鄧小非 施軒 田春 李鑫 周勇

【摘要】文章論述分析機(jī)場配套市政項目施工工期管理的措施，協(xié)調(diào)項目工期、質(zhì)量、成本之間關(guān)系，能夠達(dá)到壓縮項目工期，確保施工質(zhì)量，控制施工成本的最佳效果，獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而能夠建立起完善的市政工程項目建設(shè)體系○

【關(guān)鍵詞】機(jī)場配套市政項目，施工工期管理，進(jìn)度控制

【中圖分類號】 TU722【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】 A

市政工程單位從工程項目開始到竣工等不同的階段，綜合反映出市政工程項目的發(fā)展進(jìn)度，同時工期長短也會直接影響到整個項目建設(shè)時間，市政項目施工人員應(yīng)強(qiáng)化進(jìn)度控制措施的落實(shí)，增強(qiáng)對工期的調(diào)整和管理，進(jìn)而提高工程單位的經(jīng)濟(jì)效益。在具體實(shí)施項目中，仍然存在一些問題，如項目招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制不太明確、項目工期安排不合理、對天府機(jī)場市政項目工期的監(jiān)控力度不足、項目工期拖延的賠償范圍也不嚴(yán)格，這就影響到了工程進(jìn)度，容易造成不必要的損失，這也是需要亟待解決問題，保證市政工程作業(yè)有序開展，進(jìn)度合理控制。

1機(jī)場市政項目工期和進(jìn)度管理概述

增強(qiáng)項目進(jìn)度制度的建設(shè)，完善進(jìn)度控制機(jī)制，市政工程指揮部是目前市政項目擴(kuò)建工程核心管理層，是項目的建設(shè)者，也是項目組織者和監(jiān)督者。組織編制機(jī)場市政工程配套進(jìn)度計劃，制定三級計劃進(jìn)度管控體系，做好線上溝通，做好機(jī)場市政工程對上匯報，進(jìn)度監(jiān)督，要提前預(yù)警影響機(jī)場市政工程項目工期節(jié)點(diǎn)的因素;實(shí)行分級管控，參與機(jī)場市政工程項目單位有設(shè)計公司、咨詢公司，在市政工程進(jìn)度計劃上制定其部門工作計劃;并科學(xué)指導(dǎo)工程建設(shè)工作，項目指揮部對工程工作執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，編制工程管理規(guī)章制度，強(qiáng)化對市政工程進(jìn)度的控制力度，制定完善進(jìn)度管控體系，細(xì)化工程作業(yè)節(jié)點(diǎn)，使各項目階段進(jìn)度控制都更加合規(guī)有章可循。在市政工程項目投資中，結(jié)合市政項目建設(shè)特征，制定出嚴(yán)格進(jìn)度控制計劃，及工程量投資管控制度，理清業(yè)主方和項目承包方之間所承擔(dān)的費(fèi)用，對于合同變更價款要公正的合理，完整記錄，以便上級有關(guān)單位早及時解決糾紛、處理審核，另外設(shè)定明確工作程序決策，對現(xiàn)有進(jìn)度要做好合理的調(diào)整和完善。

2機(jī)場市政項目工期管理問題分析

2.1投標(biāo)與招標(biāo)不確定性較大

天府機(jī)場市政項目招投標(biāo)是工程公司關(guān)注的焦點(diǎn)工作，但是項目分包單位通常只是關(guān)注項目造價和項目質(zhì)量，然而對于項目的工期重視度不足，就會造成項目工期控制不力，出現(xiàn)了項目被拖延的問題發(fā)生，并沒有盡到自身的監(jiān)管職責(zé)。工程部門在施工隊前期未能夠?qū)κ┕龅剡M(jìn)行充分的考察，并沒有按照實(shí)際狀況制定合理項目規(guī)劃，項目投標(biāo)單位中標(biāo)之后，未能考慮到工期是否合適，就會出現(xiàn)延誤工期的問題[1]。

2.2施工工期不合理

有些地區(qū)的機(jī)場市政項目未能夠按照工期要求完工，有些工程公司將工期后移，就會出現(xiàn)爛尾工程，還有一些工程機(jī)械設(shè)備配備不足，技術(shù)管控不到位，施工組織不當(dāng)，材料資金不到位，及工程項目設(shè)計變更，就會造成項目工期被延誤，影響到整體的工程進(jìn)度。有的企業(yè)質(zhì)量管控中有許多薄弱之處，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行項目承包制，項目管理部門只是給公司交管理費(fèi)，這種轉(zhuǎn)包、掛靠行為使企業(yè)對項目的監(jiān)管能力變?nèi)?，也容易出現(xiàn)以包代管現(xiàn)象，管理體系不健全，沒有按照設(shè)計施工或者擅自變更設(shè)計[2]。

