楊 正 軍 張 國 松

提 要：作為中國共產(chǎn)黨天然優(yōu)勢和政治品格，中國共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系是對馬克思主義群眾觀的繼承與發(fā)展，也是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中民本思想精華的創(chuàng)新性發(fā)展，亦是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。百年來，密切黨群關(guān)系是我們黨贏得革命、建設(shè)、改革開放和新時代勝利一以貫之的價值追求和優(yōu)良傳統(tǒng)，歷經(jīng)新民主主義革命時期的開創(chuàng)性探索、社會主義革命和建設(shè)時期的全面性塑造、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的不斷發(fā)展、中國特色社會主義新時代的創(chuàng)新性發(fā)展等歷史進程。始終牢固樹立堅定的政治立場、不斷深入推進黨的自我革命、充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用、暢通和拓寬人民群眾利益表達渠道、堅持和創(chuàng)新黨的群眾路線是中國共產(chǎn)黨百年來密切黨群關(guān)系的寶貴經(jīng)驗。

2021年11月，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》總結(jié)黨的百年奮斗的歷史經(jīng)驗指出，“黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾”，“這是黨立于不敗之地的根本所在”。密切黨群關(guān)系作為黨的優(yōu)良作風(fēng)和創(chuàng)造偉大成就的重要法寶，是我們黨贏得革命、建設(shè)、改革開放和新時代勝利無比寶貴的歷史經(jīng)驗總結(jié)，是新時代中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民接續(xù)奮斗、砥礪前行并續(xù)寫新篇章的不竭動力。百年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造了四個偉大歷史成就，實現(xiàn)了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，其中一個重要原因就是中國共產(chǎn)黨始終把密切聯(lián)系群眾作為黨生存和發(fā)展的根本。百年崢嶸，歷久彌新。系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨百年密切黨群關(guān)系的實踐探索，總結(jié)黨群關(guān)系的百年歷史經(jīng)驗，為新時代中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系提供歷史思考和經(jīng)驗啟示。新時代，只有切實增強中國共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系的政治自覺和雄厚底氣，才能確保中國共產(chǎn)黨始終擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國的歷史使命。

一、中國共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系的理論依據(jù)

中國共產(chǎn)黨“為什么要”及“為什么能”始終堅持密切黨群關(guān)系，具有深厚的理論根基、文化基因以及現(xiàn)實基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨始終堅持密切黨群關(guān)系，不僅是以馬克思主義經(jīng)典作家密切聯(lián)系群眾觀點為理論基石，也是有效汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中民本思想的集中體現(xiàn)，更是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的現(xiàn)實要求。

（一）馬克思主義群眾觀的內(nèi)在要求

群眾觀點是馬克思主義唯物史觀的基本原理，也是馬克思主義政治觀的最重要觀點。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》等著作中批判“脫離現(xiàn)實的社會生活和歷史運動”的歷史唯心主義者否定人民群眾歷史作用的同時，揭示和闡述了“人民群眾是歷史的主體”的思想。首先，闡明人民群眾是歷史活動的主體地位，是歷史的創(chuàng)造者和推動歷史發(fā)展的決定力量?！皻v史活動是群眾的活動?！瘪R克思從現(xiàn)實的人在實踐中的地位和作用的角度指出，在社會歷史的發(fā)展進程中，人民群眾是推動社會歷史發(fā)展的主體。其次，提出人民群眾是真正可尊敬的人，是最值得歌頌和敬佩的人?！爸挥泄と?、英國的賤民、窮人，才是真正值得尊敬的人。”因為他們不僅是一個受苦的階級，而且是最有前途的階級，“他們還有力量從事偉大的民族事業(yè)，他們還有前途”。鑒于人民群眾的歷史價值和歷史主體地位，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中深刻闡述，無產(chǎn)階級革命必須與人民群眾聯(lián)系在一起，與工人階級和勞動人民的命運如此緊密地聯(lián)系在一起，“為絕大多數(shù)人謀利益”。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命和建設(shè)的過程中，繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯群眾觀，把馬克思、恩格斯群眾觀推向一個新的階段。列寧指出，人民群眾的力量是無窮的，只有把人民群眾發(fā)動起來、組織起來才能取得社會主義革命的偉大勝利。“一個階級怎么能夠建立起自己的政權(quán)呢？”力量來自人民群眾，特別是“來自農(nóng)民群眾”。因此，革命要想取得成功，就必須團結(jié)群眾、發(fā)動群眾，為革命積蓄強大群眾力量。中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人也非常重視黨和人民群眾的關(guān)系。比如：毛澤東提出，要向“努力工作的廣大工人、農(nóng)民和青年積極分子開門，使黨成為一個偉大的群眾性的黨”。鄧小平指出，黨員干部必須“聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦”。江澤民同志強調(diào)，做一名黨的好干部，需要“密切聯(lián)系群眾”。胡錦濤同志強調(diào)，“要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”。習(xí)近平總書記進一步強調(diào)黨群關(guān)系，他指出，“緊緊依靠人民群眾，同人民群眾生死相依、患難與共”，“真心對群眾負責(zé)，熱心為群眾服務(wù)”。

