徐勤青，魏學(xué)文，孫瑋琪，張艷軍，秦都林，于謙林*

（1. 山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，濟(jì)南 250014；2. 山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，濟(jì)南 250100）

山東省是全國重要的棉花生產(chǎn)、消費(fèi)和紡織品服裝出口大省，棉花種植面積和總產(chǎn)多年位居全國第二，棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量位居全國前列。 受中美貿(mào)易摩擦、自然災(zāi)害頻發(fā)及植棉收益下降等多種因素的影響，近年來（2011―2020 年，下同）山東省棉花生產(chǎn)效益不高、品質(zhì)不夠優(yōu)異、棉花生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)鏈需求脫節(jié)等問題日益突出，導(dǎo)致棉花種植面積、產(chǎn)量嚴(yán)重縮減，棉花生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)面臨進(jìn)一步調(diào)整。

1 山東棉花生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 植棉面積、總產(chǎn)大幅縮減，單產(chǎn)穩(wěn)步提高

近年來，山東棉花種植面積和產(chǎn)量總體呈逐漸萎縮的趨勢。 從表1 可知，2016―2020 年山東省年平均植棉面積為18.985 萬hm2，年平均皮棉總產(chǎn)為22.6 萬t， 比2011―2015 年的年平均植棉面積、皮棉總產(chǎn)分別減少58.4%和51.6%；棉花皮棉單產(chǎn)水平較大幅度提高，2016―2020 年平均為1 197.37 kg·hm－2，比2011―2015 年提高16.4%[1]。

表1 2011―2020 年山東省棉花種植面積、產(chǎn)量情況

1.2 區(qū)域布局更加集中，三大主產(chǎn)區(qū)占比加速演變

目前，山東棉花種植主要集中于以濟(jì)寧、菏澤為主產(chǎn)區(qū)的魯西南兩熟區(qū)，以聊城、德州、濟(jì)南為主產(chǎn)區(qū)的魯西北一熟、兩熟混作區(qū)和以濱州、東營、濰坊為主產(chǎn)區(qū)的魯北及黃河三角洲濱海鹽堿地區(qū)的一熟區(qū)。 魯東、魯南植棉區(qū)及其他傳統(tǒng)分散植棉區(qū)植棉面積進(jìn)一步縮減。魯西南、魯西北、魯北三大主產(chǎn)棉區(qū)的棉花種植總面積和總產(chǎn)量均占全省的90%以上（圖1）。

圖1 2011―2020 年三大主產(chǎn)區(qū)植棉面積、產(chǎn)量占全省的比例

由于棉作結(jié)構(gòu)、植棉效益等因素影響，近年來山東三大主產(chǎn)區(qū)各自棉花種植面積占全省的比例發(fā)生較大變化：魯西北、魯北植棉區(qū)棉花種植面積占全省的比例分別由2011 年的38.1%、23.0%下降到2020 年的25.0%、16.3%； 魯西南植棉區(qū)因蒜套棉模式經(jīng)濟(jì)效益較高， 保持了相對穩(wěn)定的植棉面積， 棉花種植面積占全省的比例由2011 年的34.5%增加到2020 年的53.7%（圖2）。

圖2 2011―2020 年三大主產(chǎn)區(qū)植棉面積占比變化情況

1.3 傳統(tǒng)棉作結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化， 棉花栽培技術(shù)體系日趨豐富

魯西南植棉區(qū)棉蒜（麥、瓜、菜）間套復(fù)種高產(chǎn)高效栽培技術(shù)體系、魯西北植棉區(qū)防早衰高產(chǎn)栽培技術(shù)體系、魯北植棉區(qū)鹽堿地棉花豐產(chǎn)栽培技術(shù)體系[2]這三大技術(shù)體系進(jìn)一步成熟與完善，有力支撐了山東三大植棉區(qū)的棉花生產(chǎn)，保障了全省棉花生產(chǎn)的基本穩(wěn)定。 在此基礎(chǔ)上，開展短季棉高效種植技術(shù)試驗示范，初步建立了魯西南植棉區(qū)蒜后直播短季棉綠色高效模式[3]、魯西北黃河故道植棉區(qū)及魯中旱地棉花- 花生“雙花”綠色生態(tài)高效間作模式[4]、魯北鹽堿地棉飼兩熟[5]生態(tài)典型模式，有力推動了山東省棉花生產(chǎn)綠色高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

