程知

0 引言

我國經(jīng)濟(jì)水平的提高帶動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展，也推動(dòng)了土木建設(shè)工程的提升。針對土木建設(shè)工程制定的工程監(jiān)理制度，現(xiàn)在已經(jīng)初具雛形。作為工程項(xiàng)目建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)，土建施工的質(zhì)量好壞直接影響到整個(gè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量。而想要確保土建工程質(zhì)量滿足要求，工程監(jiān)理工作至關(guān)重要。只有重視工程監(jiān)理，并積極采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)理工作的有效落實(shí)，才能更好實(shí)現(xiàn)土建工程的高質(zhì)、高效建設(shè)。

1 土建施工質(zhì)量管理中工程監(jiān)理的作用

1.1 確保施工質(zhì)量滿足要求

在建筑工程項(xiàng)目中，基礎(chǔ)施工工作的開展，往往會(huì)受到諸多因素的影響，如環(huán)境條件、施工人員的綜合素養(yǎng)等，這些因素都可能會(huì)導(dǎo)致土建施工質(zhì)量達(dá)不到要求。工程監(jiān)理部門主要是針對施工工作進(jìn)行監(jiān)督與審查，負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場定時(shí)定點(diǎn)巡視，對于施工人員的違規(guī)操作進(jìn)行記錄并處罰，加強(qiáng)施工人員的工作責(zé)任與工作態(tài)度。針對施工單位的具體施工情況，監(jiān)理人員按照制度與規(guī)則做好日常施工的監(jiān)督和工程施工細(xì)節(jié)的巡視，能夠確保工程按照標(biāo)準(zhǔn)要求順利開展和完成，從而規(guī)范施工單位的施工行為。

1.2 促進(jìn)工程效益有效提升

建筑工程在施工前都會(huì)做好施工預(yù)算，并以此來對施工后期的工作開展提供約束，達(dá)到工程造價(jià)控制的目的，但實(shí)際施工過程中仍然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，影響其工程效益。通過工程監(jiān)理工作的開展，能夠監(jiān)督工程施工情況，確保其按照施工預(yù)算的要求施工，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制，提高工程的綜合效益。例如在前期采購建筑材料時(shí)，可能受到大環(huán)境的影響，如建筑材料的價(jià)格會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，購買材料時(shí)由于價(jià)格出現(xiàn)上漲或下調(diào)，導(dǎo)致材料成本與預(yù)算結(jié)果不同，或者在建筑工程實(shí)施中，需要的材料數(shù)量發(fā)生變化并和預(yù)算要求不同，這些情況都會(huì)對工程效益產(chǎn)生影響。工程監(jiān)理工作的開展，能夠?qū)ι鲜銮闆r實(shí)現(xiàn)全面和針對性的監(jiān)察，并和各部門做好協(xié)調(diào)工作，保證各部門工作按照預(yù)算方案實(shí)施和完成，從而確保工程效益盡可能少地受到影響。同時(shí)，安全問題一直是建筑工程中常見的問題，如果建筑工程中出現(xiàn)安全問題，不僅會(huì)導(dǎo)致建筑工程延期或停滯，也會(huì)損害建筑單位經(jīng)濟(jì)利益。所以工程監(jiān)理部門需要定時(shí)、定點(diǎn)做好安全施工要點(diǎn)的檢查，不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)，特別是對施工人員、材料性能、設(shè)備使用等方面做好監(jiān)察，這樣既可以保障工程順利如期進(jìn)行，也可以避免工程安全問題帶來不必要的損失。

