羅生全 | 西南大學(xué)教育學(xué)部教授

2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，指出“必須牢固樹立教師的天職是教書育人的理念，切實(shí)減少對(duì)中小學(xué)校和教師不必要的干擾”。隨著我國教育邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，教師作為育人主體如何立足當(dāng)前教育發(fā)展新訴求實(shí)現(xiàn)自身專業(yè)成長備受矚目。然而，當(dāng)下教師專業(yè)成長發(fā)展路徑的單一化、組織方式的形式化、實(shí)施過程的低效化與評(píng)價(jià)機(jī)制的短視化，不僅加重了教師身心負(fù)擔(dān)，更導(dǎo)致教師專業(yè)成長自主權(quán)缺失。對(duì)此，理性審視與系統(tǒng)澄明教師專業(yè)成長自主權(quán)落實(shí)的價(jià)值意義、影響因素與改進(jìn)建議，成為當(dāng)前高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。

教師應(yīng)有的專業(yè)成長自主權(quán)

作為衡量教師專業(yè)化的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，教師專業(yè)自主權(quán)指教師在其專業(yè)領(lǐng)域里，依其專業(yè)倫理與智慧執(zhí)行專業(yè)任務(wù)，以維持其專業(yè)品質(zhì)不受外界非專業(yè)力量干預(yù)的基本權(quán)利。教師專業(yè)自主權(quán)是否有效行使關(guān)乎教師專業(yè)成長。教師專業(yè)成長中的自主權(quán)主要指在教師專業(yè)成長過程中，涉及其切身利益與影響其專業(yè)發(fā)展決策的權(quán)利內(nèi)容。它是教師職業(yè)生涯中進(jìn)行自我體認(rèn)與實(shí)現(xiàn)的重要保障，可從以下幾點(diǎn)窺知一二。

一是法律賦予教師的基本權(quán)利?！吨腥A人民共和國教師法》明確指出，我國教師具有教育教學(xué)、科學(xué)研究、管理學(xué)生、進(jìn)修培訓(xùn)、獲取工資報(bào)酬、參與學(xué)校管理等方面的權(quán)利。除獲取待遇報(bào)酬權(quán)外，其余五項(xiàng)通常都被視為教師在其專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的自主權(quán)。由是，任何單位與個(gè)人都不可無緣由地侵犯教師個(gè)人合法的專業(yè)成長自主權(quán)。

二是教師專業(yè)成長的內(nèi)在動(dòng)力。成長是指生物體運(yùn)用一切條件適應(yīng)與調(diào)整內(nèi)外部環(huán)境而使有機(jī)體不斷生長與成熟的過程。教師專業(yè)成長是教師不困囿于現(xiàn)狀、自強(qiáng)不息以致達(dá)成自我知識(shí)技能等全方位提升的動(dòng)態(tài)過程。因此，專業(yè)自主權(quán)不僅賦予教師日常工作生活基本的權(quán)利保障，更給予教師一定的自主選擇空間，使其生命尊嚴(yán)、自由意志、情感訴求在其專業(yè)成長過程中得以顯現(xiàn)，并轉(zhuǎn)化為促進(jìn)其專業(yè)成長的養(yǎng)分。因此，教師教育培訓(xùn)單位應(yīng)尊重、聆聽與采納教師對(duì)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容與形式的改善意見，以全面提升教師核心素養(yǎng)為宗旨開展有效率、溫度與深度的教師培養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。

三是教師專業(yè)權(quán)利與義務(wù)的辯證統(tǒng)一。沒有無權(quán)利的義務(wù)，亦沒有無義務(wù)的權(quán)利。自由的尺度是建立在主體與客體、自由與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)等價(jià)值位序的內(nèi)在統(tǒng)一之中的。教師既不能盲目擴(kuò)大教師專業(yè)成長自主權(quán)的實(shí)踐尺度而在工作崗位上隨心所欲、為所欲為，也不能輕視教師專業(yè)成長自主權(quán)的法律效力而在職業(yè)生涯內(nèi)隨波逐流、自怨自艾。教師應(yīng)理性看待其專業(yè)成長自主權(quán)的行為限度與力度，積極克服職業(yè)倦怠對(duì)其價(jià)值判斷與選擇帶來的消極影響，敬業(yè)修德，終身學(xué)習(xí)，爭做學(xué)生品格錘煉、知識(shí)學(xué)習(xí)、思維創(chuàng)新以及奉獻(xiàn)祖國的引路人。

教師專業(yè)成長自主權(quán)落實(shí)的影響因素

人是一切社會(huì)關(guān)系的總和，其存在與行動(dòng)受多種因素的交織作用與影響。教師專業(yè)成長自主權(quán)是教師作為專業(yè)人員的基本權(quán)利，其權(quán)利行使與權(quán)益保護(hù)受社會(huì)外在與個(gè)體內(nèi)在因素的共同影響。