1.4 棉花種植成本及收益

1.4.1棉花種植成本上漲。 2011―2020 年，棉花生產(chǎn)成本不斷增加，年均增長率達(dá)7.70%，加上土地成本增長，2020 年棉花種植總成本比2011 年增加88.27%（表2）。 其中：化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格持續(xù)上漲， 棉花生產(chǎn)物資與服務(wù)費(fèi)用年均增長率為1.05%；人工成本增長更快，年均增長率達(dá)到10.13%；2020年棉花生產(chǎn)成本為35 985 元·hm－2， 為2011 年的1.95 倍；2020 年種植棉花土地成本為3 735 元·hm－2，比2011 年增長41.48%。

表2 2011―2020 年山東省植棉成本情況

1.4.2植棉收益下降。 近年，棉花種植成本不斷上漲，而棉花價格波動下降，特別是受新冠肺炎疫情影響，棉紡織品出口不確定性增加，2019 年棉花籽棉收購價格降至5.99 元·kg－1（圖3）。 這導(dǎo)致植棉收益下降，極大影響了農(nóng)民植棉的積極性和棉花生產(chǎn)健康發(fā)展。

圖3 2011―2020 年棉花收購價格變化情況

1.5 棉花纖維品質(zhì)情況

受植棉規(guī)?；潭鹊汀⑹召徎旒壔靸r等諸多因素影響，山東生產(chǎn)的棉纖維一致性、質(zhì)量結(jié)構(gòu)差，特別是“三絲”（化學(xué)纖維、絲、麻、毛發(fā)等異性纖維）含量高、可紡性差，缺乏符合紡織要求的高品質(zhì)棉。根據(jù)山東省纖維質(zhì)量監(jiān)測中心數(shù)據(jù)，2016―2020 年山東省棉花纖維品質(zhì)主要指標(biāo)除斷裂比強(qiáng)度以外，都低于全國平均值。 其中：棉花纖維上半部平均長度平均為28.18 mm，加權(quán)平均值呈下降趨勢，上半部平均長度等級低于標(biāo)準(zhǔn)級（28 mm）的棉花占比較大；馬克隆值A(chǔ) 級占比偏低，平均占比為4.5%，B 級占比偏高，平均占比為58.4%，A＋B 檔占比低于全國平均水平；棉花纖維的長度整齊度指數(shù)波動不大， 中等檔 （80.0%～82.9%） 的棉花占比超過50%，而高檔及以上（≥83.0%）的棉花占比較低，不足30%； 棉花斷裂比強(qiáng)度較好， 平均為29.84 cN·tex－1，比全國平均值高1.34 cN·tex－1[6]。

2 存在問題

2.1 植棉成本高

山東植棉規(guī)?；?、機(jī)械化程度低，多為小戶分散種植；耕種綜合機(jī)械化率約為65%，特別是機(jī)采棉推廣面積小，棉田放苗、采摘幾乎完全靠人工，全年生產(chǎn)用工比小麥、玉米兩季還多。 2016―2020 年棉花生產(chǎn)總成本平均為38 103 元·hm－2。

2.2 棉花品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理

山東棉花主栽品種纖維類型單一，高品質(zhì)原棉占比較低。山東省棉花品種市場上合法存在的棉花品種超百個， 其中2016―2020 年山東省共審定棉花品種48 個；但多數(shù)品種同質(zhì)化較重，高品質(zhì)棉花品種相對少。全省主栽棉花品種的纖維品質(zhì)指標(biāo)相近，纖維長度以28～29 mm 為主，缺乏纖維長度低于25 mm 和高于31 mm 檔次的原棉。 棉花生產(chǎn)中及軋花后的原棉類別與品級混雜、 異性纖維較多，全省高質(zhì)量原棉生產(chǎn)持續(xù)嚴(yán)重不足。

2.3 自然災(zāi)害頻發(fā)，市場風(fēng)險加大

近幾年， 山東省主產(chǎn)棉區(qū)7－8 月極端天氣年年發(fā)生，澇災(zāi)、雹災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)，棉花吐絮期常有連陰雨天氣，造成棉花品質(zhì)、產(chǎn)量大幅下降。當(dāng)前全球新冠肺炎疫情持續(xù)，政治經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，棉花及棉紡織品進(jìn)出口不確定性增加， 市場風(fēng)險加大。

2.4 糧棉爭地矛盾加劇，政策支持弱化

山東既是產(chǎn)棉大省也是產(chǎn)糧大省，糧食生產(chǎn)任務(wù)艱巨，在“穩(wěn)糧擴(kuò)油”的政策背景下，比較效益低、用工多的棉花生產(chǎn)受到進(jìn)一步擠壓?！笆濉逼陂g國家的棉花支持政策逐步向以新疆為主的西北內(nèi)陸棉區(qū)傾斜，對黃河流域和長江流域棉區(qū)的政策支持力度相對降低，同時，國家對這些地區(qū)糧油生產(chǎn)的政策支持力度不斷增加。棉花生產(chǎn)支持政策的力度相對較低、不穩(wěn)定，影響了農(nóng)民植棉積極性。

