楊怡爽

印度阿達尼集團創(chuàng)始人兼董事長高塔姆·阿達尼。

許多年后，當人們回顧印度總理莫迪執(zhí)政時期的印度時，阿達尼集團創(chuàng)始人兼董事長高塔姆·阿達尼那堪稱史無前例的財富暴漲速度一定是這個時代的重要注腳之一。2022年9月16日，據(jù)彭博億萬富豪指數(shù)，阿達尼以超過1460億美元的財富超越亞馬遜創(chuàng)始人貝索斯，成為全球第二大富豪，而在半個多月前，他剛剛成為全球第三大富豪，并在半年多以前超過印度信實集團總裁穆克什·安巴尼成為亞洲首富。在成為亞洲首富前，許多人甚至從未聽過阿達尼的名字，盡管他旗下的阿達尼集團如今已是印度最大的機場和港口運營管理企業(yè)、最大的私營電力供應商和主要的煤炭開采企業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)都相當“傳統(tǒng)”。那么阿達尼的身家究竟由何而來？

阿達尼的故事有兩種講述的方式。故事的一面是：阿達尼的成功，也是印度的成功。阿達尼出身于印度西北部古吉拉特邦的一個耆那教徒中產(chǎn)家庭，從大學輟學后，他與當時許多城市工商階層的印度人一樣受益于20世紀80年代印度開始施行的市場改革和開放政策，積攢起第一筆財富并將企業(yè)逐漸做大。2014年印度人民黨（印人黨）上臺執(zhí)政后進一步推動自由化、私有化改革，吸引投資和扶助私人企業(yè)，阿達尼的財富也隨之快速增長。當印度成為世界第五大經(jīng)濟體和發(fā)展最快的發(fā)展中國家之一時，印度產(chǎn)生了包括阿達尼在內(nèi)的一百多名億萬美元富豪；而當印度在大國博弈中日益受到重視，并成為美西方國家的重要合作伙伴時，阿達尼自然也作為印度首富成為舉足輕重的人物。

而故事的另一面則是：就像許多出身于古吉拉特邦的重要財團一樣，阿達尼與印人黨政要間很早就建立了密切關(guān)系。2002年古吉拉特邦曾發(fā)生大規(guī)模教派騷亂，時任古吉拉特邦首席部長的莫迪遭到了印度國內(nèi)外巨大的輿論壓力，彼時阿達尼卻公開站出來支持莫迪。2014年莫迪當選印度總理后，阿達尼還動用私人飛機將莫迪送往首都新德里就任。2022年8月，阿達尼還對新德里電視有限公司（NDTV）發(fā)起惡意收購，而NDTV正是莫迪國內(nèi)政策的主要批評者之一。對于阿達尼的支持，印人黨政府也投桃報李。在其扶持下，阿達尼集團已成為印人黨政府將機場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施私有化進程中的最大受益者。而阿達尼的財富也正是在印人黨上臺執(zhí)政后才真正開始突飛猛漲。不過，阿達尼的成功并非孤例，信實集團的擁有者安巴尼家族同樣出身于古吉拉特邦，也憑借與印人黨政府的密切關(guān)系得到了一系列特殊待遇。

印度政界與大資本財團的關(guān)系可大致分為四類。第一類是傳統(tǒng)的老牌工商業(yè)資本集團，例如塔塔、馬恒達集團等。這些企業(yè)多位于孟買，通常已有幾十年乃至上百年歷史，多從事鋼鐵、汽車、化工等傳統(tǒng)實業(yè)。它們通常會通過設(shè)立選舉基金這種比較“正規(guī)”的方式來支持自己認為有望獲勝的政黨，以謀求后續(xù)的政策支持。但是，它們很少公開表露出特定政治傾向，和歷任印度政府總體上保持著不遠不近的關(guān)系。

第二類是“獨角獸企業(yè)”。它們主要立足于班加羅爾、海得拉巴等新興產(chǎn)業(yè)基地，從事電信、醫(yī)藥等高科技產(chǎn)業(yè)，例如百康、印孚瑟斯等，它們是印度在20世紀90年代后市場開放和擁抱全球化的產(chǎn)物。這些企業(yè)支持政府進行市場改革，但反感印人黨與企業(yè)打交道時的“專橫作風”，常因“不夠配合”而被疏遠，在印度政治中起到的作用相對較小。