（二）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想

中國共產(chǎn)黨“是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者”。博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們民族精神的標(biāo)識，是中國共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系的深厚文化基因。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想歷經(jīng)數(shù)千年發(fā)展，在鞏固國家政權(quán)、君民關(guān)系等方面發(fā)揮著極其重要的歷史作用，積淀了豐富的歷史經(jīng)驗，蘊含著極其豐富的歷史和政治智慧。一是為政之道，必先存民。譬如：唐太宗把“君舟民水”作為治國理政方略，唐太宗說：“朕每日坐朝，欲出一言，即思此一言于百姓有利益否，所以不敢多言。”“舟所以比人君，水所以比黎庶，水能載舟，亦能覆舟。爾方為人主，可不畏懼？”從“水能載舟，亦能覆舟”的道理，看出統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者之間對立統(tǒng)一及轉(zhuǎn)化的關(guān)系，說明了以民為本的重要性。二是民為國本，民貴君輕。人民是國家的根本，在鞏固政權(quán)、治理國家、統(tǒng)一天下的問題上，民心向背最重要?！渡袝は臅の遄又琛分刑岢觯骸盎首嬗杏?xùn)，民可近，不可下；民惟邦本，本固邦寧?！比嗣袷菄业母荆挥腥嗣癜簿訕窐I(yè)了，國家才能穩(wěn)固發(fā)展?！睹献印けM心章句下》中則強調(diào)：“民為貴，社稷次之，君為輕。是故得乎丘民而為天子?！眹蜕琊⒍伎梢愿鼡Q，只有老百姓是不可更換的。統(tǒng)治者只有重視百姓在歷史進程中發(fā)揮的巨大作用，才能維護國家長治久安。三是德唯善政，政在養(yǎng)民。推行善政的目的，在于養(yǎng)護百姓，維護民眾的生存和生活?！渡袝ぶ軙ぎ吤罚骸暗狼⒄危瑵蓾櫳??！北彼未笕鍙堓d提出：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平?！币园傩罩臑樾?，為天地確立起生生之心，無論居廟堂之高，抑或處江湖之遠，均心系天下蒼生，體現(xiàn)出知識分子濟世救民的情懷。唐太宗在《政體》中提出：“可愛非君，可晨非民。天子者，有道則人推而為主，無道則人棄而不用，誠可畏也?！苯y(tǒng)治者只有實施仁政，才能得到天下老百姓的真心支持與擁戴。概言之，我國古代大多思想家都強調(diào)民本思想，要求統(tǒng)治者施仁政，在古代大一統(tǒng)的歷史長河中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想，對于維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，具有重要的歷史參考價值。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想創(chuàng)造性發(fā)展、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化，為中國共產(chǎn)黨始終堅持密切黨群關(guān)系提供了重要歷史文化淵源。

