腐制度建設(shè)，推動(dòng)制定、修訂《山西省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)辦法》等32項(xiàng)制度規(guī)定，督促開(kāi)展醫(yī)保資金監(jiān)管等13 項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制改革。統(tǒng)籌“查案件、化風(fēng)險(xiǎn)、促改革”，督促地方金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控體系，推動(dòng)清收逾期貸款本息464.03 億元、處置風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)1751.87 億元，推動(dòng)金融改革措施落實(shí)落地，解決了許多過(guò)去想解決而未能解決的問(wèn)題。督促太重集團(tuán)開(kāi)展內(nèi)控體系有效性自查，協(xié)助省委制定《山西省規(guī)范省管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作規(guī)定》，明確省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)管理行為“九個(gè)嚴(yán)禁”要求，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)廉潔經(jīng)營(yíng)、廉潔管理、廉潔發(fā)展。全省發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議1854 份，跟進(jìn)監(jiān)督落實(shí)，推動(dòng)整改提高。

有針對(duì)性地開(kāi)展警示教育。把警示教育納入黨史學(xué)習(xí)教育和理想信念教育、黨紀(jì)國(guó)法教育大格局，拓展教育載體，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山西省黨風(fēng)廉政教育基地，形成以案警示長(zhǎng)效機(jī)制。制作省委黨校主體班次警示教育課件，攝制《失重》《金蠹之覆》《迷途知返》等警示教育片，編印嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄、反思錄，把“不敢”的典型案例轉(zhuǎn)化為“不想”的教育資源。組織召開(kāi)全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，督促地方金融系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、省管企業(yè)、中央駐晉企業(yè)深入開(kāi)展警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決抵制腐敗、自覺(jué)遠(yuǎn)離腐敗。

（三）鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾持續(xù)深化。深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題的頑固性反復(fù)性，堅(jiān)守重要環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)，一寸不讓、露頭就打，一體推進(jìn)懲治腐敗和糾治“四風(fēng)”。

始終保持糾治形式主義、官僚主義的政治自覺(jué)。緊盯黨中央決策部署及省委重大舉措，緊盯惠及人民、服務(wù)群眾各項(xiàng)政策措施，緊盯能源保供、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決整治貫徹落實(shí)打折扣、做選擇、搞變通和“一刀切”“層層加碼”等問(wèn)題，深入整治工作過(guò)度留痕、檢查考核過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題。全省查處形式主義、官僚主義問(wèn)題842 個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理1471 人。

始終保持糾治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的恒心韌勁。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，深入調(diào)查“奢華月餅”問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展居民小區(qū)隱蔽吃喝問(wèn)題和國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)執(zhí)行情況“回頭看”，深挖細(xì)查“年底突擊花錢(qián)”“天價(jià)茶”“天價(jià)煙”等背后的享樂(lè)奢靡問(wèn)題，嚴(yán)防狠剎換屆之年可能出現(xiàn)的違規(guī)吃喝、送禮等歪風(fēng)，推動(dòng)清理規(guī)范違規(guī)發(fā)放工資津貼補(bǔ)貼問(wèn)題。全省查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題2152 個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理3133 人。

始終保持糾樹(shù)并舉、標(biāo)本兼治的工作力度。強(qiáng)化紀(jì)法引領(lǐng)，督促黨員干部和公職人員辦理子女生日、升學(xué)等事宜做到“四嚴(yán)禁五倡導(dǎo)”。強(qiáng)化警示引導(dǎo)，省紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)曝光典型問(wèn)題13批65 起，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的信號(hào)。強(qiáng)化制度規(guī)范，從共性問(wèn)題、突出問(wèn)題入手，督促相關(guān)單位修訂完善制度、加強(qiáng)紀(jì)法教育，推動(dòng)形成習(xí)慣、化風(fēng)成俗。

（四）全面貫徹中央巡視工作方針，巡視巡察綜合監(jiān)督作用充分發(fā)揮。堅(jiān)守政治巡視定位，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，十一屆省委實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。

創(chuàng)新巡視戰(zhàn)術(shù)打法。對(duì)17個(gè)省直部門(mén)黨組（黨委）進(jìn)行常規(guī)巡視，對(duì)10 所未列入常規(guī)巡視范圍的省管醫(yī)院黨委進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視，對(duì)11 個(gè)市及省糧食和物資儲(chǔ)備局進(jìn)行涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡視，對(duì)全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)機(jī)動(dòng)式巡視巡察。巡視發(fā)現(xiàn)面上問(wèn)題3037 個(gè)，違反“六項(xiàng)紀(jì)律”問(wèn)題3032 個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索1218 條。

強(qiáng)化巡視整改落實(shí)。制定統(tǒng)籌督促巡視整改和成果運(yùn)用工作辦法、巡視整改成效評(píng)估辦法，推動(dòng)巡視巡察整改監(jiān)督工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。對(duì)90 個(gè)被巡視黨組織開(kāi)展巡視整改專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢視整改責(zé)任落實(shí)情況，推動(dòng)整改事項(xiàng)落地落實(shí)。加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用，針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)醫(yī)療領(lǐng)域突出問(wèn)題，向省委作出專(zhuān)題報(bào)告，推動(dòng)醫(yī)院管理體系進(jìn)一步健全。

