任宗賢

（渭源縣水務(wù)局石門水庫運(yùn)行調(diào)度工作站，甘肅 渭源 748200）

0 引言

做好農(nóng)田水利建設(shè)工作有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。但是，建設(shè)農(nóng)田水利工程的同時需要做好水土保持工作，同時要結(jié)合生態(tài)環(huán)境因素，減輕農(nóng)田水利工程對生態(tài)環(huán)境帶來的不良影響。

1 農(nóng)田水利建設(shè)對水土保持的影響

第一，隨著灌排渠道基礎(chǔ)開挖工作的不斷開展，裸露的邊坡使土質(zhì)溝渠內(nèi)部、岸坡等區(qū)域的植被受到了一定的影響，其原有的水土保持功能逐漸喪失，進(jìn)而出現(xiàn)了水土流失等問題。對于新開挖的高陡邊坡等來講，存在穩(wěn)定性不足問題，容易發(fā)生滑坡、塌陷。同時，開挖后的土壤通常堆放在渠道兩側(cè)，若不及時對其覆蓋，進(jìn)入雨季易產(chǎn)生水土流失等問題。

第二，對于局部形成的回填邊坡來講，由于穩(wěn)定性不足，其原有植被在短時間內(nèi)很難恢復(fù)，因此，必然會出現(xiàn)面蝕等問題，嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)生坍塌事故等。

第三，在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，開挖溝渠和修建渠道的過程中會產(chǎn)生大量的建筑廢渣，拆除破損渠道也會產(chǎn)生一定量的松散渣土，如果未及時增設(shè)攔擋設(shè)施、截留設(shè)施等，松散的渣土受到雨水的沖刷后也易出現(xiàn)水土流失等問題。

第四，在農(nóng)田水利建設(shè)施工中，需要進(jìn)行基礎(chǔ)開挖、表層土壤剝離、土方轉(zhuǎn)運(yùn)等各種工序。這些工序會對原有地表的結(jié)構(gòu)造成破壞，易出現(xiàn)坡面、地表裸露等現(xiàn)象，如果沒有及時采取有效的防護(hù)措施，必然會產(chǎn)生水土流失問題。

第五，農(nóng)田水利建設(shè)涉及較多的臨時施工道路，而施工道路路面結(jié)構(gòu)大多以砂礫石、素土路面等為主，且施工過程中車輛過往頻繁，當(dāng)碾壓量較大時，易因雨水沖刷導(dǎo)致出現(xiàn)水土流失問題。

第六，表層剝離的無用料在閑置過程中易受地表徑流侵蝕產(chǎn)生穩(wěn)定性差等問題，一旦出現(xiàn)狂風(fēng)暴雨，這些未采取防護(hù)措施的無用料也會出現(xiàn)水土流失問題。

第七，在農(nóng)田水利工程施工和運(yùn)行階段，需要進(jìn)行大面積渠道防滲襯砌。此工程雖然可以有效降低輸水損失率，但由于水流流速過快，在坡降相對較大的情況下必然會對尚未襯砌的區(qū)域、溝岸等產(chǎn)生沖刷與侵蝕，降低地下水位，從而無法涵養(yǎng)水源，最終造成水土流失。

第八，施工期間人為活動頻繁，地表植被破壞嚴(yán)重，形成了一些硬化場地。這些硬化的場地增加了地表徑流，導(dǎo)致出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象。

2 農(nóng)田水利建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響

2.1 對生物的影響

開展溝渠防滲襯砌、道路修建等工程建設(shè)時，必然會對原有農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生直接影響，改變原有田間動植物的生長環(huán)境。在農(nóng)田水利工程中，使用混凝土磚砌和預(yù)制板做成的防滲襯砌，一般具有渠壁陡直、表面光滑等特點(diǎn)，深度一般在0.4～1.2 m，田間動物一旦掉入渠道，則難以及時脫困。農(nóng)田水利建設(shè)過程中會導(dǎo)致地表土壤粗糙，水土保持能力減弱，水體溫度改變，使得魚蝦等田間生物難以適應(yīng)當(dāng)前的生存環(huán)境而大量滅絕。另外，修建溝渠襯砌勢必會對植被等產(chǎn)生影響，造成植被減少，降低生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

