文/中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司 張興輝 陳小杰 張 剛

0 引言

城市是一個(gè)復(fù)雜的“自然-社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)，隨著城市化不斷發(fā)展，水體黑臭、熱島效應(yīng)、藍(lán)綠空間萎縮、生境破壞等城市的生態(tài)問(wèn)題凸顯，嚴(yán)重制約居民對(duì)高品質(zhì)生活的追求與城市可持續(xù)發(fā)展。城市生態(tài)資源已成為人居價(jià)值中不可或缺的組成部分，隨著我國(guó)空間發(fā)展由增量擴(kuò)張進(jìn)入存量更新時(shí)代，其作用愈發(fā)重要。生態(tài)資源不僅是城市更新重要的觸媒與基礎(chǔ)，更可能成為各方主體核心利益爭(zhēng)奪的關(guān)鍵。

從城市綠線、城市藍(lán)線到城市基本生態(tài)控制區(qū)，城市生態(tài)資源管理隨著城市規(guī)劃建設(shè)管理的發(fā)展逐漸成熟。公園是城市生態(tài)資源的重要載體，公園城市建設(shè)是城市更新中生態(tài)資源發(fā)展的集中體現(xiàn)，承載著重要生態(tài)功能的城市濱水區(qū)是城市更新的關(guān)注熱點(diǎn)，城市雙修、海綿城市等均為注重提升城市生態(tài)功能的城市更新形式。

高寒地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各項(xiàng)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)更大。城市內(nèi)的生態(tài)資源尤為稀缺，居民與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系更多表現(xiàn)為對(duì)抗而非融合。居民對(duì)生態(tài)資源的需求更迫切，城市生態(tài)資源發(fā)展對(duì)于人居環(huán)境品質(zhì)提升的效果更顯著。城市更新過(guò)程中對(duì)生態(tài)資源考慮的角度亦不相同，研究高寒地區(qū)基于生態(tài)資源發(fā)展的城市更新策略可為相關(guān)城市提供參考。

1 城市更新中的生態(tài)資源發(fā)展

1.1 生態(tài)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化

生態(tài)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化是從生態(tài)系統(tǒng)的視角確定城市更新總體格局，明確城市更新重點(diǎn)區(qū)域，提出不同針對(duì)性更新策略的有效手段。分析城市生態(tài)資源類(lèi)型，運(yùn)用生態(tài)資源指標(biāo)進(jìn)行定量評(píng)估與評(píng)價(jià)。同時(shí)運(yùn)用生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)格局模型，識(shí)別重要生態(tài)網(wǎng)絡(luò)“源”斑塊與重要連接路徑，分析生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在城市更新中落實(shí)重要斑塊的修復(fù)、重要路徑的疏通與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的整合。

1.2 城市公共綠色空間更新

以城市公園和城市濱水區(qū)為代表的城市公共綠色空間是城市更新關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域。生態(tài)功能是此類(lèi)空間承載其他各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)，公共衛(wèi)生、生態(tài)安全、文化審美、空間活力、社會(huì)公平是更新的復(fù)合目標(biāo)。實(shí)踐中通常以理水、營(yíng)林、柔湖、豐草等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)作為更新基礎(chǔ)，以承載歷史文化記憶、復(fù)合休憩娛樂(lè)健身科普等功能激發(fā)空間活力，以慢行系統(tǒng)、景觀視廊等設(shè)計(jì)手段提升空間品質(zhì)。

1.3 社區(qū)綠色微更新

社區(qū)綠色微更新注重綠化空間激活、立體增綠、海綿改造、節(jié)能環(huán)保配套改造等方面。綠化空間激活是社區(qū)綠色微更新中人居體驗(yàn)提升感受最強(qiáng)烈的部分，景觀較好的綠化空間可將活動(dòng)疏導(dǎo)至內(nèi)部更安全和安靜的場(chǎng)地，通過(guò)適當(dāng)引入步道、健身設(shè)施、種植園地等，增加活動(dòng)空間進(jìn)深，荒蕪衰敗利用不足的空間可通過(guò)容納多樣化的活動(dòng)激活。立體增綠主要針對(duì)空間有限的問(wèn)題，采用垂直綠化和屋頂綠化增加綠化空間。海綿改造主要采用適當(dāng)下沉的雨水花園、雨水廣場(chǎng)、環(huán)保透水材料鋪裝等。節(jié)能環(huán)保配套改造包括外墻保溫、LED燈具、太陽(yáng)能燈具、太陽(yáng)能光伏板、智能分類(lèi)回收站等的應(yīng)用。

