王麗華

（彰武縣農業(yè)發(fā)展服務中心，遼寧 彰武 123200）

1 抓實抓牢農業(yè)發(fā)展，保障糧食安全和農副產品供應

1.1 穩(wěn)定糧食播種面積

長期穩(wěn)固實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實糧食安全省長責任制，抓好種子和耕地兩個“要害”，做好今春部分地塊因底墑過度飽和而導致延期播種的技術指導工作，加強旱澇雨雪風雹等自然災害應急措施保障，提高防災減災能力。2022年，確保糧食作物播種面積14.07萬hm，糧食產量達到11億kg。實施玉米綠色高質高效創(chuàng)建面積1.33萬hm，建立“1+15+N”種植基地（1個百畝攻關區(qū)、15個千畝核心示范區(qū)、N個萬畝輻射帶動區(qū)）；實施保護性耕作3.67萬hm、深松2萬hm，促進農機農藝融合發(fā)展，農機具配套比力爭達到1：3；農作物耕種收綜合機械化率和秸稈綜合利用率達到90%以上。落實高標準農田建設0.6萬hm，完善節(jié)水灌溉配套設施，大力推廣淺埋滴灌技術。落實玉米、大豆、稻谷生產者補貼等惠農政策，做好種植業(yè)保險承保和理賠工作，提高農業(yè)風險的保障水平。

1.2 嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施

嚴守耕地紅線，建立起防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產的常態(tài)管理機制，分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食、油料、蔬菜、飼草、飼料等生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。

1.3 大力實施大豆產能提升工程

積極爭創(chuàng)遼寧省大豆科技自強示范縣項目，2022年，全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展大豆種植面積0.67萬hm，在大冷、滿堂紅、章古臺等北部及產業(yè)基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設3個以上千畝綠色高質高效大豆種植示范基地和10個13.33hm綠色高質高效大豆種植示范基地。同時，以章古臺、馮家、大冷、四合城、大德等北部沙化嚴重鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，結合防沙治沙生態(tài)工程建設，做好以調減沙、以肥改沙兩大篇文章，充分利用擴種大豆有利時機調減花生種植面積，三年內力爭減少花生種植面積1.33萬hm，其中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少面積要達到80%。

1.4 保障“菜籃子”產品供給

落實好“菜籃子”市長責任制，打造沈陽“大廚房”，2022年，落實蔬菜種植面積0.84萬hm及生豬穩(wěn)產保供各項措施，打造生豬、奶牛產業(yè)集群，全縣豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到309.53萬頭、82.7萬頭、324.9萬只和4837.89萬只，出欄量分別達到193.04萬頭、42.7萬頭、204.9萬只和2603.04萬只，肉、蛋、奶產量分別達到27.17萬t、3萬t和19.81萬t。

2 發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，拓寬農民增收渠道

2.1 做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)

一是鞏固和發(fā)展設施農業(yè)。以兩家子、雙廟、興隆山、平安、滿堂紅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，2022年，完成設施農業(yè)建設面積593.33hm，其中恢復受災設施農業(yè)面積313.33hm，新建設施農業(yè)面積280hm，突出規(guī)模化發(fā)展，提升智能化和機械化生產水平，重點發(fā)展設施蔬菜，保障“菜籃子”供應。同時，因地制宜發(fā)展草莓、食用菌、花卉等區(qū)域特色農產品，促進設施農業(yè)提檔升級、提質增效。二是做強畜牧業(yè)。持續(xù)推動“畜牧強縣”戰(zhàn)略，毫不松懈地抓好產業(yè)發(fā)展，其中以豐田、兩家子、葦子溝、東六等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點推進生豬產業(yè)大項目建設，依托雙匯、新希望、嘉華等高標準、帶動能力強的大型企業(yè)和智能化養(yǎng)殖場，推行“大型企業(yè)+現代育肥豬場（家庭豬場）”等模式；以阿爾鄉(xiāng)、興隆山、西六、馮家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，開展肉牛增量提質行動，依托禾豐遼育白牛項目，以遼育白牛為重點帶動全縣肉牛產業(yè)發(fā)展；以滿堂紅、西六、東六為重點，推廣奶牛全產業(yè)鏈發(fā)展模式，實施良種奶牛產業(yè)集群建設項目；以五峰、西六、東六等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，依托華美、雙匯肉雞產業(yè)建設，大力推廣籠養(yǎng)飼養(yǎng)方式，推進無抗綠色養(yǎng)殖，鼓勵肉雞屠宰加工企業(yè)延伸產業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工。加強對非洲豬瘟、禽流感、布病、口蹄疫等疫病的基礎免疫，嚴格落實強制免疫和流調監(jiān)測等防控措施，確保應免畜禽免疫密度達到100%，畜禽群體免疫抗體平均合格率達到70%以上國家標準，嚴防疫情發(fā)生。新建（擴建）規(guī)模養(yǎng)殖場14個。三是林果產業(yè)。為保證草原示范區(qū)休閑旅游和“后備箱”工程有效銜接，發(fā)揮草原生態(tài)效益和經濟效益，大力發(fā)展經濟林果產業(yè)，結合休閑旅游，利用農村的庭院資源和完備基礎設施，在大德、后新秋、四合城、章古臺、滿堂紅、大冷、馮家等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展庭院果樹，以錦繡海棠、李子等果品為主。同時，對原有果園進行鞏固提升，促進及早達效，并提前做好銷售引導工作。