外在因素指社會(huì)與教育發(fā)展對(duì)教師角色與行為所作的進(jìn)階性與連續(xù)性要求、規(guī)范與期望，對(duì)教師專業(yè)成長自主權(quán)落實(shí)具有雙重影響。一方面，給予教師專業(yè)成長自主權(quán)落實(shí)的正向激勵(lì)作用。在技術(shù)迭代應(yīng)接不暇的現(xiàn)代知識(shí)社會(huì)，教師正視且吸納社會(huì)對(duì)構(gòu)建人民群眾滿意的高質(zhì)量教育體系的多元需求、學(xué)校對(duì)組建高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍所作的系列規(guī)劃、家長對(duì)參與家校共育所作的建設(shè)性意見，秉持終身學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等理念自覺主動(dòng)地參與相關(guān)教育機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)與實(shí)踐，其專業(yè)素養(yǎng)得以在外界環(huán)境正向刺激下有效提升。另一方面，降低教師專業(yè)成長自主權(quán)落實(shí)的可能性。為強(qiáng)化學(xué)校教育的主戰(zhàn)場定位，當(dāng)前學(xué)校教師工作角色的泛化、工作任務(wù)的增加、工作時(shí)間的延長、工作壓力的加劇等無疑都加重了其職業(yè)負(fù)擔(dān)，不僅弱化了其支配工作的效能感，導(dǎo)致其工作體驗(yàn)消極負(fù)面，更直接壓縮了其獨(dú)立自主開展相關(guān)研究與實(shí)踐的時(shí)間與空間，致使其專業(yè)成長自主權(quán)旁落與職業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。

內(nèi)在因素指教師基于其職業(yè)生涯規(guī)劃而對(duì)其角色定位與發(fā)展愿景等所作的價(jià)值判定與計(jì)劃安排，具有一定的內(nèi)隱性與穩(wěn)定性。一方面，職業(yè)精神與理想是保證教師專業(yè)成長自主權(quán)落實(shí)的內(nèi)在源泉。面對(duì)日益繁重的學(xué)校負(fù)擔(dān)、家庭負(fù)擔(dān)與社會(huì)負(fù)擔(dān)，教師的職業(yè)精神與理想是幫助其抵御重重壓力、遠(yuǎn)離職業(yè)倦怠、牢記教育責(zé)任使命、潛心教書育人是以實(shí)現(xiàn)自我涅槃重生的內(nèi)發(fā)型力量。另一方面，自主意識(shí)與能力是確保教師專業(yè)成長自主權(quán)落實(shí)的根本動(dòng)力。其中，自主意識(shí)是教師專業(yè)成長自主權(quán)落實(shí)的基礎(chǔ)和前提，幫助教師洞悉其專業(yè)發(fā)展過程的過去、現(xiàn)在與將來，有意識(shí)地去反思發(fā)展現(xiàn)狀、調(diào)適生涯規(guī)劃；自主能力則是教師專業(yè)成長自主權(quán)落實(shí)的重點(diǎn)與關(guān)鍵，幫助教師持續(xù)調(diào)整改造其知識(shí)結(jié)構(gòu)、行為方式與心理狀態(tài)，能動(dòng)地改變自身處境、突破發(fā)展困境。

讓教師專業(yè)成長自主權(quán)成功落地

教師職業(yè)負(fù)擔(dān)過重是當(dāng)前制約教師專業(yè)成長自主權(quán)落實(shí)的重要外部因素。為落實(shí)教師專業(yè)成長自主權(quán)，教育行政部門應(yīng)在保證教育公平之前提下，平衡區(qū)域內(nèi)的教師教育資源、適當(dāng)提高教師薪資福利待遇、健全教師培訓(xùn)學(xué)分管理、完善教師職稱評(píng)定機(jī)制、增加教師專業(yè)成長過程的幸福感與獲得感，為教師落實(shí)專業(yè)成長自主權(quán)提供制度保障；學(xué)校應(yīng)在明晰權(quán)責(zé)邊界之要求下，建立健全學(xué)校課后服務(wù)工作機(jī)制、合理規(guī)劃各層級(jí)教研內(nèi)容形式、實(shí)行彈性工作時(shí)間的靈活管理機(jī)制、切實(shí)減輕教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，為教師落實(shí)專業(yè)成長自主權(quán)提供條件支持；家庭應(yīng)在促進(jìn)學(xué)生健康成長之共識(shí)下，明確家庭教育的重要性以及家校教育的邊界，尊重教師的勞動(dòng)與付出，形成家校社協(xié)同育人新格局，為教師落實(shí)專業(yè)成長自主權(quán)提供環(huán)境支撐。

教師專業(yè)成長的自覺性、內(nèi)在性與生長性是驅(qū)動(dòng)教師從新手型教師成長為專家型教師的本質(zhì)特征。為落實(shí)教師專業(yè)成長自主權(quán)，不能局限于外部環(huán)境的優(yōu)化改善，更要尋求教師專業(yè)成長自主性的內(nèi)在萌發(fā)與持續(xù)作用，還教師以自由時(shí)間與心智。首先，尊重教師個(gè)體發(fā)展意愿，保障其專業(yè)自主權(quán)與選擇權(quán)，充分激發(fā)其成長內(nèi)驅(qū)力，讓教師在自主自覺自為的過程中提升其專業(yè)素養(yǎng)。其次，明確教師專業(yè)成長自主權(quán)的范疇邊界，引導(dǎo)教師樹立理性的教師負(fù)擔(dān)觀，正視“雙減”政策下“減”與“增”的辯證法，明晰立德樹人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鼓勵(lì)教師敢于走出發(fā)展舒適區(qū)，通過“做中學(xué)”全面提升在教育教學(xué)、組織管理與科研服務(wù)方面的能力素質(zhì)。再次，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化、長效化，創(chuàng)新師德教育，弘揚(yáng)高尚師德，使教師在專業(yè)成長過程中牢記“為黨育人，為國育才”的初心使命，通過以德立身達(dá)成以德立學(xué)、以德施教。最后，構(gòu)筑教師專業(yè)成長互助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)成長共同體內(nèi)的共建共治共享，強(qiáng)化不同類別教師間的溝通與協(xié)作，生成校本化、特色化的教師專業(yè)成長范式，開創(chuàng)教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。