2.2 對水環(huán)境的影響

土質(zhì)渠道對污染物的凈化、截留效果相對較強(qiáng)，且原土質(zhì)溝渠中的植物、底泥等能在一定程度上攔截、去除水體中存留的氮磷等污染物。因植物本身具有較強(qiáng)的吸收能力，能吸收部分氮磷，加之植物根莖具備土壤顆粒、養(yǎng)分沉積作用，能借助底泥微生物實(shí)現(xiàn)對氮磷等的有效分解，進(jìn)而達(dá)到凈化水體的效果。襯砌渠道的修建削弱了渠道水體的自凈功能，導(dǎo)致水體污染加重，難以滿足渠道內(nèi)水生植物生長需求。加之水流速度相對較快，當(dāng)?shù)啄嗔舸媪坎蛔銜r，難以滿足微生物生長與繁殖等需求，進(jìn)而削弱了渠道水體凈化能力，使得水體污染等問題不斷惡化。

3 農(nóng)田水利建設(shè)對水土保持與生態(tài)環(huán)境影響的改善對策

3.1 加強(qiáng)項(xiàng)目前期評估，完善工作機(jī)制

由于農(nóng)田水利建設(shè)有著較強(qiáng)的復(fù)雜性與系統(tǒng)化特點(diǎn)，因此，在農(nóng)田水利建設(shè)中需要掌握工程特點(diǎn)，針對農(nóng)田、水資源、道路、植被及農(nóng)村等因素進(jìn)行分析，做好綜合化整治工作，真正將經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等結(jié)合起來，在各項(xiàng)舉措并重的基礎(chǔ)上嚴(yán)禁出現(xiàn)破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、景觀功能等現(xiàn)象。在農(nóng)田水利工程建設(shè)之前，要加強(qiáng)前期評估，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，真正將水土保持、環(huán)境保護(hù)納入項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)與總體工程的有效融合，共同做好工程設(shè)計、施工等工作。對項(xiàng)目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的水土流失、生態(tài)環(huán)境影響等進(jìn)行全面分析，加大預(yù)測、評估力度，結(jié)合所收集的信息制訂可行的預(yù)防措施。同時，在主體工程設(shè)計、施工的過程中，要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。例如，對溝渠開挖產(chǎn)生的土方采取有效的攔擋防護(hù)措施，避免大雨沖刷導(dǎo)致土方流失。

同時，在項(xiàng)目實(shí)施階段，需要組織專業(yè)施工單位開展監(jiān)督、管理等工作，規(guī)范施工流程，保障施工行為的規(guī)范性。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)評價指標(biāo)體系，依據(jù)“誰污染、誰治理”的原則，針對性采取防范措施，在建設(shè)農(nóng)田水利工程的同時保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在竣工階段，需要及時針對工程中所實(shí)施的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行驗(yàn)收，加大評估力度，將水土保持、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等作為重點(diǎn)驗(yàn)收項(xiàng)目。另外，構(gòu)建完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，成立專項(xiàng)資金管理小組，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ茫瑸槲覈r(nóng)田水利建設(shè)工程、環(huán)境生態(tài)水利發(fā)展提供支持。農(nóng)田水利建設(shè)的目的并不僅僅是確保我國糧食安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且需要在合理范圍內(nèi)提高農(nóng)業(yè)用水效率。因此，在農(nóng)田水利建設(shè)中需要適當(dāng)加大投資力度，為農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)與穩(wěn)定運(yùn)行提供支持。

3.2 做好規(guī)劃設(shè)計

農(nóng)田水利建設(shè)工作正式開展以前，需要做好規(guī)劃設(shè)計工作，加大調(diào)研力度，利用有限投資進(jìn)行工程建設(shè)，在保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上全面提升投資效益。開展工程設(shè)計工作時，應(yīng)清楚認(rèn)識到工程未來使用情況、安全情況等，在明確安全需求的同時針對生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行分析，落實(shí)環(huán)保要求，全面貫徹生態(tài)設(shè)計理念，加大生態(tài)化工程設(shè)計力度，在滿足主體工程建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。只有滿足灌溉、排水等工程建設(shè)要求，才能確保溝渠密度的合理性，才能降低田間基礎(chǔ)設(shè)施占地率，避免渠道襯砌對生態(tài)、水資源等產(chǎn)生不利影響。因此，在單體設(shè)計階段，應(yīng)從綜合考慮使用功能出發(fā)，保障整體結(jié)構(gòu)的安全性，明確對生態(tài)環(huán)境的不利影響，并針對景觀等因素進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧目標(biāo)。開展溝渠襯砌防滲施工時，應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā)，在適合的位置上保留土質(zhì)溝。通過在水位線以下開展防滲襯砌施工，在保留生態(tài)護(hù)坡的同時，發(fā)揮生態(tài)和地下水補(bǔ)給等功能，加大防滲襯砌建設(shè)力度。在排水溝部位，則需要使用干砌石、無砂混凝土等，在適當(dāng)增加濕度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對水體中氮、磷等的攔截，借助水面蒸發(fā)調(diào)節(jié)小氣候，并不斷加大地下水補(bǔ)給力度，以達(dá)到涵養(yǎng)水源的效果。在農(nóng)田水利建設(shè)中還需要減少混凝土、漿砌磚等的使用量，適當(dāng)增加生態(tài)孔洞，在構(gòu)建生態(tài)廊道的基礎(chǔ)上設(shè)計出便于動物逃脫的斜坡、臺階等，以此來達(dá)到減緩水流速度的目的，為田間動物、植物等的健康生長提供支持，維持生物多樣性，不斷強(qiáng)化水體的自凈能力，避免出現(xiàn)水質(zhì)污染、惡化等問題。在設(shè)計田間道路時，需要合理控制道路寬度，同時要避免建設(shè)混凝土路面等，在合理范圍內(nèi)建設(shè)砂石路面等，在控制好道路結(jié)構(gòu)層的同時節(jié)約成本。在道路兩側(cè)，要及時做好綠化處理工作，提升整體美觀度，在設(shè)計好生物通道的基礎(chǔ)上為田間動植物營造適宜的生存環(huán)境。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理