堅(jiān)持巡視帶動(dòng)巡察、巡察助力巡視。分兩批對(duì)市縣開(kāi)展巡察指導(dǎo)督導(dǎo)，推動(dòng)市縣如期完成巡察全覆蓋任務(wù)，對(duì)村（社區(qū)）延伸巡察實(shí)現(xiàn)歷史性全覆蓋。分類(lèi)指導(dǎo)、分批推進(jìn)省管單位巡察工作，全省已有57 個(gè)省管單位建立巡察制度，37 個(gè)省管單位組織開(kāi)展內(nèi)部巡察工作，形成了巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的工作格局。

（五）緊緊圍繞監(jiān)督重點(diǎn)創(chuàng)新方式方法，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的精準(zhǔn)性實(shí)效性顯著增強(qiáng)。圍繞管住人、管住事、管住權(quán)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)規(guī)范行權(quán)與監(jiān)督用權(quán)貫通銜接、成效凸顯。

突出加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。協(xié)助省委制定監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)和述責(zé)述廉評(píng)議辦法，梳理明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作措施。省紀(jì)委同市委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體談話(huà)，對(duì)換屆后市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政談話(huà)，認(rèn)真抓好政治生態(tài)分析研判暨政治畫(huà)像工作，著力提升監(jiān)督質(zhì)效。加強(qiáng)和改進(jìn)問(wèn)題線索處置工作，發(fā)現(xiàn)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)提醒、約談。全省處分存在違紀(jì)違法問(wèn)題的縣處級(jí)以上“一把手”274 人。

突出加強(qiáng)換屆監(jiān)督。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，廣泛開(kāi)展“十個(gè)嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律宣傳教育，監(jiān)督推動(dòng)不折不扣執(zhí)行。統(tǒng)一換屆提名人選黨風(fēng)廉政意見(jiàn)審核標(biāo)準(zhǔn)和回復(fù)口徑，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)。指導(dǎo)、推動(dòng)村（社區(qū)）“兩委”換屆監(jiān)督工作。建立涉及換屆問(wèn)題線索聯(lián)查聯(lián)辦、快查快結(jié)、立項(xiàng)督辦和失實(shí)檢舉控告澄清工作機(jī)制，全省處置違反換屆紀(jì)律問(wèn)題線索1720 件，批評(píng)教育幫助和處理732 人，確保換屆政策落實(shí)、風(fēng)清氣正、圓滿(mǎn)完成。

突出“四種形態(tài)”深化運(yùn)用。把握政策策略，融合紀(jì)法情理，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，支持“干”、改進(jìn)“為”、提升“治”、落實(shí)“效”。全省受理檢舉控告63889 件次，處置問(wèn)題線索89682 件，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理94199 人次。精準(zhǔn)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，客觀公正做好澄清正名工作，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，分層分級(jí)做好受處分干部回訪教育，持續(xù)釋放為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào)。

（六）深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效。緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，健全完善損害群眾利益問(wèn)題治理機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作。

抓深抓實(shí)政策惠民監(jiān)督保障工作。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，制定12 項(xiàng)措施強(qiáng)化過(guò)渡期監(jiān)督，推動(dòng)“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”“四個(gè)不摘”等政策措施穩(wěn)定落實(shí)，穩(wěn)慎處置拖欠扶貧貸款、扶貧資金被套取等相關(guān)輿情，了解核實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施閑置問(wèn)題，全省查處相關(guān)違紀(jì)違法問(wèn)題1449個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理2320人。持續(xù)深化漠視侵害群眾利益專(zhuān)項(xiàng)整治工作，牽頭組織17 個(gè)省直單位完善政策措施、精準(zhǔn)有效執(zhí)行，推動(dòng)解決教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域46 個(gè)群眾急難愁盼問(wèn)題。

把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)落實(shí)在群眾最需要的時(shí)候和地方。圍繞秋季防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，緊盯受災(zāi)群眾基本生活保障和基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、防汛救災(zāi)資金撥付使用、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、災(zāi)后防疫等情況，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施執(zhí)行到位，確保受災(zāi)群眾吃得飽穿得暖、有病能及時(shí)就醫(yī)、遇到困難有人幫、房屋損毀倒塌的能夠搬入新居。按照省委部署，牽頭組織、督促推動(dòng)“房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)”，全省為群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證178.5 萬(wàn)余套，受到群眾高度贊揚(yáng)。

在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中維護(hù)群眾合法權(quán)益。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”工作，嚴(yán)肅查處“沙霸”“礦霸”等黑惡勢(shì)力背后的腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題，全省立查案件755 件、處分770 人、移送審查起訴76 人。高度關(guān)注侵害群眾利益突出問(wèn)題，全省辦結(jié)涉紀(jì)重復(fù)信訪舉報(bào)1444 件、推動(dòng)化解矛盾糾紛1351 件，積極穩(wěn)慎推動(dòng)解決35 個(gè)矛盾突出村的問(wèn)題，查處民生領(lǐng)域“微腐敗”案件12019 件、批評(píng)教育幫助和處理18895 人，以扎實(shí)作風(fēng)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（七）持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平不斷提高。一體深化紀(jì)律檢查體制、國(guó)家監(jiān)察體制和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，聚焦職能職責(zé)，在更高水平、更深層次上實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”。