1.4 綠色基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動(dòng)城市更新

綠色基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動(dòng)城市更新主要指由水系治理、綠道建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化等為主要驅(qū)動(dòng)的城市更新。綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于激發(fā)城市活力，提高城市宜居性，尤其為盤(pán)活收縮城市廢棄和閑置資產(chǎn)提供絕佳機(jī)遇。綠色基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動(dòng)城市更新的主要訴求明確，各方主體認(rèn)同度高，對(duì)人居環(huán)境提升作用顯著并將產(chǎn)生巨大的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合效益。韓國(guó)清溪川、美國(guó)波士頓羅斯·肯尼迪綠道和紐約高線公園等均為成功的案例。

2 那曲城市更新概況

那曲市是我國(guó)海拔最高的地級(jí)市，城區(qū)海拔4450m。高寒缺氧，自然植被以草甸為主，樹(shù)木無(wú)法生長(zhǎng)。常冬無(wú)夏，有明顯的干濕兩季。5—9月為雨季，植物生長(zhǎng)全部集中在此季節(jié)，干季則土壤凍結(jié)，牧草枯黃。夏季多冰雹內(nèi)澇，冬季多風(fēng)災(zāi)雪災(zāi)，全年大風(fēng)天在100d左右，人口亦呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性波動(dòng)。

那曲市以高原牧業(yè)為主，地廣人稀，城鎮(zhèn)化率低。市區(qū)位于藏北高原的緩坡漫嶺之上，是青藏通道重要的交通服務(wù)節(jié)點(diǎn)。2020年，那曲市城區(qū)人口3萬(wàn)人，城市建設(shè)用地21km2。2018年，城區(qū)開(kāi)始進(jìn)行以棚戶(hù)區(qū)改造為主的城市更新行動(dòng)，目前已完成四期改造，正在實(shí)施第五期。

2.1 城市生態(tài)資源嚴(yán)重缺乏

那曲城區(qū)下墊面多為人工硬質(zhì)鋪裝和無(wú)法生長(zhǎng)植被的裸地，水面、綠地等自然下墊面極少。城區(qū)有2條河流，次曲河沿老城區(qū)西邊流過(guò)，色尼河?xùn)|西向橫穿老城區(qū)，水面寬度不足10m，兩側(cè)多為硬質(zhì)界面?，F(xiàn)狀僅有3處綠地，廣場(chǎng)全為硬質(zhì)鋪裝，無(wú)植被（見(jiàn)圖1）。夏季城區(qū)周?chē)莸榭商峁┥鷳B(tài)休閑空間，冬季大風(fēng)凜冽，水面封凍，休閑活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。生態(tài)休閑空間不足已成為那曲城區(qū)人居環(huán)境的嚴(yán)重短板，市政府明確將“擋住風(fēng)，水繞城”作為城區(qū)空間建設(shè)的目標(biāo)之一。

2.2 城市空間組織獨(dú)具特點(diǎn)

與一般內(nèi)地城市相比，那曲市區(qū)的經(jīng)濟(jì)職能相對(duì)較弱，教育、醫(yī)療、行政管理等公共服務(wù)職能更強(qiáng)，表現(xiàn)為一個(gè)個(gè)大院占據(jù)城市的大部分空間?？臻g利用粗放，各單位多以圍墻占據(jù)大量用地，院內(nèi)則建筑較少，因此院內(nèi)空間成為城市更新的重要對(duì)象，各單位也成為城市更新的重要主體。居住空間品質(zhì)低，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)滯后，自建房規(guī)模大，在道路組織、市政設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施等方面均存在較大的提升需求。商業(yè)、休閑、文化、體育等公共空間嚴(yán)重不足，城市空間魅力特色缺失。