（三）鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求

善為政者，必固其本。不斷鞏固自己的執(zhí)政基礎(chǔ)，是馬克思主義政黨在任何歷史條件下都必須放在首位的突出核心問題。執(zhí)政基礎(chǔ)是執(zhí)政黨賴以生存和發(fā)展的基石。執(zhí)政基礎(chǔ)問題，是黨執(zhí)政的來源問題，也就是說黨執(zhí)政依靠什么、為了什么的問題。中國共產(chǎn)黨是一個以人民為中心的政黨，其執(zhí)政基礎(chǔ)的本質(zhì)是黨與人民群眾的關(guān)系問題。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，歸根結(jié)底就是切實密切黨群關(guān)系，努力讓最廣大人民群眾對我們黨執(zhí)政的認同、信任和擁護。正如習(xí)近平總書記指出的，“人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝”。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是人民，脫離了人民群眾就會成為無源之水、無根之木。密切黨群關(guān)系，是我們黨永葆生機與活力的關(guān)鍵所在。歷史和實踐證明，密切黨群關(guān)系，不僅是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革開放和新時代的實踐中總結(jié)出來的制勝法寶，而且為新時代不斷鞏固和加強中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政提供不竭動力和堅實基礎(chǔ)。履行好不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這一政治擔(dān)當(dāng)，沒有捷徑可循，必須持之以恒走好黨的群眾路線，發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。時代在于進步，思想在于創(chuàng)新。新時代，需要創(chuàng)新黨群關(guān)系模式，堅持黨的宗旨不動搖，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位，使黨更加充滿勃勃生機和戰(zhàn)斗力，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上奮勇前行。

二、中國共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系的歷史進程

中國共產(chǎn)黨輝煌的百年發(fā)展史是一部密切黨群關(guān)系的歷史。黨的百年歷史與實踐證明，中國共產(chǎn)黨根據(jù)不同歷史階段所面臨形勢和工作任務(wù)，創(chuàng)造性地探索了一套與中國具體實際相符合的密切黨群關(guān)系實踐經(jīng)驗。新時代，對中國共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系百年實踐探索梳理，有助于準(zhǔn)確、深入地把握中國共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系在不同歷史時期的主要內(nèi)容和具體實踐，這對于新時代繼續(xù)踐行黨的群眾路線、構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系有著重要的現(xiàn)實意義。

（一）新民主主義革命時期密切黨群關(guān)系的開創(chuàng)性探索

毛澤東在總結(jié)中國革命勝利經(jīng)驗時說，我們黨有許多寶貴的革命經(jīng)驗，其中，最集中表現(xiàn)為其是“有馬克思列寧主義理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨”。密切黨群關(guān)系是中國革命勝利的關(guān)鍵和重要法寶。中國共產(chǎn)黨之所以能夠團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得中國革命的偉大勝利，與中國共產(chǎn)黨堅持密切聯(lián)系群眾、堅持走群眾路線是分不開的。首先，認識到人民群眾的重要性。1921年7月，從中國共產(chǎn)黨成立那一天起就認識到群眾在革命中的重要性。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》就明確提出：“承認蘇維埃管理制度，要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來?！?922年，黨的二大通過的《組織章程決議案》明確要求，“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”。1925年1月，黨的四大對人民群眾的認識達到了一個嶄新的高度。中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會通過的《對于民族革命運動之議決案》指出，農(nóng)民“是工人階級之同盟者”。這一論斷的提出，標(biāo)志著我們黨對中國革命規(guī)律有了本質(zhì)的認識，黨的群眾觀點具有了初步輪廓。其次，強調(diào)革命必須扎根到基層和群眾中去。1921年4月出版的《共產(chǎn)黨》月刊第3號發(fā)表的《告中國的農(nóng)民》指出，“中國農(nóng)民占全國人口大多數(shù)”，“占重要位置的”，“要設(shè)法向田間去，促進他們的覺悟”。1934年1月，毛澤東在江西瑞金召開的第二次全國蘇維埃代表大會上作《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》的報告中指出：“只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭。”只有扎根到群眾中去，發(fā)動和組織群眾，才能摧毀一切舊的反動政權(quán)，奪取新的偉大勝利。第三，提出了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。“為人民服務(wù)”這個概念，是毛澤東1939年2月在評價別人的《孔子的哲學(xué)思想》一文中最早使用的。1945年毛澤東在《論聯(lián)合政府》中進一步強調(diào)了這一思想，他提出，“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益”。要求各黨員干部全心全意為人民服務(wù)，要把維護最廣大人民群眾的利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)，加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（二）社會主義革命和建設(shè)時期密切黨群關(guān)系的全面性塑造