持續(xù)強(qiáng)化雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。省紀(jì)委監(jiān)委自覺(jué)接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委書(shū)面請(qǐng)示報(bào)告26 次，向省委書(shū)面請(qǐng)示報(bào)告23 次。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委查辦案件的領(lǐng)導(dǎo)，督促各市紀(jì)委監(jiān)委排查“關(guān)鍵少數(shù)”問(wèn)題線索1108 件，推動(dòng)市縣兩級(jí)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”立案778 人、處分518 人、移送審查起訴211 人。

持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、國(guó)有企業(yè)重組和高校優(yōu)化調(diào)整實(shí)際，調(diào)整有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)及其綜合監(jiān)督單位，設(shè)置派駐山西銀行紀(jì)檢監(jiān)察組和重組企業(yè)監(jiān)察專(zhuān)員辦公室，統(tǒng)一基礎(chǔ)性工作制度，發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用。省紀(jì)委監(jiān)委派駐派出機(jī)構(gòu)及省管企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共處置問(wèn)題線索3348 件，立案1015 件，給予組織措施1347 人，處分1224 人。

持續(xù)提升系統(tǒng)治理能力。深入推進(jìn)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)行情況調(diào)研督導(dǎo)，全面建設(shè)并推動(dòng)落實(shí)涵蓋領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、機(jī)關(guān)日常管理、干部行為規(guī)范等各方面的制度機(jī)制。深入推進(jìn)“智慧監(jiān)督”工程建設(shè)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委信息化監(jiān)督平臺(tái)省級(jí)試點(diǎn)工作取得明顯成效，11 個(gè)市縣紀(jì)委監(jiān)委試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，以信息化提升專(zhuān)業(yè)化。統(tǒng)籌“四項(xiàng)監(jiān)督”，貫通紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督，支持民進(jìn)山西省委會(huì)開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督試點(diǎn)，形成信息共享、資源共享、成果共享的監(jiān)督合力。

（八）以省市縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆為契機(jī)，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。省紀(jì)委常委會(huì)帶頭強(qiáng)化理論武裝、學(xué)史用史，傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，培育許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)的境界情懷。持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)黨建工作。樹(shù)立鮮明選人用人導(dǎo)向，加大干部交流力度，省紀(jì)委監(jiān)委選派13 名優(yōu)秀年輕干部任市縣紀(jì)委班子成員，選派120 余名干部多崗位歷練，選拔選調(diào)59 名干部，對(duì)新任市紀(jì)委書(shū)記及內(nèi)設(shè)各部門(mén)、派駐派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展集體談話(huà)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理。持續(xù)深化全員培訓(xùn)，堅(jiān)持線下集中培訓(xùn)與線上網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合，組織各類(lèi)培訓(xùn)班19 期，培訓(xùn)干部5.05 萬(wàn)人次。依法向省人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作，發(fā)揮特約監(jiān)察員監(jiān)督作用，制定加強(qiáng)干部監(jiān)督工作措施，加大嚴(yán)管?chē)?yán)治力度，深入開(kāi)展警示教育，自覺(jué)檢視、堅(jiān)決糾治“燈下黑”問(wèn)題。全省處置紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索1187 件，談話(huà)函詢(xún)696人，給予組織措施387 人，處分142 人。

一年來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢記初心使命、忠誠(chéng)履職擔(dān)當(dāng)，從黨的百年奮斗歷程中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量，在弘揚(yáng)偉大建黨精神中增強(qiáng)正風(fēng)反腐的歷史主動(dòng)，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。必須堅(jiān)持政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，以黨的創(chuàng)新理論凝神鑄魂，用黨的理想信念“補(bǔ)鈣壯骨”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；必須堅(jiān)持把握大局、融入大勢(shì)，始終牢記黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，胸懷“國(guó)之大者”、樹(shù)牢服務(wù)觀念，自覺(jué)把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入國(guó)家治理體系，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用；必須堅(jiān)持人民至上、不負(fù)人民，順應(yīng)群眾所思所盼，聚焦群眾所急所憂(yōu)，始終把工作著力點(diǎn)放在促進(jìn)干部廉潔用權(quán)、為民用權(quán)上，把工作落腳點(diǎn)放在增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感上，不斷夯實(shí)黨在山西的執(zhí)政根基；必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)治理，把握“懲、治、防”的辯證關(guān)系，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，辦案、監(jiān)督、教育、整改、治理一體貫通，大膽探索“不敢”“不能”“不想”貫通融合的有效載體、實(shí)踐途徑，更好發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效能；必須堅(jiān)持實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，從黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)中深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的時(shí)代特征，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、實(shí)效性；必須堅(jiān)持自我革命、勇于斗爭(zhēng)，清醒認(rèn)識(shí)腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)的政治本質(zhì)、政治危害，以永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)深化全面從嚴(yán)治黨，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜?！八娘L(fēng)”問(wèn)題查而不息、禁而未止，重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)，腐敗低齡化趨勢(shì)凸顯。全省紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)也存在一些短板弱項(xiàng)，有的理論學(xué)習(xí)不深、政治站位不高，對(duì)當(dāng)前腐敗和作風(fēng)問(wèn)題新表現(xiàn)新特征把握不準(zhǔn)；有的政治監(jiān)督深入不夠、浮于淺表，日常監(jiān)督用力不夠、效果欠佳；有的履行主責(zé)主業(yè)不到位，存在越位、錯(cuò)位或缺位的傾向；有的法治意識(shí)、專(zhuān)業(yè)化能力不強(qiáng)，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通能力不足，一體推進(jìn)“三不”不夠協(xié)調(diào)；有的嚴(yán)管?chē)?yán)治、自我約束不嚴(yán)格，“燈下黑”問(wèn)題難以禁絕。對(duì)此，必須認(rèn)真研究、切實(shí)解決。