2.3 城市更新缺乏系統(tǒng)性

那曲市城市更新以棚戶(hù)區(qū)改造為主，多為建設(shè)風(fēng)貌雷同的居住建筑，缺乏對(duì)城市公共空間的整體考慮，對(duì)整體風(fēng)貌提升的作用有限。新建各項(xiàng)設(shè)施常選址于城市外圍的空閑地，缺乏系統(tǒng)性與空間更新思維，無(wú)法滿(mǎn)足社區(qū)生活圈服務(wù)半徑的需求。更新的總體思路與重點(diǎn)空間不明確，提出更新需求的規(guī)模壓力大，緊迫程度與更新策略尚未厘清，在政策資金趨緊的情況下缺乏突破口與實(shí)施抓手。

3 城市更新策略

那曲市生態(tài)環(huán)境極度脆弱，城區(qū)內(nèi)生態(tài)資源稀缺，不同季節(jié)的環(huán)境條件差異巨大。城市建設(shè)底子薄，空間組織與更新動(dòng)力特殊，針對(duì)那曲獨(dú)特的現(xiàn)狀特征與面臨的主要問(wèn)題，提出基于生態(tài)資源發(fā)展的城市更新策略。

3.1 保護(hù)優(yōu)先的系統(tǒng)更新思路

1）明確將城市更新作為城市空間發(fā)展的核心思路，控制城市盲目向外擴(kuò)張，嚴(yán)格保護(hù)以次曲河為代表的城區(qū)與周邊生態(tài)保護(hù)紅線的城郊緩沖空間。系統(tǒng)梳理有更新需求的空間與有建設(shè)需求的設(shè)施，降低選址的盲目性。著重完善文化、體育等大中型公共設(shè)施與社區(qū)級(jí)服務(wù)設(shè)施，增加生態(tài)、商業(yè)、休閑等公共開(kāi)放空間，提升城市品質(zhì)與魅力。

2）明確低影響更新理念，避免大面積拆除重建給脆弱的生態(tài)環(huán)境增壓。綜合考慮未來(lái)持續(xù)利用的可能性，將那曲城區(qū)分為現(xiàn)狀保留區(qū)、綜合整治區(qū)、拆除重建區(qū)與文化保護(hù)區(qū)，如表1和圖2所示。將單位大院作為除自建房片區(qū)之外的另一更新重點(diǎn)，初步梳理自建房片區(qū)35hm2，企事業(yè)單位內(nèi)部空地20hm2，在單位大院探索有序開(kāi)放部分空間。

表1 那曲市老城區(qū)更新分區(qū)

3.2 生態(tài)優(yōu)先的重點(diǎn)更新區(qū)域

1）以色尼河為那曲城市更新核心區(qū)域，建設(shè)色尼河文化休閑帶，驅(qū)動(dòng)城市全面更新，如圖3所示。西接次曲河，建設(shè)復(fù)合行政、文化、商業(yè)等多種功能的城市核心區(qū)，東連正在建設(shè)的城市濕地。色尼河遼寧中路以東結(jié)合棚戶(hù)區(qū)的拆除重建，河道兩側(cè)預(yù)留寬20～30m的生態(tài)廊道，遼寧中路以東加強(qiáng)沿河道路的停車(chē)管理，引導(dǎo)居民沿河開(kāi)展休閑活動(dòng)。

2）以風(fēng)環(huán)境優(yōu)化為城市更新的重要目標(biāo)。那曲市主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲飨蚺c東北向，以片區(qū)西側(cè)與北側(cè)的迎風(fēng)單位為重點(diǎn)更新空間，適當(dāng)增加開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，為片區(qū)內(nèi)部營(yíng)造宜風(fēng)環(huán)境。建筑抗風(fēng)面C/L形圍合布局，可更有效阻擋冷風(fēng)侵襲，內(nèi)部可用行列式布局，應(yīng)適當(dāng)錯(cuò)落以提高抗風(fēng)能力（見(jiàn)圖4）。干道兩側(cè)大體量建筑應(yīng)盡量減少迎風(fēng)面以實(shí)現(xiàn)快速導(dǎo)風(fēng)，色尼河沿線適當(dāng)增加迎風(fēng)擋風(fēng)建筑以延長(zhǎng)室外活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)。開(kāi)敞活動(dòng)空間設(shè)置在風(fēng)小的支路上，包圍在建筑圍合內(nèi)部或主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向，避免冷風(fēng)灌入。