2.2 積極培育“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”和產業(yè)強鎮(zhèn)

繼續(xù)圍繞二道河子豇豆、兩家子設施農業(yè)、阿爾鄉(xiāng)畜牧業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色主導產業(yè)申報國家級“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”，形成“可學、可看”的鄉(xiāng)村振興典范；全面做好前福興地鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)工作，做大做強甘薯產業(yè)，推進規(guī)?；洜I，提升農業(yè)質量效益和競爭力，促進甘薯育苗、貯藏、銷售、加工等全產業(yè)鏈發(fā)展。

2.3 深入實施種業(yè)提升行動

以豇豆制種和遼育白牛繁育為突破口，做好現代化農作物制種和畜禽繁育基地建設。2022年繼續(xù)落實豇豆制種面積0.2萬hm，依托縣豇豆產業(yè)發(fā)展協會和遼寧富連農種子公司，與農戶簽訂保護價收購訂單合同，鞏固并運營好“豇豆辦+協會+黨支部+農戶”的發(fā)展模式；在興隆山建立千畝豇豆種植基地，在雙廟、西六等設施蔬菜小區(qū)推廣豇豆“兩種三收”模式；加快二道河子鄉(xiāng)豇豆產業(yè)一體化項目建設，保證今年正式投產運行。積極做好禾豐企業(yè)在西六鎮(zhèn)建設的現代化肉牛養(yǎng)殖循環(huán)產業(yè)基地項目，建立1000頭遼育白牛的核心種牛群，加快良種的推廣和培育。

2.4 大力實施“光伏+”工程

全面啟動實施“遼寧中部城市群生態(tài)屏障彰武‘光伏+’示范工程”，將“光伏+”發(fā)展模式與沙化土地生態(tài)治理有機融合，通過實施“光伏阻沙”和“光伏+作物鎖沙”兩大措施，探討立體化利用沙化土地空間，增加土地附加價值，提高防沙固土的可持續(xù)性的路徑。工程共分為三個階段，今年為第一階段，實施規(guī)模920hm，開發(fā)建設50萬千瓦“光伏+”光伏發(fā)電項目。以核心示范區(qū)為重點研發(fā)區(qū)域，利用省農科院科技優(yōu)勢，系統(tǒng)開展相應研發(fā)工作，一是光伏板行間適宜作物篩選。以防沙固土、兼顧不影響光伏版采光為基本原則，科學選擇耐陰、高產、優(yōu)質的作物品種，應用作物包括：大豆（遼豆36、黃仁黑、青仁黑或烏豆）、矮稈酒高粱、谷子和矮油葵等。二是配套技術研發(fā)應用。大力開展地力提升、水肥一體化、農作物病蟲害全程綠色防控及全程機械化等技術。2022年年底前篩選出適宜的糧油品種5~8個，相應配套技術5~8項，明確種植模式3~5套，為彰武縣“光伏+”產業(yè)健康發(fā)展提供技術支撐。

2.5 強化現代農業(yè)科技驅動

一是進一步深化實施“6+N”科技扶貧示范引領專項行動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名農科院專家包保指導，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的科技支撐。二是在大豆高質高效種植基地內實施科研項目。在品種、栽培技術、機械化水平上尋求新突破，積極探索固氮增收，打破北部地區(qū)土地貧瘠瓶頸，探索大豆與幼樹間作，在擴大大豆種植面積的同時，通過大豆的固氮效應，改良土壤，提升沙化地植樹綠化效果。三是提升農機裝備研發(fā)應用水平。繼續(xù)推進甘薯機械化插秧專利成果應用，進行示范推廣，破解用工量大問題，降低生產成本，提高機械化率。四是培養(yǎng)高素質農民500人。建立一支高素質職業(yè)農民隊伍。