第三類是完全依靠與地方政治勢力的裙帶關(guān)系成長起來的地方性企業(yè)財團。這些企業(yè)本身多半由地方執(zhí)政黨或主要政黨的親朋好友經(jīng)營，并借此獲得對當?shù)亟?jīng)濟的壟斷地位，例如泰米爾納德執(zhí)政黨達羅毗荼進步聯(lián)盟（DMK）的家族產(chǎn)業(yè)太陽集團。這些地方“土皇帝”造成諸多貪腐和尋租問題，經(jīng)常成為印人黨政府攻擊地方政黨的有力武器。

第四類則是以古吉拉特—孟買為基地的“新貴”財團，其代表正是阿達尼集團和信實集團。它們所涉行業(yè)多為資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，從港口、機場、鋼鐵、新能源到電信領(lǐng)域等無所不包。這些產(chǎn)業(yè)的共同特征是高門檻，憑借政治權(quán)力很容易建立壟斷優(yōu)勢。為建立和保護壟斷地位，這些財團會要求政府采取嚴厲措施打壓國外競爭對手，保護國內(nèi)市場，加速私有化進程；但另一方面，它們并不贊成將印度和世界完全分割，因為它們同樣需要在國際市場上獲取利潤。這種價值觀與印人黨的政策取向高度一致，這些“新貴”財團已成為印度國內(nèi)最能對政府形成影響的利益集團之一。阿達尼快速積聚起來的財富正是這種盟友關(guān)系的產(chǎn)物。

實際上，古吉拉特—孟買財團的經(jīng)濟崛起與印人黨的政治崛起可謂一體兩面。一方面，這些財團代表了印度新中產(chǎn)階級和新財富階級的訴求，他們支持私有化，面對外部世界的競爭和文化沖擊感到強烈不安，因此更傾向于支持一個利商、果斷、強硬的保護主義政黨。而新崛起的企業(yè)身處印度尚未成熟的市場中，也急切地需要政治伙伴來為自己的商業(yè)利益保駕護航。另一方面，原本極度保守的印人黨之所以能夠在20世紀90年代之后快速崛起，也正是因為呼應了這樣的訴求，它幾乎全盤改寫了自己反對自由化的經(jīng)濟政策，從一個“婆羅門政黨”變成了“婆羅門—巴尼亞（商人）”政黨，從而獲取了財力和社會影響上的巨大支持。如今，印人黨政府和巨型財團之間的關(guān)系變得更加復雜。印人黨不僅需要這些財閥在選舉時支持自己，也需要它們服務(wù)于印度的整體發(fā)展目標，利用它們的資本和壟斷優(yōu)勢來扶助需要保護的幼稚產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)成長，并用這些財團財富的增長來為自己的“發(fā)展”旗號背書；反過來，這些財閥也會利用壟斷地位和產(chǎn)業(yè)政策，與執(zhí)政黨乃至整個產(chǎn)業(yè)利益深度綁定，把自己變成“不能倒”的企業(yè)，從而持續(xù)要求政府對其進行投入和庇護。因此，印人黨和財閥之間的關(guān)系已變?yōu)樯虡I(yè)利益與政治權(quán)力間的相互依存，這是一種對印度而言全新的企業(yè)與國家間的契約關(guān)系。有學者指出，在這種邊界模糊的狀態(tài)下，印度已經(jīng)成為一個“多孔國家”，政商互相滲透，難舍難分。

但是，在這種狀態(tài)下的莫迪政府也會面對永恒的“統(tǒng)治者兩難”問題，即在庇護利益集團和造福廣大選民之間左右為難，因為兩者的利益并不協(xié)調(diào)一致，而政府往往并不會做出有效率的選擇。若如阿達尼所說，他是印度經(jīng)濟增長故事的一部分，那么在這烈火烹油、鮮花著錦的故事背后，那依賴于權(quán)力的財富增長所伴隨的風險，同樣值得警醒。