3.3 全季候的城市生態(tài)空間

針對(duì)那曲在冬季無(wú)自然植被的現(xiàn)狀，適當(dāng)以人工干預(yù)的方式提供城市生態(tài)服務(wù)，構(gòu)建“自然生態(tài)空間-生態(tài)連廊-陽(yáng)光庭院”系統(tǒng)，以全季候的生態(tài)空間提升城市宜居性。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)狀城市濕地與綠地的生態(tài)管護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)功能，使之成為夏季主要的休閑空間。建設(shè)可根據(jù)氣候選擇對(duì)自然空間開(kāi)啟或關(guān)閉的封閉廊道，廊道可抗風(fēng)、保溫、保濕、增氧，可布置綠植作為春季與秋季主要的生態(tài)空間。充分利用現(xiàn)有庭院及新建建筑與現(xiàn)狀建筑形成的庭院空間建設(shè)陽(yáng)光庭院，裝配人工加溫加濕加氧設(shè)備，在最寒冷的冬季也可供居民活動(dòng)。以生態(tài)連廊連接自然生態(tài)空間與陽(yáng)光庭院，增加鍋莊舞廣場(chǎng)、休閑茶座、室內(nèi)體育活動(dòng)場(chǎng)地等，建設(shè)精品慢行系統(tǒng)，將生態(tài)空間建設(shè)為城市會(huì)客廳。近期以那曲市黨政大院更新開(kāi)展生態(tài)連廊試點(diǎn)，遠(yuǎn)期可拓展至色尼河沿線及城市其他區(qū)域（見(jiàn)圖5）。

3.4 清潔能源示范

充分利用那曲光能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉?，落?shí)“新能源接續(xù)基地”定位，在城市更新中加強(qiáng)以太陽(yáng)能發(fā)電為主，風(fēng)能試點(diǎn)利用的新能源設(shè)施示范引導(dǎo)。在建筑屋頂、景觀廊道、停車(chē)場(chǎng)鋪設(shè)光伏板，試點(diǎn)利用生態(tài)濕地等架設(shè)小型垂直風(fēng)力發(fā)電機(jī)。清潔能源可供給日常照明系統(tǒng)、供氧系統(tǒng)、生態(tài)連廊保溫加濕系統(tǒng)、智慧管理系統(tǒng)等，可配合適當(dāng)儲(chǔ)能裝置，發(fā)電自用、余電上網(wǎng)、適當(dāng)存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)不同程度的能源自給。

那曲黨政大院更新中設(shè)光伏板10000m2，年發(fā)電量超過(guò)200萬(wàn)kW·h，小型垂直發(fā)電機(jī)5～10臺(tái)，年發(fā)電量約1萬(wàn)kW·h，極大減少院外用電。設(shè)光伏板自動(dòng)清掃機(jī)器人、風(fēng)光互補(bǔ)智慧路燈、智能發(fā)電運(yùn)動(dòng)健身器械，智能充電發(fā)熱座椅等清潔能源設(shè)施。

4 結(jié)語(yǔ)

高寒地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，城市生態(tài)空間稀缺，嚴(yán)重影響人居環(huán)境質(zhì)量，以生態(tài)資源發(fā)展驅(qū)動(dòng)城市更新是一條行之有效的路徑。以那曲市為例，在系統(tǒng)性城市更新中貫徹低環(huán)境影響理念，以重點(diǎn)生態(tài)空間作為核心示范區(qū)域，適當(dāng)增加人工干預(yù)以提供全季候的城市生態(tài)服務(wù)，著重緩解大風(fēng)對(duì)城市居民生活的不良影響，加強(qiáng)清潔能源與綠色建筑支持，實(shí)現(xiàn)城市人居環(huán)境與空間魅力的提升。