新中國的成立和社會主義基本制度在中國的確立，是20世紀(jì)重大事件，是近代以來中國社會最偉大的變革，它揭開了中國歷史發(fā)展新的一頁，從根本上改變了中國社會發(fā)展的方向，同時也極大地改變了世界政治格局和發(fā)展趨勢。這一時期，怎樣堅持人民的主體地位、保證人民當(dāng)家作主、如何引導(dǎo)黨員干部樹立全心全意為人民服務(wù)的意識、鞏固新生的人民政權(quán)，成為當(dāng)時的主要任務(wù)。一是人民當(dāng)家作主地位的確立。1949年10月中華人民共和國的成立，標(biāo)志著新民主主義革命取得偉大勝利，為中國的發(fā)展奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。從1949年到1956年，作為新民主主義向社會主義的過渡期，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民自力更生、艱苦奮斗，完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造，確立了社會主義根本制度，為改善人民生活水平提供了重要的政治保障。正如毛澤東在《共產(chǎn)黨基本的一條就是直接依靠廣大人民群眾》中所指出的，“我們代表了無產(chǎn)階級，代表了人民群眾，打倒了人民的敵人，人民就擁護我們”。在毛澤東看來，一方面，中國共產(chǎn)黨的權(quán)力是人民賦予的，體現(xiàn)了人民群眾的支持；另一方面，中國共產(chǎn)黨掌握權(quán)力后，必須更好地代表人民群眾的根本利益。二是通過整風(fēng)運動為踐行人民性提供保障。新中國成立后，黨內(nèi)出現(xiàn)了一些功利主義、宗派主義、主觀主義等非無產(chǎn)階級思想，這些思想嚴重危害了新生政權(quán)的鞏固和人民群眾的根本利益。1957年4月，中共中央發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運動的指示》提出，加強黨員干部自我修養(yǎng)，增強全心全意為人民服務(wù)的黨性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持黨的先進性和人民性本色。三是提出正確處理人民內(nèi)部矛盾是加強黨同人民群眾聯(lián)系的重要手段。新中國成立初期，我國在政治上的矛盾主要表現(xiàn)為敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。毛澤東指出：“敵我之間和人民內(nèi)部這兩類矛盾的性質(zhì)不同，解決的方法也不同?！睌澄颐苁峭嗣竦母纠嫦鄬α⒌模荒懿扇Ｖ频氖侄谓鉀Q；而人民內(nèi)部矛盾是非對抗性的矛盾，只能采取民主的方式解決。毛澤東根據(jù)矛盾的不同性質(zhì)和表現(xiàn)形式，提出了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的解決方法。正確處理人民內(nèi)部矛盾的提出，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為社會主義建設(shè)服務(wù)，推動社會主義建設(shè)不斷向前發(fā)展。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期密切黨群關(guān)系的不斷發(fā)展