2.3監(jiān)督力度較差

部分市政公司對于項目工期管理不足，也會出現(xiàn)項目工期被延誤，基于多種原因，部門在記錄工程進(jìn)度時，很難預(yù)測出不確定性的要素，導(dǎo)致施工作業(yè)中容易出現(xiàn)意外。工程企業(yè)有關(guān)部門要編制監(jiān)管機(jī)制，對工程進(jìn)行全方位的監(jiān)控，對施工作業(yè)過程進(jìn)行嚴(yán)格的審查，定期完善的監(jiān)管機(jī)制，能夠?qū)㈨椖渴┕ぶ械难舆t施工帶來的項目損失降到最少。為了能夠高效建立起項目監(jiān)管體系，保證監(jiān)理人員的監(jiān)督工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)，提升天府機(jī)場市政工程項目質(zhì)量同時，還要求監(jiān)理人員持證上崗。在國內(nèi)機(jī)場市政工程監(jiān)理方面，仍然存在很多不完善之處，監(jiān)督管理機(jī)制不到位。對于監(jiān)理工作，很多工程人員并沒有深刻的認(rèn)知，也出現(xiàn)很多在崗人員無證，但是有證的人員卻不上崗，造成整個監(jiān)理市場混亂。監(jiān)理公司給予監(jiān)理人員的培訓(xùn)形式化，影響到了監(jiān)理人員能力的提升[3]。

2.4工期管理水平較低

我國制定出來法律要求，在項目施工作業(yè)期間發(fā)生了項目工期被延誤，或者工期增加狀況，非責(zé)任方有權(quán)向項目責(zé)任方提出必要經(jīng)濟(jì)賠償。但是在日常施工作業(yè)中，由于工程工期賠償問題，涉及要求比較多，涉及賠償工作管理難度大，缺少完善的賠償材料管理制度，缺少完善的賠償材料，造成賠償?shù)貌坏胶侠淼芈鋵?shí)，也會出現(xiàn)賠償?shù)某绦蛭茨軌蛲七M(jìn)，影響到項目承包方經(jīng)濟(jì)效益。

3機(jī)場配套市政工程工期管理和工程進(jìn)度控制管理措施

3.1做好市政施工工程準(zhǔn)備工作

項目施工作業(yè)的準(zhǔn)備工作包含了工程人員、設(shè)備、工程圖紙、工程材料的準(zhǔn)備，工程公司參與項目初步設(shè)計和設(shè)計方案的討論時，并以此組織開展工程組織設(shè)計，各市政公司都要以此來推行工程工作的落實(shí)。對于多個工程單位共同實(shí)施的建設(shè)項目，要由項目總包單位和建設(shè)單位簽訂合同協(xié)議。之后，再由項目總包和分包單位簽訂項目分包合同，能夠做到逐層落實(shí)項目分包。市政工程公司是直接項目總包單位，分包單位對市政工程單位負(fù)責(zé)，建立起良好職責(zé)劃分體系。工程公司協(xié)助設(shè)計方來落實(shí)方案而提供條件，工程人員的配備要結(jié)合目前市政項目施工的特點(diǎn)，組織工程人才隊伍和專業(yè)化設(shè)備。對于大型工程建設(shè)，要組建新施工組織單位，要保證整體工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，工程人才團(tuán)隊盡量滿足項目施工作業(yè)要求，努力提高企業(yè)勞動生產(chǎn)效率。結(jié)合工程建設(shè)狀況，可以合理安排施工人才團(tuán)隊。對于施工場地混凝土構(gòu)件或鋼筋材料、金屬加工材料，這些都是施工作業(yè)中的重要組成，因此在施工前期，都要將工程材料、設(shè)備、人員配備到位[4]。

3.2建立工程進(jìn)度例會制度

天府機(jī)場市政工程項目的指揮部要按實(shí)際組織開展指揮人員辦公會議，各項目部相關(guān)管理部門都要參與到市政工程進(jìn)度管理例會上來，在工程進(jìn)度例會上，各部門梳理每周工程作業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r。對于工程作業(yè)中難點(diǎn)，需要協(xié)調(diào)解決事項通過以O(shè)A系統(tǒng)報送給辦公室，辦公室整合信息之后，統(tǒng)一匯報市政項目信息，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)在會議上集中重點(diǎn)解決以上管理難點(diǎn)問題。