2.6 做精農產品深加工

全力做好農業(yè)招商引資工作，通過定向招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商的方式，引入和支持農事龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工項目。實時跟蹤推進雙匯、華美、新希望等產業(yè)項目建設運營。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少培育1個作坊型的農產品初加工企業(yè)或合作社，打造一批農產品加工專業(yè)村鎮(zhèn)。

2.7 做強新型經營主體

把培育新型農業(yè)經營主體作為轉變農業(yè)發(fā)展方式，帶動農業(yè)增收的有效途徑，圍繞種養(yǎng)、農機、農產品加工等領域，突出抓好家庭農場、農民合作社對經營主體和服務主體，積極爭取國家農民合作社整縣提升試點項目，2022年培育新型農業(yè)經營主體48個，其中，家庭農場、農民專業(yè)合作社每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個；力爭培育市級農民專業(yè)示范社5個、示范家庭農場10個，培育省級農民專業(yè)示范社3個、示范家庭農場5個；新建農業(yè)產業(yè)化聯合體1個。

2.8 積極打造“沙”品牌

以“沙”字打頭、“沙”品牌開路，重點發(fā)展彰武沙地甘薯、彰武沙地黑豆、彰武沙泉稻米等三大品牌，鞏固“地標”成果應用，延長產業(yè)鏈條，成為真正高附加值農產品。一是沙地甘薯產業(yè)。充分發(fā)揮薯類綠色高質高效創(chuàng)建項目成果，繼續(xù)落實甘薯栽植面積0.67萬hm，依托北方沃土，加快甘薯育苗、加工、貯藏等一體化建設，及早創(chuàng)品牌、延產品鏈條；二是沙地黑豆產業(yè)。以擴大大豆種植為契機，大力發(fā)展黑豆種植，建立彰武黑豆產業(yè)標準，塑強區(qū)域公用品牌，加大品牌推介力度；鼓勵新型經營主體發(fā)展冷藏保鮮及發(fā)酵、熟制、速凍等食品類初加工，實現產業(yè)閉環(huán)、全鏈條增值、全產業(yè)融合；加快推進禾豐黑豆一體化加工、滿堂紅黑豆茶、兩家子黑豆粉、豐田黑豆腐、東六炒黑豆等項目建設；三是彰武沙泉香米。依托神州沃糧，大力發(fā)展沙泉大米種植，推廣沙泉稻米品牌，推進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。同時，做好國家級黑豆綠色食品原料標準化生產基地和國家級地理標志農產品彰武大米的申報工作。

2.9 加快培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)

轉變農業(yè)發(fā)展思維，探索智慧農業(yè)、數字農業(yè)應用。積極開展鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建活動，逐步帶動形成農村產業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢區(qū)。加快推進農村電商發(fā)展，用好用足國家級電子商務進農村綜合示范縣政策，持續(xù)推進互聯網+產品出村工程建設，構建線上線下相結合的品牌農產品營銷體系，新增鎮(zhèn)村電商服務站點100個，培訓電商人才2400人次，初步建成電商大縣。結合美麗休閑鄉(xiāng)村建設，大力發(fā)展?jié)M堂紅、大德等休閑農業(yè)，打造農業(yè)精品旅游線路，舉辦稻米豐收節(jié)、地瓜全宴節(jié)、果蔬采摘節(jié)等農事節(jié)慶功。