2 土建施工質(zhì)量管理的工程監(jiān)理要點(diǎn)分析

土建施工質(zhì)量管理工程監(jiān)理要點(diǎn)包括施工前、施工中、施工后等環(huán)節(jié)。

2.1 施工準(zhǔn)備監(jiān)理

首先在施工前，要認(rèn)真閱讀工程設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明，在工程設(shè)計(jì)圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題要和設(shè)計(jì)單位以及工程師及時(shí)溝通，綜合雙方意見進(jìn)行改動(dòng)。此過程需要監(jiān)理人員做好對施要求和工方案的全面理解，并結(jié)合施工方案及圖紙?zhí)岢龊侠砘ㄗh。其次根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定，參加工程施工招標(biāo)工作，協(xié)助建筑方選擇有能力、有經(jīng)驗(yàn)的承包商。此過程需要做好對施工隊(duì)伍的審查工作，要求其相關(guān)人員以及施工設(shè)備必須符合標(biāo)準(zhǔn)，確保施工團(tuán)隊(duì)及條件滿足工程施工要求的標(biāo)準(zhǔn)。最后針對定稿的設(shè)計(jì)以及質(zhì)量措施和安全技術(shù)措施要進(jìn)行仔細(xì)勘察。按照工程要求對施工現(xiàn)場、工具材料的準(zhǔn)備等做好檢查，同時(shí)幫助承包單位及施工管理人員了解工程設(shè)計(jì)以及工程的詳細(xì)內(nèi)容，讓各部門人員清楚熟悉自己的工作職責(zé)。為了確保工程設(shè)備和器材滿足要求，一定要對設(shè)備器材反復(fù)檢查和調(diào)試，以防在施工過程當(dāng)中出現(xiàn)問題，耽誤施工進(jìn)程，且要求檢修人員對器材和設(shè)施配備定期檢修和維護(hù)。

2.2 施工過程監(jiān)理

在施工中，針對重要施工環(huán)節(jié)，監(jiān)理部門一定要做好重點(diǎn)和針對性檢查，以巡視和旁站相結(jié)合，確保工程順利進(jìn)行。如果在巡視過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)通知施工方進(jìn)行解決，并對后續(xù)解決情況做好監(jiān)督。每個(gè)部門設(shè)備運(yùn)行調(diào)試工作，都要在監(jiān)理人員監(jiān)督下進(jìn)行，并按標(biāo)準(zhǔn)填寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。監(jiān)理部門還要對試驗(yàn)報(bào)告單進(jìn)行整理總結(jié)，杜絕同樣問題再次出現(xiàn)。在整個(gè)施工過程中，監(jiān)理人員需要以“自檢、互檢、交接班檢”的三檢制度做好承包單位施工質(zhì)量的檢查，以“按圖紙、按工藝、按標(biāo)準(zhǔn)施工”的三按制度做好施工過程的監(jiān)督。

2.3 竣工驗(yàn)收監(jiān)理

對于工程的驗(yàn)收工作，要根據(jù)實(shí)際情況，做好工程質(zhì)量評估，并將工程質(zhì)量評估報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告提交到上級部門。部門總監(jiān)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)評估工程質(zhì)量報(bào)告、審查完竣工資料，對存在的問題和整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)檢，確保合格后，才能夠通過建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收。最后需要注意工程質(zhì)量保修期的問題，在保修期內(nèi)監(jiān)理組根據(jù)監(jiān)理合同約定，建設(shè)單位在使用中對工程質(zhì)量提出問題或者監(jiān)理部門在回訪中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量產(chǎn)生缺陷，可以派專人進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。

3 土建施工質(zhì)量管理中工程監(jiān)理原則

3.1 基礎(chǔ)原則

（1）堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。在工程建設(shè)中，始終把質(zhì)量第一作為對工程質(zhì)量控制的基本原則。（2）要堅(jiān)持以人為本的原則。在監(jiān)管各部門的工作安排和開展中，要確保每個(gè)人的專業(yè)特長能夠得到充分發(fā)揮，增強(qiáng)工作人員的工作積極性，從而保證工程質(zhì)量。（3）堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則。要重點(diǎn)做好質(zhì)量問題的預(yù)防，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題要做好有效解決。除了在工程實(shí)施之前做好預(yù)防工作，在工程建設(shè)中還要加強(qiáng)對質(zhì)量的檢查和控制。（4）以合同為依據(jù)，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則。根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格檢測相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，要經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對照，保證工程施工的良好質(zhì)量。（5）堅(jiān)持科學(xué)、公平、守法的職業(yè)道德規(guī)范，在監(jiān)理過程中，要注意遵紀(jì)守法，秉公處理。