二、以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛起新時(shí)代全面建設(shè)清廉山西重大任務(wù)

全面建設(shè)清廉山西，是省委堅(jiān)定歷史自信、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，牢記領(lǐng)袖囑托、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，在省第十二次黨代會(huì)上作出的重大部署。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略決策，按照省委部署要求，錨定更高目標(biāo)，確定更優(yōu)思路，制定更實(shí)舉措，為全面建設(shè)清廉山西提供保障、貢獻(xiàn)力量。

（一）從黨的百年奮斗偉大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中充分汲取全面建設(shè)清廉山西的力量養(yǎng)分。堅(jiān)持自我革命、從嚴(yán)管黨治黨是我們黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明立場(chǎng)。全面建設(shè)清廉山西是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng)。要弘揚(yáng)偉大建黨精神，增強(qiáng)歷史主動(dòng)精神，從黨的百年奮斗中看清楚過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未?lái)我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功，不斷深化對(duì)以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全面建設(shè)清廉山西的高度自覺(jué)。要貫通運(yùn)用黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，一以貫之督促推動(dòng)全省自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，全力打造“清廉山西”時(shí)代品牌。要發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，牢記習(xí)近平總書(shū)記“政治生態(tài)破壞容易修復(fù)難”的教誨，準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)階段性特征和地域性特點(diǎn)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，不斷開(kāi)拓全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新境界，推動(dòng)全面建設(shè)清廉山西乘勢(shì)而上、再接再厲、久久為功。

（二）在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展壯闊實(shí)踐中準(zhǔn)確把握全面建設(shè)清廉山西的內(nèi)涵要求。全面建設(shè)清廉山西既是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)保障。全面建設(shè)清廉山西，基礎(chǔ)在“全面”，必須面向全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，覆蓋各領(lǐng)域各部門(mén)，推動(dòng)思想、制度、作風(fēng)、文化等各種清廉要素相互作用、疊加集成；關(guān)鍵在“建設(shè)”，必須貫通主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的主觀能動(dòng)性，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)積極因素，有效化解和防治消極因素；目標(biāo)在“清廉”，實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會(huì)清朗，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。要深刻理解建設(shè)清廉山西就是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)在邏輯，咬定目標(biāo)、善作善成，切實(shí)把清廉山西體現(xiàn)在心向總書(shū)記、心有黨中央和黨內(nèi)生活規(guī)范、從政環(huán)境優(yōu)良的清明政治導(dǎo)向上，體現(xiàn)在尊崇法治、規(guī)范運(yùn)行、廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的清廉政府行為上，體現(xiàn)在信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)干事、廉潔奉公的清正干部群體上，體現(xiàn)在以清為美、以廉為榮、以貪為恥、以奢為戒的清和文化血脈上，體現(xiàn)在社風(fēng)清爽、人心平和、正氣充盈、邪氣不生的清朗社會(huì)環(huán)境上，引領(lǐng)保障全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（三）在認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命中推動(dòng)形成全面建設(shè)清廉山西的工作矩陣。全面建設(shè)清廉山西是我省深化全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐創(chuàng)新。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，彰顯“紀(jì)律部隊(duì)”的新?lián)?dāng)，體現(xiàn)“忠誠(chéng)衛(wèi)士”的新作為。要把全面建設(shè)清廉山西作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化思想理論武裝，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，做深做實(shí)政治監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)構(gòu)建管黨治黨責(zé)任落實(shí)體系；堅(jiān)持以制度建設(shè)為支撐，完善權(quán)力配置，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行制約體系；堅(jiān)持以“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)，匡正選人用人風(fēng)氣，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，提升日常監(jiān)督質(zhì)效，推動(dòng)構(gòu)建干部管理監(jiān)督體系；堅(jiān)持以思想教育為引領(lǐng)，弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，樹(shù)牢社會(huì)主義核心價(jià)值觀，挖掘歷史文化、紅色文化，塑造親清政商文化，推動(dòng)構(gòu)建清廉文化培育體系；堅(jiān)持以共建共享為載體，廣泛開(kāi)展清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居創(chuàng)建活動(dòng)，讓清廉理念、清廉措施融入社會(huì)生活，推動(dòng)構(gòu)建清廉單元?jiǎng)?chuàng)建體系，形成“五大體系”貫通協(xié)同的工作矩陣，奮力奪取新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果。