每個月市政工程項目指揮部門計劃組織召開月度工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，參會人員有設(shè)計師、咨詢?nèi)藛T，及參與施工中工程建設(shè)分包企業(yè)相關(guān)項目負(fù)責(zé)人，市政公司計劃管理部根據(jù)項目施工作業(yè)前期，編制進(jìn)度計劃及進(jìn)度信息系統(tǒng)中得出數(shù)據(jù)信息，及時跟進(jìn)本月市政工程作業(yè)完成狀況和溝通下個月市政工程計劃，并且編制市政工程的進(jìn)度月報表，報送給指揮部和參與天府機(jī)場項目建設(shè)單位。在會議上，針對工程部門工程進(jìn)度進(jìn)展?fàn)顩r，由指揮部協(xié)調(diào)工作難點(diǎn)，并做好專題匯報。如果發(fā)現(xiàn)了在項目執(zhí)行中存在一些異常狀況，及時溝通協(xié)調(diào)，研究編制有效的糾偏措施，使進(jìn)度計劃都能夠順利推行，編制市政工程進(jìn)度月報，報送該公司的負(fù)責(zé)人。

3.3建立網(wǎng)絡(luò)模塊化進(jìn)度管理系統(tǒng)

建議建立起網(wǎng)絡(luò)模塊化進(jìn)度控制系統(tǒng)，先將工程項目結(jié)構(gòu)分析，再結(jié)合項目里程碑節(jié)點(diǎn)和市政工程關(guān)鍵工期節(jié)點(diǎn)，編制形成市政工程項目的模塊化控制計劃，包含了里程碑節(jié)點(diǎn)的計劃、關(guān)鍵工期節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計劃，招標(biāo)采購，包含了市政工程設(shè)計、施工工程設(shè)備采購的計劃，也包含了工程施工前期計劃，包含總規(guī)、詳細(xì)規(guī)劃、招投標(biāo)、環(huán)評等相關(guān)的功能，模塊化系統(tǒng)就會根據(jù)現(xiàn)有項目計劃節(jié)點(diǎn)事項，生成代辦事項，并提醒相關(guān)項目負(fù)責(zé)人。

在進(jìn)度管理系統(tǒng)中會設(shè)置節(jié)點(diǎn)的開始提醒，在本周開始節(jié)點(diǎn)計劃上，系統(tǒng)會通過0A軟件、手機(jī)短信方式通知提醒項目負(fù)責(zé)人，在工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)中期的提醒，當(dāng)節(jié)點(diǎn)計劃按照時間長短來劃分，過半時，系統(tǒng)就會自動生成短信，發(fā)送給項目負(fù)責(zé)人，提醒工程人員要在幾點(diǎn)工作中展開中期的進(jìn)度核查。在上述工期進(jìn)行到一半時，系統(tǒng)就會給工作人員自動發(fā)出預(yù)警信息，同時系統(tǒng)內(nèi)會生成待辦的工作事項，項目負(fù)責(zé)人登錄系統(tǒng)來說明任務(wù)完成狀況。工程指揮部計劃部門負(fù)責(zé)中期工程任務(wù)完成狀況的深度檢查，計劃部與負(fù)責(zé)計劃實(shí)施有關(guān)部門負(fù)責(zé)人確定該節(jié)點(diǎn)任務(wù)是否能夠處于可控狀態(tài)，如果不可控，那么存在著延遲風(fēng)險，系統(tǒng)就會自動將該工程項目的節(jié)點(diǎn)標(biāo)記為黃燈來預(yù)警示，在10天之內(nèi)，沒有接受，就會轉(zhuǎn)變?yōu)榧t燈。在年度考核時，年度紅燈數(shù)目達(dá)到3個，有關(guān)項目負(fù)責(zé)人在工程進(jìn)度考核時就會被評判為不合格[5]。

3.4加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理

在工程項目進(jìn)度管控，要對現(xiàn)有項目工期、進(jìn)度作出科學(xué)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對工程進(jìn)度的實(shí)時監(jiān)測，科學(xué)化的管理，使用網(wǎng)絡(luò)計劃、現(xiàn)場勘查來加大管理。市政工程公司各項目負(fù)責(zé)人加大對工程質(zhì)量管控，形成規(guī)范化、制度化機(jī)制。市政工程各個部門都能夠緊密協(xié)調(diào)，配合相互協(xié)作，市政公司項目承包方設(shè)計清晰工程職責(zé)，在市政項目建設(shè)中，要認(rèn)真履責(zé)，做好分內(nèi)之事，不能夠出現(xiàn)超范圍事項，各部門都需要將自己的職責(zé)落實(shí)到位，分工合作。

4結(jié)束語

天府機(jī)場市政工程公司根據(jù)現(xiàn)有的機(jī)場市政工程的建設(shè)特點(diǎn)來編制工程進(jìn)度管理方案，及進(jìn)度控制機(jī)制、工程項目決策機(jī)制和工程監(jiān)督審查機(jī)制，協(xié)調(diào)不同工作部門之間工作事項，使得工程施工能夠順利推進(jìn)，并且對多專業(yè)、多單位多個部門之間的交叉施工問題，進(jìn)行精準(zhǔn)化預(yù)估，提前做好應(yīng)對措施，避免由于項目協(xié)調(diào)不當(dāng)，而出現(xiàn)工程施工延誤問題。

參考文獻(xiàn)

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