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代、具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折。改革開放以后，中國共產(chǎn)黨始終堅持和貫徹黨的群眾路線，并根據(jù)實際情況的變化對群眾路線的內(nèi)容作進一步完善和創(chuàng)新，彰顯了我們黨是以人民為中心、全心全意為人民服務(wù)的政黨，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。一是提出一切以人民群眾的根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最高目標(biāo)。進入改革開放新時期，鄧小平把群眾路線和社會主義經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，以切實維護人民的根本利益作為經(jīng)濟發(fā)展的最高目標(biāo)。鄧小平在《建設(shè)社會主義的物質(zhì)文明和精神文明》一文中強調(diào)：“執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平?！?992年，鄧小平在南方談話中，提出了“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，對計劃和市場的關(guān)系進行了深刻論述，提出大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，不斷提高人民物質(zhì)生活和精神生活，逐步實現(xiàn)共同富裕。二是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在邁入21世紀(jì)之際，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和時代背景下，立足維護政治穩(wěn)定和推動社會發(fā)展，繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義，堅持把人民群眾的利益放在最高位置，堅持密切黨群關(guān)系。江澤民同志指出：“全面加強黨的建設(shè)，根本目的就在于保證我們黨能夠始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！币虼?，必須加強黨的建設(shè)，提高黨在人民群眾中的威望，以為人民謀幸福的實際成果來鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。三是以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在總結(jié)前人密切黨群關(guān)系的基礎(chǔ)上，繼承和發(fā)展了黨的群眾路線。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，結(jié)合當(dāng)代發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求，創(chuàng)造性地提出了“以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求”。貫徹“以人為本，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，把人民群眾的安危冷暖放在心上，落實到實際行動中，永遠同人民群眾心連心，才能保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅如磐石。

（四）中國特色社會主義新時代黨群關(guān)系的創(chuàng)新性發(fā)展

中國特色社會主義新時代，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民創(chuàng)造美好生活和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代。新時代產(chǎn)生新的歷史方位和歷史使命，對中國共產(chǎn)黨提出了新要求和新任務(wù)，要正確把握新的歷史方位和奮力完成新時代的歷史使命，中國共產(chǎn)黨必須在新時代密切黨群關(guān)系中展現(xiàn)新氣象和實現(xiàn)新作為。一是把堅持以人民為中心的發(fā)展思想作為黨的基本遵循。以人民為中心的發(fā)展思想是我們黨的執(zhí)政追求，體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，習(xí)近平總書記在繼承馬克思主義群眾觀點的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，與時俱進，提出了新時代適應(yīng)我國發(fā)展的群眾觀。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)?！眻猿止蚕戆l(fā)展理念，增強人民群眾的獲得感，使人民群眾獲得實實在在的利益。二是把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)。百年來，中國共產(chǎn)黨始終堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。中國特色社會主義新時代，中國共產(chǎn)黨的根本利益同人民群眾是相一致的，一切努力奮斗均致力于實現(xiàn)人民對美好生活的向往，把人民對美好生活的向往價值追求深深植根于思想和行動中，在著力解決好社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分問題的基礎(chǔ)上，推出更多民生工程、實施更多惠民舉措，讓人民群眾獲得更多實實在在的利益，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。三是將“為民務(wù)實清廉”政治品格作為領(lǐng)導(dǎo)干部踐行群眾路線的根本要求。建設(shè)“為民務(wù)實清廉”的新型政黨是人民的期盼，也是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行群眾路線的根本要求。為民就是切實維護好人民群眾的根本利益，務(wù)實要求黨員干部要秉承我們黨實事求是、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，清廉是共產(chǎn)黨人的政治本色和珍貴品質(zhì)，是黨員干部堅持為人民服務(wù)的精神體現(xiàn)。

三、中國共產(chǎn)黨百年密切黨群關(guān)系的經(jīng)驗啟示

密切聯(lián)系群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，宣示了共產(chǎn)黨人的初心使命，筑牢了成就事業(yè)的根基血脈。黨的百年歷史告訴我們，高度重視黨群關(guān)系、密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨凸顯人民性本色的關(guān)鍵所在。百年來，中國共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系的實踐探索，凝結(jié)著幾代中國共產(chǎn)黨人的智慧和結(jié)晶，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗。認真總結(jié)百年來中國共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系的基本經(jīng)驗和內(nèi)在規(guī)律，對新時代進一步密切黨群關(guān)系具有重要的啟示作用。

