邵杰瑞 蔡夢(mèng)晴 夏桃紅

（安徽大學(xué)，安徽 合肥 230601）

0 引言

公共實(shí)訓(xùn)基地是推動(dòng)高技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵力量，是助力職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要保障。自2000年上海市建立全國第一個(gè)公共實(shí)訓(xùn)基地，我國公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)已近20 年。2020 年，國家發(fā)展改革委等16 部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地共建共享的指導(dǎo)意見》（發(fā)改就業(yè)〔2020〕1951 號(hào)），明確指出進(jìn)一步提升我國職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力，不斷健全技能實(shí)訓(xùn)體系。這表明我國公共實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)入新的發(fā)展階段。

由于近年來國家高度重視技能人才培養(yǎng)，我國各類公共實(shí)訓(xùn)基地得到迅速發(fā)展。現(xiàn)有建設(shè)成果有效推進(jìn)了公共實(shí)訓(xùn)基地學(xué)術(shù)研究的大發(fā)展。我國有關(guān)公共實(shí)訓(xùn)基地的研究聚焦在公共實(shí)訓(xùn)基地的內(nèi)涵、特點(diǎn)、功能、已有模式、管理體制及運(yùn)行機(jī)制、教學(xué)培養(yǎng)等?，F(xiàn)有研究大多以傳統(tǒng)文本分析為主，缺乏實(shí)證類的探索。本文基于對(duì)銅陵市VR 公共實(shí)訓(xùn)基地實(shí)地訪談，總結(jié)出較為客觀的研究結(jié)論，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以增強(qiáng)學(xué)術(shù)研究的針對(duì)性。

1 銅陵市VR 公共實(shí)訓(xùn)基地人才培養(yǎng)情況

1.1 創(chuàng)新引領(lǐng)，打造高技能人才培訓(xùn)特色品牌

銅陵市VR 公共實(shí)訓(xùn)基地堅(jiān)持高端定位。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)發(fā)展迅猛，VR技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于教育、設(shè)計(jì)、娛樂、制造等領(lǐng)域。銅陵市堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，踐行“互聯(lián)網(wǎng)+資源建設(shè)”思維，引進(jìn)VR 實(shí)訓(xùn)設(shè)備，為高技能人才培訓(xùn)注入新的活力，打造創(chuàng)新型高技能人才培訓(xùn)特色品牌。

1.2 以人為本，培育知識(shí)型、創(chuàng)新型高技能人才

銅陵市VR 公共實(shí)訓(xùn)基地堅(jiān)持需求導(dǎo)向。結(jié)合不同專業(yè)不同層次技能人才需求，開展個(gè)性化培訓(xùn)，以期最大程度滿足技能人才培訓(xùn)需求，提高培訓(xùn)效率和培訓(xùn)質(zhì)量。新型實(shí)訓(xùn)技術(shù)的引進(jìn)有效激了發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣，更好促進(jìn)技能培訓(xùn)理論知識(shí)和實(shí)踐技能學(xué)習(xí)，顯著提高培訓(xùn)效果。

2 銅陵市VR 公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)存在的問題

2.1 缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，頂層設(shè)計(jì)不足

目前國內(nèi)學(xué)者的研究大多是通過分析我國公共實(shí)訓(xùn)基地的現(xiàn)狀，探究培訓(xùn)中存在的問題，做出預(yù)測(cè)性分析，進(jìn)而提出高技能人才培訓(xùn)的建議。但已有的研究呈現(xiàn)碎片化：一是僅針對(duì)某一特定的培訓(xùn)主體，如學(xué)校、企業(yè)等；二是僅針對(duì)某一特定培訓(xùn)對(duì)象，如電焊工人、消防員、醫(yī)學(xué)院學(xué)生等。因此現(xiàn)階段的研究缺乏高技能人才培訓(xùn)的成熟經(jīng)驗(yàn)，缺乏從特殊實(shí)踐中抽象出來的普遍規(guī)律，缺乏對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地高技能人才培訓(xùn)的系統(tǒng)性理論指導(dǎo)。銅陵市VR 公共實(shí)訓(xùn)基地處在我國大環(huán)境下，在高技能人才培訓(xùn)過程中理論指導(dǎo)同樣匱乏。

2.2 缺乏優(yōu)質(zhì)師資力量，技能培訓(xùn)“無師可從”