3.2 主要原則

首先在貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度的情況下，做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和備案管理。結(jié)合工程建設(shè)要求和實(shí)際情況制定工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施和方案，并做好有效落實(shí)和及時(shí)備案管理，還要按照相關(guān)規(guī)定和措施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。其次根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定制定工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以此對建設(shè)工程質(zhì)量做好日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。同時(shí)對于建設(shè)單位組織的建設(shè)工程驗(yàn)收監(jiān)察管理，并實(shí)施委托范圍內(nèi)竣工驗(yàn)收備案工作。除了日常根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督和檢查，還要對工程監(jiān)理企業(yè)以及工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督管理。另外，對參與工程的質(zhì)量檢測員要定期培訓(xùn)、考核以及年審。將建設(shè)工程中的創(chuàng)新技術(shù)、新材料和新工藝做好推廣和使用，工程保修期內(nèi)監(jiān)理部門還要對保修工作做好監(jiān)督。如果在工程實(shí)施期間，有接到對工程質(zhì)量的投訴，要及時(shí)審理，并根據(jù)投訴檢測，進(jìn)行調(diào)查、協(xié)調(diào)以及處理。

4 土建施工質(zhì)量管理中工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析

4.1 監(jiān)理制度不健全

盡管我國建設(shè)監(jiān)理企業(yè)近年來得到了迅速發(fā)展，但其發(fā)展時(shí)間還比較短，能在實(shí)施過程全程進(jìn)行監(jiān)理的企業(yè)比較少。我國建設(shè)部對工程監(jiān)理最初的要求是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。其中三控就是投資、進(jìn)度以及質(zhì)量管理的職能，即工程監(jiān)理結(jié)合整個(gè)工程的全過程施工做好三控。在我國《建筑法》中，監(jiān)理制度僅僅強(qiáng)調(diào)施工階段，大多數(shù)監(jiān)理單位也以質(zhì)量監(jiān)理為主開展工作。盡管我國已頒布了諸多與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，且對監(jiān)理制度都有涉及，但是目前很少有真正能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件。因?yàn)椴煌谋O(jiān)理企業(yè)存在不同的定位，他們在工作開展中也存在很大的區(qū)別，很多監(jiān)理企業(yè)缺乏完整的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工作實(shí)施的過程中監(jiān)理的執(zhí)行力不高；一些監(jiān)理和施工企業(yè)之間溝通性不強(qiáng)，最后導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)各種問題。因此要對監(jiān)理企業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制度，提高監(jiān)理部門的執(zhí)行力，進(jìn)而提升監(jiān)理部門的整體綜合能力，提高工程的質(zhì)量。