3 加強生態(tài)建設，筑牢遼西北重要生態(tài)安全屏障

3.1 推進生態(tài)工程建設

一是“以樹擋沙”全面推進國土綠化。全力實施“新增百萬畝國土綠化”行動，完成1.97萬hm的總體任務。同時，跡地還林、防沙帶、農田林網、經濟林等項目工程穩(wěn)步推進。打造美麗鄉(xiāng)村，科學規(guī)劃布局城鎮(zhèn)與村屯綠化，完成城鄉(xiāng)綠化工程233.33hm。并與農村垃圾分類處理、廁所革命、鄉(xiāng)屯整治、鄉(xiāng)村果園、庭院經濟等結合，突出“生態(tài)宜居，美麗鄉(xiāng)村”的示范帶動效應。二是“以草固沙”全面推進草原建設。打造沙化土地、荒漠化草原恢復治理示范區(qū)，以北部沙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，綜合運用“退、圍、種、管”等手段，恢復草原植被，優(yōu)化林草結構，完成草原有害生物治理工程0.67萬hm；創(chuàng)建國家級生態(tài)農業(yè)觀光旅游示范區(qū)，開發(fā)山水林田湖草沙的自然旅游資源，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，采取“公司+合作社+農戶”等方式建設集中連片草場，發(fā)揮生態(tài)及生產功能；打造生產、生活、生態(tài)三生融合示范區(qū)，大力發(fā)展庭院經濟、設施農業(yè)，依托鄉(xiāng)村振興計劃，建設“一村一品”特色優(yōu)質農產品基地。三是“以水含沙”全面推進柳河治理。深入貫徹“以水而定、量水而行、因地制宜、分類施策”總體要求，積極探索“留住水、改良田、護生態(tài)”這一思路，全面啟動柳河城區(qū)段4.2km防洪生態(tài)工程，完成濱水景觀和生態(tài)濕地建設，打造水清岸綠、舒緩安瀾的生態(tài)柳河。四是“以光鎖沙”全面推進光伏項目。以“農光互補”生態(tài)治理體系為切入點，加速推進光伏項目土地流轉、施工建設等各項事宜，舉全縣之力，繼續(xù)打造優(yōu)質遼寧中部城市群生態(tài)屏障示范工程，以實現生態(tài)、經濟、社會和產業(yè)多重疊加的綜合效益。

3.2 打造鄉(xiāng)村振興中心鎮(zhèn)和重點村

將章古臺、后新秋、東六、哈爾套等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全縣帶動鄉(xiāng)村振興中心鎮(zhèn)，將77個出列村和“旱改水”“草原示范區(qū)”等重點項目建設村確定為鄉(xiāng)村振興重點村?！爸行逆?zhèn)”要發(fā)揮引領作用，其中章古臺鎮(zhèn)圍繞“中國砂都”品牌和紅色基因基地建設這兩大主線，謀劃硅砂產業(yè)和沙畫產業(yè)發(fā)展；后新秋鎮(zhèn)以打造沈陽休閑后花園為目標，結合草原示范區(qū)和巨龍湖等旅游資源，重點發(fā)展旅游、餐飲、民宿等產業(yè)；東六鎮(zhèn)積極招引農事企業(yè)和農副產品精深加工企業(yè)，打造沈陽“大廚房”；哈爾套鎮(zhèn)發(fā)揮哈爾套大集“老字號”品牌，做好集貿文章，結合電商和農產品出村進城，推動傳統(tǒng)集貿向現代集貿轉型，實現線上與線下、傳統(tǒng)與現代相結合。以人居環(huán)境整治為重點，打造“重點村”10個，加強人居環(huán)境整潔宜居，農村衛(wèi)生廁所普及率得以提高，糞污處理基本得到解決。

3.3 推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展

持續(xù)推進化肥農藥減量增收，實施化肥農藥使用量零增長行動，推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術，加強統(tǒng)防統(tǒng)治組織建設，確?？茖W施肥、安全用藥水平進一步提高；做好農村糞污處理工作，推廣堆（漚）肥、固液混合發(fā)酵等技術，推動畜禽糞污就地就近全量肥料化利用，年底前畜禽糞污資源化利用，糞污資源化、無害化利用率要達到77%。全面實施秸稈綜合利用和農膜、農藥包裝物回收行動。加強農產品質量和食品安全監(jiān)管，發(fā)展綠色農產品、有機農產品和地理標志農產品。

總之，為更好地服務“三農”，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興產業(yè)，就要全力抓好糧食生產和重要農產品供給，穩(wěn)定糧食播種面積，擴大大豆生產，確保糧食產量；強化“菜籃子”市長責任制，穩(wěn)步發(fā)展設施和露地蔬菜，穩(wěn)定生豬生產和奶牛產業(yè)集群發(fā)展；積極培育“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”主導產業(yè)；持續(xù)推進高標準農田工程建設；大力推進種業(yè)行動，強化農業(yè)科技支撐；實施“沙”字號品牌戰(zhàn)略，推進農業(yè)農村綠色發(fā)展；持續(xù)推進實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，強化生態(tài)治理，切實筑牢遼西北重要生態(tài)安全屏障。