（一）牢固樹立以人民為中心發(fā)展理念

政黨具有鮮明的階級性和明確的階級立場。人民立場是馬克思主義政黨的顯著標(biāo)識，是中國共產(chǎn)黨的最根本政治立場。牢固樹立人民立場是密切聯(lián)系群眾、貫徹黨的群眾觀點、踐行群眾路線的首要前提。中國共產(chǎn)黨自成立起，就植根人民、服務(wù)人民，同人民群眾緊密聯(lián)系在一起。1942年3月，毛澤東在《在〈解放日報〉改版座談會上的講話》中強調(diào)：“共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線。”鄧小平始終強調(diào)站穩(wěn)人民的立場，心中始終裝著人民。鄧小平指出：“政府是人民的，也是為人民的?！秉h的百年歷史和實踐證明，只有牢固樹立人民立場，相信群眾、依靠群眾，才能領(lǐng)導(dǎo)人民取得偉大勝利。新時代密切黨群關(guān)系，必須牢固樹立人民立場。一要樹立一切為了人民、為了人民一切的思想。牢固樹立人民立場，把人民放在心中最高位置，時刻把人民群眾記在心里，人民需要什么，就努力創(chuàng)造什么。在思想上，時時刻刻為人民著想，處處為人民考慮。在工作中，要把群眾觀點落實在行動上，切切實實為人民群眾辦實事。與此同時，還要杜絕會場上認為群眾路線重要，私底下認為群眾路線次要的“兩張皮”形式主義、官僚主義作風(fēng)。二要實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益。牢固樹立人民立場，需要把以人民為中心的發(fā)展思想根植于最廣大人民群眾之中，增進人民福祉、造福人民。經(jīng)濟上，要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，提高人民群眾的物質(zhì)生活水平；政治上，要堅持人民代表大會制度，保障人民的基本政治權(quán)利，拓寬人民參與政治生活的渠道；文化上，要大力發(fā)展人民群眾喜聞樂見的先進文化，豐富人民群眾的精神需求；生態(tài)上，要推進生態(tài)文明建設(shè)，滿足人民群眾對綠色生活的追求；社會建設(shè)上，要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高人民群眾的幸福感、獲得感。三是踐行黨的初心和使命?；赝^去，一部中國共產(chǎn)黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心和使命的百年歷史。不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨的初心和使命，是激勵一代代中國共產(chǎn)黨人不斷奮力前進的根本精神動力。前進道路越是艱難，越要牢記黨的初心和使命，越要同人民保持血肉聯(lián)系。

（二）不斷深入推進黨的自我革命

黨的十九屆六中全會通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！弊晕腋锩鳛辄h生存、發(fā)展和壯大的根本政治優(yōu)勢和組織保證，是中國共產(chǎn)黨百年來領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革開放和新時代偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶之一，是新時代中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民接續(xù)奮斗、砥礪前行并續(xù)寫新篇章的不竭動力。新時代密切黨群關(guān)系，需要以刀刃向內(nèi)的精神不斷推進黨的自我革命。一方面要不斷推進黨的自身建設(shè)，保持黨的先進性和純潔性。我們黨是用先進理論武裝起來的馬克思主義政黨，具有人民民主、政治開明、與時俱進等優(yōu)秀品質(zhì)。而當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國際國內(nèi)形勢復(fù)雜、變化莫測，我們應(yīng)該清醒地認識到自我革命的重要性?！耙矣谶M行自我革命、敢于刀刃向內(nèi)、敢于刮骨療毒、敢于壯士斷腕，防止禍起蕭墻。”以前所未有的態(tài)勢加強黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等，不斷砥礪政治本色，增強自身本領(lǐng)，確保黨的先進性和純潔性不變味。另一方面加強干部隊伍思想建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。進入新時代，由于黨所處的歷史方位發(fā)生了深刻變化，面臨的形勢也更加復(fù)雜，加上干部隊伍結(jié)構(gòu)的變化，部分黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部滋生腐敗行為，大搞“政績工程”“形象工程”，高高在上，脫離人民群眾等，嚴重損害了黨和人民的利益。因此，中國共產(chǎn)黨要鍛造成為長期執(zhí)政的新型政黨，必須加強干部隊伍思想建設(shè)，加強黨員理想信念教育，不斷提高黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。鍛造黨的優(yōu)良作風(fēng)，樹立良好的為民形象。廣大黨員干部要始終牢記習(xí)近平總書記囑托，增強為人民服務(wù)的意識，時刻把人民群眾放在心上，堅持為人民群眾辦實事、辦好事，自覺肩負起黨和人民賦予的歷史使命和時代任務(wù)。