三、堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展

2022 年將召開(kāi)黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì)，也是我省貫徹省第十二次黨代會(huì)精神、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大、責(zé)任重大?？傮w要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)部署要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求，持續(xù)深化政治監(jiān)督，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，全面推進(jìn)清廉山西建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐。黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向。踏上新的趕考之路，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨歷史自信，保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐政治定力，在維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促落實(shí)黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性上忠誠(chéng)履職。要充分認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，始終堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈學(xué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在風(fēng)浪考驗(yàn)中立得住腳，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前定得住神，在復(fù)雜嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中堅(jiān)定正確政治方向。要始終牢記反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)決抵制已經(jīng)嚴(yán)到位的情緒，深入研究當(dāng)前腐敗的方式、特征和表現(xiàn)，以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，一體統(tǒng)籌主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)，一體構(gòu)建監(jiān)督體系與治理體系，一體貫通正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、優(yōu)化治理、促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)完善管黨治黨制度規(guī)范體系。要牢牢把握迎接和開(kāi)好黨的二十大這條主線，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)決擁護(hù)和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，精準(zhǔn)有力推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

堅(jiān)定不移用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)引領(lǐng)新的實(shí)踐。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，貫通領(lǐng)會(huì)、一體落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，運(yùn)用貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，讓初心使命在內(nèi)心深處扎根。結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

堅(jiān)定不移以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督踐行“兩個(gè)維護(hù)”。聚焦習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示和黨中央重大決策部署，盯責(zé)任、保落實(shí)，盯問(wèn)題、糾偏差，盯隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，盯短板、促整改，督促黨員干部真正悟透黨中央大政方針，時(shí)時(shí)處處向黨中央看齊。聚焦“三新一高”等重大戰(zhàn)略，抓住全面深化改革開(kāi)放、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)科技創(chuàng)新、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各級(jí)各部門(mén)貫徹執(zhí)行黨中央戰(zhàn)略決策，堅(jiān)決防范和糾正違背新發(fā)展理念、不顧地方實(shí)際盲目舉債等問(wèn)題，確保不偏向、不變通、不走樣。聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好秩序。聚焦全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新論斷新部署新要求，突出對(duì)黨忠誠(chéng)、人民至上根本要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，推動(dòng)黨員干部始終以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。聚焦黨的二十大勝利召開(kāi)和北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉辦，從講政治高度做好信訪舉報(bào)等工作，堅(jiān)決維護(hù)政治團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定大局。

堅(jiān)定不移服務(wù)保障全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示和對(duì)山西工作重要指示批示的貫徹落實(shí)，圍繞省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì)決策部署的落地見(jiàn)效，研究探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具體措施，健全完善推動(dòng)貫徹落實(shí)和督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，督促各級(jí)各部門(mén)細(xì)化舉措、壓實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)落實(shí)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，深化精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)，實(shí)事求是容錯(cuò)糾錯(cuò)，做到對(duì)山西事業(yè)負(fù)責(zé)、為山西干部擔(dān)當(dāng)。持續(xù)加強(qiáng)換屆監(jiān)督，做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，確保人大、政府、政協(xié)換屆風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序。

（二）保持反對(duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在，在“三不”一體推進(jìn)上取得更多制度性成果和更大治理成效

始終保持“懲”的力度不減弱。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯舉報(bào)線索較多、問(wèn)題反映集中、涉腐可能性大的“關(guān)鍵少數(shù)”，一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域整治。堅(jiān)決查處重大腐敗案件，嚴(yán)厲懲治政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗行為。嚴(yán)肅查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面的腐敗問(wèn)題，著力查處資本無(wú)序擴(kuò)張、平臺(tái)壟斷等背后的腐敗行為，斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，促進(jìn)防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。鞏固深化金融、國(guó)企、政法、能源等領(lǐng)域反腐敗成果，深挖徹查糧食購(gòu)銷(xiāo)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持“聽(tīng)線索”“提級(jí)辦”雙管齊下，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”問(wèn)題線索先行研判處置，典型案件由班子成員領(lǐng)辦直辦。加大打擊行賄力度，探索實(shí)施行賄人“黑名單”制度。一體推進(jìn)追逃追贓和防逃工作，持續(xù)開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”，不管腐敗分子逃到哪里都要堅(jiān)決追回來(lái)。

始終強(qiáng)化“治”的措施不放松。堅(jiān)持邊辦案、邊剖析、邊整改、邊治理，深入剖析體制性、隱蔽性、普遍性問(wèn)題，深化以案促改、以案促治、以案促建，把辦案成效體現(xiàn)在止損挽損、促進(jìn)改革、優(yōu)化治理上。深入推進(jìn)政法、國(guó)企、地方金融等系統(tǒng)領(lǐng)域不能腐制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制改革工作，督促指導(dǎo)市縣跟進(jìn)配套銜接、增強(qiáng)治理效能。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議執(zhí)行情況的監(jiān)督，以監(jiān)督促整改、以整改促治理。高度關(guān)注年輕干部成長(zhǎng)，推動(dòng)完善教育管理監(jiān)督機(jī)制，幫助他們扣好廉潔從政“第一?？圩印?。嚴(yán)格落實(shí)制度執(zhí)行監(jiān)督工作規(guī)定，壓緊壓實(shí)制度執(zhí)行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化制度對(duì)權(quán)力的剛性約束。