農(nóng)田水利建設(shè)工程涉及較多的施工環(huán)節(jié)，所以需要及時針對施工環(huán)節(jié)開展監(jiān)督與管理工作。由于施工階段會出現(xiàn)水土流失、施工噪聲、廢水廢氣等問題，如果沒有及時做好處理工作，則易產(chǎn)生污染等問題。因此，在農(nóng)田水利建設(shè)工程中需要加大對施工過程的監(jiān)督與管理力度，結(jié)合現(xiàn)場情況采取環(huán)境保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目建設(shè)的有效控制，滿足水土保持、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展要求。在監(jiān)督與管理中，還需要做好表土剝離、臨時防護(hù)等工作，開展開挖、土方回填等工作時需要采取有效的調(diào)配措施，滿足挖填平衡要求，在減少對地表擾動影響的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)控制水土流失目標(biāo)。此外，需要做好取料場布置與設(shè)計工作，設(shè)立專屬區(qū)域堆放棄渣等，在場地周邊還應(yīng)采取阻擋措施，達(dá)到截排水、遮擋、邊坡防護(hù)效果。完成施工后，需要及時開展平整工作，加大綠化覆蓋面積。對于臨時施工道路，要及時開展防護(hù)工作，避免出現(xiàn)越界干擾等問題。施工任務(wù)完成后，應(yīng)及時做好恢復(fù)等工作，通過對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面清理，使施工、生產(chǎn)、生活等區(qū)域平整，加大土地復(fù)墾力度，在提升綠化、美化效果的同時避免出現(xiàn)水土流失等問題。對于施工、生活中產(chǎn)生的廢水，應(yīng)及時做好專項(xiàng)處理工作，滿足排放標(biāo)準(zhǔn)與要求后才能排放，最大限度地減少對區(qū)域內(nèi)水體的不利影響。

3.4 開展考核評價

針對農(nóng)田水利建設(shè)工程具體情況開展全面考核與評價，不僅關(guān)系著后續(xù)使用效果，而且影響可持續(xù)發(fā)展策略的全面落實(shí)。因此，只有采取科學(xué)有效的評價方法，建立完善、系統(tǒng)的評價體系，才能及時掌握環(huán)境實(shí)際損益情況。因此，需要針對項(xiàng)目投資效益等情況進(jìn)行全面分析，加大評估力度，并做好項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，學(xué)習(xí)其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，在積累教訓(xùn)的基礎(chǔ)上為后續(xù)工作開展提供支持，保障項(xiàng)目建設(shè)工作高效開展。同時，在農(nóng)田水利建設(shè)中應(yīng)及時針對環(huán)境損益情況等進(jìn)行分析，做好評價與研究工作，明確工程建設(shè)重點(diǎn)，找出對環(huán)境的影響要點(diǎn)，分析存在的不足，制訂有效的措施，加大預(yù)防力度。另外，由于農(nóng)田水利建設(shè)影響范圍較大，所以需要做好評價、審議等工作，借助高效的評估體系掌握農(nóng)田水利建設(shè)具體情況，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，并為后續(xù)項(xiàng)目開展積累經(jīng)驗(yàn)。

4 結(jié)語

農(nóng)田水利工程的建設(shè)會對農(nóng)田周邊的水土和生態(tài)造成一定的影響。因此，在農(nóng)田水利建設(shè)中，需要從保持水土、保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一目標(biāo)出發(fā)，與生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)前期評估，規(guī)范施工過程，加強(qiáng)施工管理，完善建后評價，并結(jié)合實(shí)踐工作中的重點(diǎn)與要點(diǎn)，在保障建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制好建設(shè)成本，提升工程的安全性與經(jīng)濟(jì)性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。