（三）充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用

先鋒模范是黨組織的新鮮血液和事業(yè)發(fā)展的生力軍。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革開放和新時代的百年奮斗實踐中，涌現(xiàn)出大批先鋒模范，在人民中發(fā)揮引領(lǐng)功能和示范作用。新民主主義革命時期，毛澤東在張思德追悼會上發(fā)表《為人民服務(wù)》的演講，指出“張思德同志是為人民利益而死的，他的死是比泰山還要重的”，并號召我們大家要學(xué)習(xí)他毫無自私自利之心的先鋒模范精神。鄧小平也強調(diào)：“一切政府中的共產(chǎn)黨員，特別是負責(zé)干部，必須成為工作中的模范?！毙聲r代共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，應(yīng)該具有鮮明的時代特色，“發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用”。共產(chǎn)黨員是人民的公仆，要積極發(fā)揚一心為民、無私奉獻的優(yōu)秀品質(zhì)和密切黨群關(guān)系的模范帶頭作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾奮發(fā)進取，不斷為改革開放和中國特色社會主義偉大事業(yè)作出貢獻。一方面在思想上樹立先鋒模范的意識。要發(fā)揮黨員密切群眾的模范帶頭作用，首先是提高為人民服務(wù)的思想境界，通過經(jīng)常的馬克思主義理論和黨的基本知識教育，提高黨員的思想覺悟和政治理論水平，使黨員懂得發(fā)揮先鋒模范作用的意義。引導(dǎo)黨員增強黨員意識和先鋒模范意識，要牢牢堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一理論，使黨員時刻不忘肩負的職責(zé)和使命。另一方面要在工作中發(fā)揮先鋒模范作用。認真貫徹落實黨中央關(guān)于群眾問題的路線、方針、政策，扎根到群眾中去，發(fā)揚中國共產(chǎn)黨人吃苦在前，享受在后的奉獻精神。堅持群眾利益無小事，虛心向群眾學(xué)習(xí)，把維護人民群眾的切身利益作為一切政治工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（四）暢通和拓寬人民群眾利益表達渠道

利益表達是人民群眾基本民主權(quán)利，也是黨和政府定政策和作部署的重要依據(jù)。早在1930年5月，毛澤東在《反對本本主義》一文中的開篇就提出了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，強調(diào)“我們需要時時了解社會情況，時時進行實際調(diào)查”。這成為中國共產(chǎn)黨人深入實際、深入群眾，了解群眾利益需求并形成正確工作方法的行動口號。拓寬群眾利益表達渠道，是密切聯(lián)系群眾、維護人民利益的重要途徑。一要完善群眾利益訴求渠道規(guī)范體系。構(gòu)建群眾利益表達渠道的規(guī)范制度，拓寬和暢通人民群眾利益表達的方式，是黨密切聯(lián)系群眾、與人民群眾保持血肉聯(lián)系的現(xiàn)實需要。暢通和拓寬群眾利益表達渠道，進一步健全和完善民意收集制度、民意表達制度、民意跟蹤時效制度等，切實解決人民群眾利益表達訴求，讓人民群眾內(nèi)心最真實的想法和呼聲有表達和實現(xiàn)的途徑。二要切實保障拓寬群眾利益表達渠道落到實處。要堅持群眾利益需求為導(dǎo)向，把黨的政策與基層決策相銜接，把為人民群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)落實到基層工作的全過程中去，提高全心全意為人民服務(wù)的實踐能力。黨員干部要在服務(wù)群眾“最后一公里”上補齊思想短板，深入基層了解民情、體察民意，增強與群眾之間的感情，縮短與群眾之間的距離，解決人民群眾最關(guān)心的大事，把群眾路線真正落到實處。三是要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在群眾利益表達的重要作用。科學(xué)技術(shù)、大眾傳媒、智能化的快速發(fā)展與人民群眾生活息息相關(guān)，逐漸成為人民群眾表達利益訴求的一種重要途徑。拓寬群眾利益表達渠道，需要提高黨員干部借助新媒體掌握社情民意的能力，積極推動基層組織功能轉(zhuǎn)型，建立全方位、多層次的動態(tài)服務(wù)體系，切實保障人民群眾主人翁地位。