始終構(gòu)建“防”的體系不懈怠。充分用好山西省黨風(fēng)廉政教育基地，積極探索廉政教育實(shí)現(xiàn)形式，著力打造集理想信念、黨紀(jì)國(guó)法和案例警示教育于一體的綜合性標(biāo)志性教育實(shí)踐平臺(tái)。完善審查調(diào)查與警示教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在查辦重大案件中同步挖掘、整理、匯集教育資源，同步在發(fā)案單位、及時(shí)在相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展警示教育。建立警示教育資料庫(kù)，做好政策、紀(jì)法宣講解讀工作，拓展清廉山西宣傳推廣平臺(tái)，創(chuàng)作清廉山西文藝作品，推動(dòng)警示教育常態(tài)長(zhǎng)效、入腦入心。加強(qiáng)同組織、宣傳、黨校等部門(mén)單位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，促進(jìn)黨員干部克己奉公、以?xún)€修身。

（三）更加注重糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)并舉，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩

堅(jiān)持精準(zhǔn)研判、靶向糾治。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，督促其認(rèn)真做好廉政提醒、自查自糾、問(wèn)題整改等工作。從黨政機(jī)關(guān)和“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，從國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)抓起，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)各單位加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的分析研判，既嚴(yán)肅整治面上的共性問(wèn)題，又結(jié)合實(shí)際找出自身的個(gè)性問(wèn)題，有針對(duì)性地制定清單、系統(tǒng)糾治。用好黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺(tái)，健全完善與審計(jì)、公安、稅務(wù)等部門(mén)的常態(tài)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，把日常監(jiān)督、明察暗訪與大數(shù)據(jù)分析結(jié)合起來(lái)，形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督格局。

堅(jiān)持露頭就打、反復(fù)敲打。堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)、損害營(yíng)商環(huán)境的形式主義、官僚主義，堅(jiān)決查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問(wèn)題，堅(jiān)決查處推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問(wèn)題，同時(shí)也要嚴(yán)肅追究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不管不問(wèn)的責(zé)任。堅(jiān)決糾治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅查處公務(wù)接待“吃公函”、沖抵掩蓋超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)用、變相收送紅包禮金、巧立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼、借培訓(xùn)名義搞公款旅游、項(xiàng)目審批落地中的吃拿卡要等行為，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，糾治國(guó)企領(lǐng)域大吃大喝、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，清除隱藏在人情往來(lái)背后的利益勾兌、團(tuán)團(tuán)伙伙。密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題，對(duì)隱形變異問(wèn)題不斷加壓，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅懲治。

堅(jiān)持糾樹(shù)并舉、系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌推進(jìn)查處問(wèn)題、完善制度，對(duì)經(jīng)常發(fā)生、反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題，既從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、通報(bào)曝光，又深入分析、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性地查堵監(jiān)管漏洞。對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”問(wèn)題的地方或單位，督促有關(guān)黨委（黨組）及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，深刻反思剖析、切實(shí)整改提高；發(fā)生一般性“四風(fēng)”問(wèn)題的，督促其及時(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行警示教育。堅(jiān)持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，加強(qiáng)紀(jì)律教育、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，促進(jìn)黨員干部自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)、樹(shù)立新風(fēng)，做到廉潔從政、修身齊家。

（四）堅(jiān)持把監(jiān)督貫穿管黨治黨和區(qū)域治理全過(guò)程各方面，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平

全面加強(qiáng)改進(jìn)日常監(jiān)督。以政治監(jiān)督引領(lǐng)日常監(jiān)督，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、分類(lèi)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、對(duì)賬監(jiān)督、下沉監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常在、形成常態(tài)。完善深化運(yùn)用“四種形態(tài)”工作機(jī)制，堅(jiān)持集體研究、集體決策，做到實(shí)事求是、精準(zhǔn)恰當(dāng)。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問(wèn)，精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器，對(duì)失職失責(zé)等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。深化檢舉舉報(bào)平臺(tái)應(yīng)用，發(fā)揮平臺(tái)對(duì)信訪舉報(bào)處理工作的支持促進(jìn)作用，積極主動(dòng)、精準(zhǔn)深入、規(guī)范高效做好信訪舉報(bào)工作，支持、引導(dǎo)群眾有序參與監(jiān)督。全面建成貫通省市縣、融合各部門(mén)的智慧監(jiān)督網(wǎng)，運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)監(jiān)督體系融入治理體系。