4.2 監(jiān)理部門缺乏專業(yè)性

監(jiān)理工作的內(nèi)容比較復(fù)雜，且涉及的專業(yè)領(lǐng)域也比較廣泛，這對監(jiān)理部門及人員工作開展提供了很高的要求，但建筑工程的監(jiān)理人員大部分是通過社會(huì)招聘進(jìn)來的，而社會(huì)招聘的人員會(huì)導(dǎo)致其專業(yè)性和綜合素養(yǎng)的不足。有些人缺乏責(zé)任心，團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)不強(qiáng)，不能及時(shí)協(xié)調(diào)各部門的合作，對于建筑工程相關(guān)法律知識(shí)不了解，會(huì)影響到工程的整體進(jìn)行。還有一些監(jiān)理公司對自己人員的專業(yè)性不夠自信，大部分社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了降低公司成本，一般都會(huì)找外面的機(jī)構(gòu)進(jìn)行承包。一些監(jiān)理公司為了攬到業(yè)務(wù)，可能存在違反國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，私自降低成本，從而提高自己在市場上的競爭力。但是由于監(jiān)理收費(fèi)較低，導(dǎo)致監(jiān)理工作人員收入低，嚴(yán)重打擊了監(jiān)理人員的工作積極性。有些監(jiān)理機(jī)構(gòu)缺乏全面性的標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致部分監(jiān)理人員只知道使用專業(yè)性知識(shí)，不了解借助法律知識(shí)去進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)而造成工程中出現(xiàn)諸多不能解決的問題。由于工程監(jiān)理安全管理責(zé)任要求十分嚴(yán)格，導(dǎo)致一些有能力素質(zhì)高的專業(yè)工程監(jiān)理人員嚴(yán)重流失，國家針對監(jiān)理制度也不夠完善，導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，有正規(guī)證書的工程監(jiān)理人員很少。

4.3 安全意識(shí)需要強(qiáng)化

安全在工程建設(shè)中是重中之重。但是在實(shí)際的施工過程中，施工現(xiàn)場會(huì)出現(xiàn)安全制度不完善，對于設(shè)備檢修不夠合格，施工不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題，而部分監(jiān)管人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，對此類問題置之不理，導(dǎo)致工程無法如期進(jìn)行。而且由于施工現(xiàn)場各部門人員比較多，文化程度參差不齊，對于實(shí)際操作人員的管理比較困難，造成現(xiàn)場管理松散，施工工具、材料任意存放以及缺乏合理的施工步驟和計(jì)劃等問題。造成這些問題的主要原因是監(jiān)管單位沒有注重監(jiān)理人員的安全管理意識(shí)，導(dǎo)致缺乏一定專業(yè)性和經(jīng)驗(yàn)的管理人員，不了解現(xiàn)場施工、設(shè)備運(yùn)行以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這也會(huì)造成施工過程中出現(xiàn)很多突發(fā)狀況，存在很多監(jiān)理漏洞，這不僅會(huì)導(dǎo)致安全隱患的頻發(fā)，而且也容易導(dǎo)致施工成本的增加，造成施工企業(yè)利益流失。

5 土建施工質(zhì)量管理中工程監(jiān)理的實(shí)施策略

5.1 完善監(jiān)理制度，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)

土建施工工程質(zhì)量監(jiān)理工作的開展，主要目的是提前預(yù)防到一些會(huì)出現(xiàn)的問題，并對施工問題出現(xiàn)后及時(shí)、有效解決，保證工程完整順利地進(jìn)行。如果前期為工程打好基礎(chǔ)，那么在施工過程當(dāng)中就會(huì)讓施工過程很順利，進(jìn)而提升施工速度。想要確保此施工目的的實(shí)現(xiàn)，需要做好監(jiān)理制度的完善和管理標(biāo)準(zhǔn)的制定。首先，要對每個(gè)部門及人員的工作職責(zé)以及工作內(nèi)容落實(shí)到位，要求每個(gè)工作人員按標(biāo)準(zhǔn)完成自己的工作要求，提高部門人員對于工程質(zhì)量的責(zé)任意識(shí)。其次，要根據(jù)施工方所提供的施工方案，進(jìn)行嚴(yán)格審查，針對不合理地方提出建議并溝通調(diào)整。同時(shí)國家相關(guān)部門需要結(jié)合建筑行業(yè)發(fā)展需求制定相應(yīng)的法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范建筑行業(yè)的發(fā)展，針對違法違規(guī)操作予以處罰。