銅陵市VR 公共實(shí)訓(xùn)基地建立還不足一年，對(duì)高技能人才的培訓(xùn)尚處于探索實(shí)驗(yàn)階段。培訓(xùn)任務(wù)的教學(xué)人員全部由銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教師擔(dān)任，教師僅接受設(shè)備供應(yīng)企業(yè)為期半天的培訓(xùn)，缺乏專業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)，實(shí)際操作水平較為落后。即便配備先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施，也難以聯(lián)系企業(yè)開發(fā)出新穎、貼切的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)項(xiàng)目，導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)基地先進(jìn)的設(shè)備不能得到充分利用。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，公共服務(wù)水平不高

受訪負(fù)責(zé)人表示，銅陵市人社局高度重視銅陵市VR 公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，投入資金200 萬元支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。但建成時(shí)間相對(duì)較短，截至2021 年10 月，該實(shí)訓(xùn)基地僅有兩間教室投入使用，其設(shè)備數(shù)量相對(duì)有限，設(shè)備的先進(jìn)性、配套性不足，格局單一，資金投入可持續(xù)性不足。這成為制約實(shí)訓(xùn)基地功能發(fā)揮和進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的障礙與瓶頸，很大程度上影響銅陵市高技能人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)。

2.4 聯(lián)動(dòng)不足，缺乏共享機(jī)制

共享共贏是人才培訓(xùn)的原則，也是公共實(shí)訓(xùn)基地高技能人才培訓(xùn)的建設(shè)目標(biāo)之一。一方面，就用工者而言，高技能人才培訓(xùn)全過程中僅有的聯(lián)系是企業(yè)與政府、政府和院校間的單向交流，院校與設(shè)備供應(yīng)企業(yè)、勞動(dòng)力就業(yè)企業(yè)沒有任何交際。這種管理方法不能有效發(fā)揮企業(yè)外部資源優(yōu)勢(shì)，容易使人才培訓(xùn)陷入單打獨(dú)斗的誤區(qū)。另一方面，就其他先進(jìn)基地而言，銅陵市在落實(shí)高技能人才培訓(xùn)過程中對(duì)外溝通交流嚴(yán)重匱乏，政府提供財(cái)政支持，銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)管理運(yùn)行，均缺少向先進(jìn)基地調(diào)研學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)。受訪負(fù)責(zé)人表示，目前尚未前往其他成熟基地參觀交流，未來希望爭(zhēng)取更多機(jī)會(huì)，借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)，為高技能人才培訓(xùn)提供可靠借鑒。

2.5 社會(huì)思想固化，宣傳效果甚微

當(dāng)前，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念對(duì)我國社會(huì)還有一定影響。2021 年10 月，《中國青年報(bào)》教育科學(xué)部問卷結(jié)果顯示，超過六成的受訪職業(yè)院校學(xué)生不愿選擇當(dāng)“藍(lán)領(lǐng)”。個(gè)人觀念存在的偏差將影響高技能人才培訓(xùn)宣傳效果，不利于培訓(xùn)工作進(jìn)一步開展。目前，銅陵市政府運(yùn)用微信公眾號(hào)、政務(wù)微博等新媒體，深入社區(qū)對(duì)創(chuàng)新型高技能人才培訓(xùn)進(jìn)行宣傳，但實(shí)際宣傳效果受限。亟需拓展宣傳渠道，加大宣傳力度，有效傳遞VR 公共實(shí)訓(xùn)基地高技能人才培訓(xùn)信息。

3 促進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)的建議

3.1 創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，助推實(shí)訓(xùn)基地良性運(yùn)作

在建設(shè)模式方面，公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)依據(jù)相關(guān)扶持政策，堅(jiān)持保證基礎(chǔ)、突出特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的技能人才培訓(xùn)原則，多方協(xié)同，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)跨界融通發(fā)展，形成多元主體共同合作的模式，打造共建共享、合作共贏的公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)格局。在運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面，應(yīng)明確政府、培訓(xùn)基地、企業(yè)的分工與職責(zé)。政府明確指導(dǎo)意見的同時(shí)應(yīng)出臺(tái)配套的扶持和鼓勵(lì)政策，學(xué)校在設(shè)備維護(hù)與管理基礎(chǔ)上確保培訓(xùn)活動(dòng)正常開展，企業(yè)通過合作項(xiàng)目對(duì)平臺(tái)的設(shè)備適時(shí)更新以確保平臺(tái)的先進(jìn)性。在管理機(jī)制方面，公共實(shí)訓(xùn)基地作為人才培訓(xùn)的實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)建立具有較強(qiáng)組織管理和溝通協(xié)作能力的專業(yè)隊(duì)伍，為基地運(yùn)行提供有力保障。