突出抓好對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。把政治監(jiān)督放在首位，重點(diǎn)檢視堅(jiān)持黨的性質(zhì)宗旨、踐行“兩個(gè)維護(hù)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、貫徹執(zhí)行民主集中制等情況，推動(dòng)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終成為事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。切實(shí)加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督，及時(shí)向同級(jí)黨委（黨組）及其班子成員通報(bào)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促黨委（黨組）“一把手”抓好下級(jí)“一把手”，督促班子其他成員抓好分管領(lǐng)域管黨治黨工作。全面加強(qiáng)對(duì)下監(jiān)督，繼續(xù)開(kāi)展省紀(jì)委同市委領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話(huà)，及時(shí)開(kāi)展廉政談話(huà)，全面推進(jìn)述責(zé)述廉，深化政治生態(tài)分析研判和政治畫(huà)像，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的線索排查、紀(jì)律審查，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的威懾力、說(shuō)服力。

貫通融合凝聚監(jiān)督合力。有針對(duì)性向同級(jí)黨委提出意見(jiàn)建議，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委重要決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，更好地協(xié)助同級(jí)黨委抓好管黨治黨工作。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接意見(jiàn)，圍繞政治監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、審查調(diào)查、以案促改等重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)化協(xié)作配合，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”更加協(xié)同高效。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督作用，從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任中檢視政治問(wèn)題、政治責(zé)任，使各項(xiàng)監(jiān)督更加有力有效。

（五）堅(jiān)守政治巡視職責(zé)定位，完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局

突出政治導(dǎo)向，高質(zhì)量謀劃推進(jìn)十二屆省委巡視工作。深入貫徹中央巡視工作方針，堅(jiān)持從政治上準(zhǔn)確把握和推進(jìn)巡視工作，聚焦落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示，聚焦貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，聚焦全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，研究制定十二屆省委巡視工作規(guī)劃。深化創(chuàng)新巡視組織方式，統(tǒng)籌常規(guī)巡視、專(zhuān)項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)式巡視和巡視“回頭看”，全面鋪開(kāi)十二屆省委巡視工作，以巡視高質(zhì)量開(kāi)局助推清廉山西建設(shè)。

突出實(shí)踐導(dǎo)向，完善強(qiáng)化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系。貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》，指導(dǎo)市縣黨委有序深入開(kāi)展巡察工作，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)、省管企業(yè)、省管高校有序開(kāi)展內(nèi)部巡察，壓緊壓實(shí)巡察工作主體責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)村（社區(qū)）延伸巡察全覆蓋。積極探索在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展省市縣巡視巡察聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，健全完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改落實(shí)、成果運(yùn)用、信息共享的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮巡視巡察系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和綜合監(jiān)督作用。持續(xù)強(qiáng)化巡視巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，與其他監(jiān)督協(xié)作配合，切實(shí)增強(qiáng)左右銜接、橫向協(xié)同的治理效能。

突出結(jié)果導(dǎo)向，做深做細(xì)巡視巡察“后半篇文章”。始終把巡視巡察整改工作緊緊抓在手上，一體督促落實(shí)整改主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌運(yùn)用日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)督促檢查，建立健全巡視巡察長(zhǎng)期整改問(wèn)題督促落實(shí)機(jī)制，有力確保問(wèn)題整改過(guò)程扎實(shí)和結(jié)果高質(zhì)量。建立巡視巡察整改后評(píng)估機(jī)制，研究制定巡視巡察整改量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)整改提升質(zhì)效、常態(tài)長(zhǎng)效，充分發(fā)揮巡視巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。建立鞏固拓展整改成果制度機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性、普遍性、深層次及制度機(jī)制性問(wèn)題的系統(tǒng)施治，切實(shí)把巡視巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的成效。

（六）順應(yīng)人民群眾所思所想所憂(yōu)所盼，系統(tǒng)深入開(kāi)展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治

聚焦助力鄉(xiāng)村全面振興，精準(zhǔn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)過(guò)渡期專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。緊扣鞏固拓展成果、保障有效銜接、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查、巡視巡察重要內(nèi)容，緊盯鄉(xiāng)村“五大振興”推動(dòng)落實(shí)情況，緊盯過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”政策落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)體系、幫扶隊(duì)伍、發(fā)展規(guī)劃、考核機(jī)制等有效銜接情況，緊盯鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，實(shí)施跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，有效防范化解各類(lèi)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，確保高質(zhì)量完成過(guò)渡。密切關(guān)注過(guò)渡期內(nèi)的腐敗問(wèn)題、責(zé)任問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處貪污侵吞、吃拿卡要、克扣截留、暗箱操作、權(quán)錢(qián)交易、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，督促各級(jí)黨組織永葆正能量、正效應(yīng)。

聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民富民、促進(jìn)共同富裕等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保不折不扣執(zhí)行、保質(zhì)保量落實(shí)。把解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題擺在更加突出位置，鞏固擴(kuò)大“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)成果，加大涉紀(jì)重復(fù)訪化解力度，完善群眾點(diǎn)題、及時(shí)糾治、推動(dòng)整改工作機(jī)制。持續(xù)整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、拆遷安置、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，注重挖掘“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)下題上答、源頭整改。堅(jiān)持同反腐“拍蠅”緊密結(jié)合，健全掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化工作機(jī)制，維護(hù)公平正義。