3 山東棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展路徑

近年來，山東省棉花生產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)明顯下降趨勢，面積和總產(chǎn)跌至低谷。在供需缺口大的情況下，盡管棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展是大方向，但穩(wěn)增長是發(fā)展的基本前提[7]。因此，促進(jìn)山東棉花生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展要以穩(wěn)定和適度恢復(fù)棉花種植面積為前提，要做到產(chǎn)量與質(zhì)量共同發(fā)展。針對目前山東棉花生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，棉花生產(chǎn)能力提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手， 轉(zhuǎn)變棉花生產(chǎn)方式，通過推動棉花生產(chǎn)輕簡化、機(jī)械化，帶動棉花生產(chǎn)的規(guī)?；ㄟ^質(zhì)量管理提升品質(zhì)，通過機(jī)械化降低植棉成本，提高植棉綜合效益。

3.1 穩(wěn)定恢復(fù)棉花種植面積

3.1.1著力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。 優(yōu)化棉花種植布局，推動棉花種植向宜棉區(qū)和種植大縣集中。 著力培育植棉大戶、植棉合作社、家庭農(nóng)場等新型植棉主體，推動棉花規(guī)模化生產(chǎn)；引導(dǎo)扶持一批有實(shí)力、會管理、 懂經(jīng)營的新型經(jīng)營主體參與土地流轉(zhuǎn)，推行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購等模式，發(fā)展棉花集約化經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率。

3.1.2著力推進(jìn)機(jī)械化水平提高。一是加快適宜機(jī)采棉花品種研發(fā)篩選。研發(fā)篩選生育期、株高、耐密性、集中結(jié)鈴性、對脫葉劑和催熟劑的敏感性等特征特性協(xié)調(diào)的適宜機(jī)采棉花品種。二是加大半自動采棉機(jī)、小型采棉機(jī)研發(fā)推廣。 在受氣候等因素影響無法大規(guī)模實(shí)施機(jī)采的情況下，先期開展半自動采棉機(jī)研發(fā)與推廣應(yīng)用， 可大幅度減輕勞動強(qiáng)度、提高采棉效率；同時，加大對中小型采棉機(jī)相關(guān)技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)研究，為機(jī)采棉規(guī)模化生產(chǎn)提供技術(shù)支撐，以解決當(dāng)前棉花生產(chǎn)中勞動力成本過高的瓶頸問題。

3.1.3著力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)棉田建設(shè)。在棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)棉田，平整改良土壤，培肥地力，改善大中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高棉田綜合生產(chǎn)能力。 通過完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)旱能澆、澇能排的目標(biāo)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。

3.1.4著力推進(jìn)黃河三角洲優(yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃黃河三角洲鹽堿地開發(fā)利用，充分利用棉花改良鹽堿地的特性，通過植棉改良、開發(fā)鹽堿地，啟動黃河三角洲優(yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，探索棉作型地力培肥途徑，實(shí)現(xiàn)“藏棉于地”，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 穩(wěn)步提升棉花生產(chǎn)質(zhì)量

3.2.1著力推進(jìn)高品質(zhì)棉花品種選育推廣。以棉紡織品市場需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌改善棉花遺傳、生產(chǎn)和加工品質(zhì)。 在抗病、抗蟲、耐鹽堿基礎(chǔ)上，加快培育和應(yīng)用長度、強(qiáng)度、細(xì)度相協(xié)調(diào)及適宜機(jī)械化采收的中早熟優(yōu)良棉花品種。 支持大縣統(tǒng)一供種，建設(shè)一批區(qū)域化規(guī)?；母咂焚|(zhì)棉花示范生產(chǎn)區(qū)，發(fā)展訂單生產(chǎn)。 引導(dǎo)建立以質(zhì)論價的棉花收購加工機(jī)制，不斷提升原棉質(zhì)量。

3.2.2著力做好棉花綠色高質(zhì)高效技術(shù)示范推廣。以治理和修復(fù)棉田生態(tài)環(huán)境、提升植棉綜合效益為重點(diǎn)，加快推廣應(yīng)用有利于棉花節(jié)水、減肥、減藥和提質(zhì)增效的綠色生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品和裝備，支持使用加厚地膜和可降解地膜，大力推廣棉稈還田肥料化利用，促進(jìn)棉花生產(chǎn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。