3.2 注重教師培訓(xùn)，加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)

創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)行開門辦學(xué)，逐步建立健全教師培訓(xùn)制度和柔性引才機(jī)制，打造“雙師型”師資隊(duì)伍，有效提升師資水平。一方面著力培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、骨干負(fù)責(zé)人，制訂工作計(jì)劃和教師培養(yǎng)方案，通過公開課、專題講座等多種方式培養(yǎng)高素質(zhì)教學(xué)人才，提升教師隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)水平和設(shè)備實(shí)操技能水平。另一方面探索兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)理論水平深厚，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)人才、行業(yè)專家參與公共實(shí)訓(xùn)基地高技能人才培訓(xùn)日?；顒?dòng)中。通過著力提高教學(xué)人員質(zhì)量，切實(shí)強(qiáng)化高技能人才培訓(xùn)效果。

3.3 加大政策支持，健全可持續(xù)發(fā)展財(cái)政保障機(jī)制

政府要給予政策傾斜，完善制度體系。形成高水平、高質(zhì)量、符合當(dāng)?shù)靥厣墓矊?shí)訓(xùn)路徑，動(dòng)態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。人社部門需要協(xié)同相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，根據(jù)公共培訓(xùn)基地的實(shí)際情況，制定符合高技能人才長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)章制度和福利政策，實(shí)時(shí)調(diào)整政策方向，提高基地的公共服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，注重加大財(cái)政支持，提高服務(wù)水平。在基地現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)設(shè)備僅能滿足部分實(shí)訓(xùn)任務(wù)的前提下，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，堅(jiān)持實(shí)用高效的建設(shè)原則，加大政府財(cái)政投入，健全可持續(xù)發(fā)展財(cái)政保障機(jī)制，協(xié)調(diào)社會(huì)、企業(yè)力量共同擴(kuò)大實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，提高專業(yè)VR 實(shí)訓(xùn)設(shè)備總體服務(wù)水平。

3.4 堅(jiān)持開放共享，強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)多方聯(lián)動(dòng)

公共實(shí)訓(xùn)基地的突出特征是開放性和公益性，基地的管理體制同樣是一個(gè)開放的系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具有對(duì)外開放的管理辦法和運(yùn)行機(jī)制。公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)樹立開放意識(shí)，并在運(yùn)行管理的過程中始終將開放共享擺在重要位置，努力擴(kuò)大帶動(dòng)力、影響力和輻射力。在實(shí)踐中堅(jiān)持政府、企業(yè)、基地三方聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)功能，積極吸引生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與。此外，應(yīng)當(dāng)以更加開放的姿態(tài)，加強(qiáng)同國內(nèi)外相關(guān)基地交流，了解不同行業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施情況，學(xué)習(xí)成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)自身技能人才培訓(xùn)制度體系建設(shè)。

3.5 借助新媒體，營(yíng)造高技能人才發(fā)展良好氛圍

要強(qiáng)化高技能人才培養(yǎng)輿論宣傳。大力弘揚(yáng)工匠精神，促使高技能人才同企業(yè)管理人才一樣，受到社會(huì)的尊重。引領(lǐng)青年一代改變落后觀念，培養(yǎng)學(xué)習(xí)技術(shù)的熱情，走技術(shù)技能成才之路。注重利用微博、微信、抖音、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新媒體，大力宣傳技能人才的重要作用和突出貢獻(xiàn)，著重宣傳促進(jìn)技能人才培養(yǎng)的扶持政策，宣傳各行業(yè)技術(shù)能手和技術(shù)標(biāo)兵的先進(jìn)事跡，創(chuàng)設(shè)尊重勞動(dòng)、崇尚技能的良好社會(huì)氛圍。

4 結(jié)語

我國高技能人才培訓(xùn)基地普遍起步晚、經(jīng)驗(yàn)少、水平低，在理論支持和實(shí)踐教學(xué)中存在諸多困境。銅陵市VR 公共實(shí)訓(xùn)基地同樣面臨類似問題。基于此，要從國家頂層戰(zhàn)略支持出發(fā)，從自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境出發(fā)，以切實(shí)提高高技能人才技術(shù)水平為目標(biāo)，以培養(yǎng)更多大國工匠為動(dòng)力，在理論指導(dǎo)、師資建設(shè)、政策支持、開放交流、宣傳教育等方面予以高度重視，團(tuán)結(jié)政府、企業(yè)、社會(huì)等各方力量，共同助力高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和發(fā)展，以更加自信的姿態(tài)向制造強(qiáng)國邁進(jìn)。