聚焦提升基層群眾滿(mǎn)意度，系統(tǒng)開(kāi)展基層監(jiān)督效能專(zhuān)項(xiàng)治理。推動(dòng)監(jiān)督下沉落地，開(kāi)展基層信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索專(zhuān)項(xiàng)排查行動(dòng)，對(duì)反映基層腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的信訪舉報(bào)要接訴即辦，對(duì)民怨集中、影響惡劣的問(wèn)題線索要重點(diǎn)督辦，對(duì)因工作不力導(dǎo)致信訪舉報(bào)仍然易發(fā)頻發(fā)的、有案不立不查的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整合基層監(jiān)督力量，健全完善縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)籌基層紀(jì)檢、巡察力量，用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)村級(jí)黨組織紀(jì)檢委員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員“三員合一”、工作銜接，以監(jiān)督促進(jìn)基層治理、密切黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)基層監(jiān)督治理，對(duì)重點(diǎn)村（社區(qū)）開(kāi)展“黨建引領(lǐng)一批、督辦化解一批、以案促改一批”工作，強(qiáng)化村級(jí)集體“三資”管理提級(jí)監(jiān)督，整治惠民惠農(nóng)“一卡通”使用管理突出問(wèn)題，提升鄉(xiāng)村治理能力和水平。

（七）持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的治理效能

著力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)系統(tǒng)化、集成化、協(xié)同化。積極探索主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任在統(tǒng)籌謀劃、部署落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”系統(tǒng)集成、一體落實(shí)。督促各級(jí)黨委（黨組）扎實(shí)履行主體責(zé)任，依紀(jì)依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，做實(shí)做強(qiáng)全面監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效，完善政治監(jiān)督與日常監(jiān)督融合機(jī)制，拓展各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同有效路徑，讓審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)力量深度參與黨委（黨組）巡視巡察和紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查，支持民主黨派做好內(nèi)部監(jiān)督工作，擴(kuò)大監(jiān)督治理的集成優(yōu)勢(shì)和綜合效能。

著力推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。嚴(yán)格落實(shí)向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主要求，健全處置問(wèn)題線索、采取審查調(diào)查措施、查辦重點(diǎn)案件請(qǐng)示報(bào)告和審批備案工作規(guī)范，完善日常監(jiān)督、查辦案件、專(zhuān)項(xiàng)工作等重要事項(xiàng)督導(dǎo)工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐（派出）機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。完善“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察工作，探索開(kāi)展向省管企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組改革試點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋有效性。

著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)監(jiān)察官法、監(jiān)察法實(shí)施條例等法規(guī)制度，緊跟中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)制度建設(shè)部署，加強(qiáng)宣傳解讀，完善配套制度，不斷健全符合紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律的組織制度、運(yùn)作方式和審批程序。按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序開(kāi)展監(jiān)察官等級(jí)確定工作。系統(tǒng)梳理、總結(jié)提升紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)成果，強(qiáng)化制度執(zhí)行、實(shí)踐運(yùn)用，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)各市監(jiān)委向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作。加強(qiáng)分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)，穩(wěn)步延伸推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。

（八）落實(shí)政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，鍛造剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)、謹(jǐn)慎用權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

錘煉過(guò)硬的思想作風(fēng)，爭(zhēng)做對(duì)黨忠誠(chéng)的表率。持續(xù)加強(qiáng)省紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，帶頭深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)長(zhǎng)效制度機(jī)制，以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》，聚焦職能職責(zé)，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)黨建工作，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮思想政治引領(lǐng)和組織紀(jì)律保障作用。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，不斷提高工作質(zhì)量。

錘煉過(guò)硬的能力素質(zhì)，爭(zhēng)做擔(dān)當(dāng)作為的示范。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善考核評(píng)價(jià)、選拔任用工作機(jī)制，加大年輕干部培養(yǎng)選拔、干部輪崗交流、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)對(duì)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和支持。深化全員培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，對(duì)新任紀(jì)委書(shū)記、新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)黨章黨規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察史、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步深刻理解、自覺(jué)踐行紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的理念、要求。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全制度，堅(jiān)決守住安全底線。關(guān)心關(guān)愛(ài)紀(jì)檢監(jiān)察干部，支持保障干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做好全國(guó)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人評(píng)選表彰工作，激勵(lì)干部當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

錘煉過(guò)硬的廉潔操守，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿。把“三不”一體的理念貫穿自身建設(shè)，深化運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作創(chuàng)新機(jī)制，主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會(huì)各方面的監(jiān)督，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律要求自己。健全紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)持組織授權(quán)、堅(jiān)守組織原則，深入查找全鏈條各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格權(quán)力、責(zé)任、手段、措施的界限規(guī)定。加大自我凈化力度，堅(jiān)決同自身隊(duì)伍中政治動(dòng)搖、放棄原則、作風(fēng)不正、廉潔失守的人和事作斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等問(wèn)題，從嚴(yán)糾治執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)等行為。以典型案件為鏡鑒，深化警示教育、加強(qiáng)自我改造，牢固樹(shù)立干部隊(duì)伍清廉形象。

全面建設(shè)清廉山西，紀(jì)檢監(jiān)察工作重任在肩、使命如磐。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)決響應(yīng)黨中央號(hào)召，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，忠誠(chéng)履職、勇毅前行，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，以全面推進(jìn)清廉山西建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！