5.2 加強(qiáng)監(jiān)理人員專業(yè)性和對質(zhì)量的控制

由于監(jiān)理部門的監(jiān)理人員，大部分是由于社會(huì)招聘進(jìn)來的，專業(yè)性不高，綜合能力不強(qiáng)，在監(jiān)理過程中遇到棘手問題較難處理。對此，監(jiān)理部門應(yīng)該注重監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，可以定期展開學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，尋找專業(yè)性較強(qiáng)、能力突出的員工，發(fā)揮他們的模范作用。也可以和高校合作，實(shí)行校企鏈接，針對相關(guān)專業(yè)學(xué)生直接安排實(shí)習(xí)。監(jiān)理過程中一定要做好質(zhì)量的控制，監(jiān)理人員要對整個(gè)項(xiàng)目有效監(jiān)理，要求合理、科學(xué)地按步驟進(jìn)行，在工作中嚴(yán)格遵循監(jiān)管，并且通過制度化的控制，對施工的全過程以及重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督，對出現(xiàn)過的問題，及時(shí)進(jìn)行查看并解決。而對于總監(jiān)理工程師來說，責(zé)任和義務(wù)更加重要。作為整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部門的直接負(fù)責(zé)人，總監(jiān)理工程師需要對所有施工的方面控制項(xiàng)目都要很專業(yè)。除了專業(yè)性強(qiáng)，總監(jiān)理工程師還需要具備溝通能力、協(xié)調(diào)能力、帶領(lǐng)能力以及最基礎(chǔ)的監(jiān)管能力。

5.3 重要項(xiàng)目的監(jiān)理

針對重點(diǎn)項(xiàng)目的建立可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行：（1）對于臨界項(xiàng)目的控制，要在施工過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵部位，并對此部分施工過程做好監(jiān)管，把握好技術(shù)要點(diǎn)，對技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場勘察以及監(jiān)察工作。針對重點(diǎn)結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)設(shè)施也需要反復(fù)檢查，認(rèn)真測量，保證符合施工的標(biāo)準(zhǔn)。（2）在工程建設(shè)過程中，巡查是必不可少的。確保相關(guān)部門工作人員的職責(zé)分配與落實(shí)，讓他們能夠按照要求做好巡查工作，保證工作人員在該崗位上按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保不發(fā)生串崗、換位等問題。巡查必須從工程剛開始進(jìn)行一直持續(xù)到工程結(jié)束，監(jiān)察人員要盡力把控制質(zhì)量的工作做到最大范圍，并按規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)來貫徹執(zhí)行。（3）是驗(yàn)收工作，在整個(gè)工程完成驗(yàn)收前，需要監(jiān)察部門重點(diǎn)監(jiān)察，以防出現(xiàn)遺漏、損壞、丟失等現(xiàn)象。如果出現(xiàn)問題追究到個(gè)人，在驗(yàn)收前將損失減少到最小。

5.4 按標(biāo)準(zhǔn)使用計(jì)量

計(jì)量支付控制權(quán)是為了讓監(jiān)理人員更有效地監(jiān)督工程款項(xiàng)的使用而安排的一項(xiàng)重要權(quán)利。監(jiān)理人員可以依據(jù)此權(quán)利對承包人需要支付的款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)在確認(rèn)工程項(xiàng)目完成并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，才可以支付款項(xiàng)并且開具支付證明。如果監(jiān)理部門發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題要求整改或者調(diào)整時(shí)，但承包單位沒有按要求做到，監(jiān)理部門可以拒絕支付款項(xiàng)。這樣既可以使監(jiān)理部門借助監(jiān)察工程質(zhì)量的權(quán)利使工程質(zhì)量得到保證，也可以更好地保護(hù)投資方的利益。

6 結(jié)語

綜上所述，隨著我國科技的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，建筑行業(yè)逐漸深入市場經(jīng)濟(jì)。人們對于建筑行業(yè)的要求也越來越高，不僅要求質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，還要求外表的美觀和功能的完善。所以要提高土建工程監(jiān)理水平和效率，落實(shí)建筑監(jiān)理管理，制定和完善建筑監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)建筑工程現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。