（五）堅持和創(chuàng)新黨的群眾路線

群眾路線是黨的生命線，也是黨前進的重要法寶?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東在西北局高干會上所作的《切實執(zhí)行十大政策》的報告中特別指出：“有無群眾觀點是我們同國民黨的根本區(qū)別，群眾觀點是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點與歸宿?！泵珴蓶|強調(diào)的群眾觀點和群眾路線，不是一時也不是一事，是貫穿于整個革命過程的自始至終。中國特色社會主義新時代，習(xí)近平總書記也指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。”當(dāng)前，我國正處于兩個百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是新時代發(fā)展中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，做好新時代密切黨群關(guān)系，需要堅持和創(chuàng)新黨的群眾路線。一是要牢固樹立群眾路線意識。加強黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強黨員密切黨群關(guān)系的意識，教育黨員始終把群眾冷暖放在心上，深化黨的群眾路線教育，強化為民服務(wù)意識，把群眾路線深深植根于心中，具體落實到行動上。二是完善群眾路線制度體系。落實群眾路線制度體系常態(tài)化，是密切聯(lián)系群眾的重要保障。如：建立健全黨員干部下訪和直接聯(lián)系群眾制度、建立黨內(nèi)與黨外并舉的監(jiān)督制度、建立健全匯民意聚民智的機制、改革和完善傳統(tǒng)信訪工作機制等。三是把新媒體融入群眾路線。在新時代新媒體多元發(fā)展的時代背景下，要轉(zhuǎn)變固有的思維模式，積極創(chuàng)新黨群工作思路，黨員干部要適應(yīng)現(xiàn)代社會新媒體發(fā)展的趨勢，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等信息化手段聯(lián)系群眾，暢通黨群網(wǎng)絡(luò)的互動交流渠道，從而實現(xiàn)黨群之間信息的良性互動，拓寬各級黨員干部體察民情、了解民事的渠道。

結(jié) 語

密切聯(lián)系群眾是馬克思主義政黨的顯著標(biāo)識，也是中國共產(chǎn)黨人先進性和人民性本色的體現(xiàn)。始終堅持密切黨群關(guān)系是我們黨的一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革開放和新時代不斷取得勝利的群眾基礎(chǔ)?；仡欬h的百年歷史，中國共產(chǎn)黨之所以能夠從一個只有50多名黨員的小黨發(fā)展為擁有9500多萬黨員世界最大馬克思主義執(zhí)政黨，并始終保持團結(jié)統(tǒng)一、集中領(lǐng)導(dǎo)和長期執(zhí)政，一個重要法寶是中國共產(chǎn)黨始終把密切黨群關(guān)系作為黨生存和發(fā)展的最大政治優(yōu)勢。百年來，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義的群眾觀與中國具體實際情況相結(jié)合，把與人民群眾保持血肉聯(lián)系貫穿于中國共產(chǎn)黨百年治國理政偉大實踐。進入新時代的中國共產(chǎn)黨，立足千秋偉業(yè)和中國特色社會主義新時代的鮮活實踐，切實增強我們黨密切黨群關(guān)系的政治自覺和雄厚底氣，大力推動新時代密切黨群關(guān)系向縱深發(fā)展，繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。只有這樣，才能把我們黨建設(shè)得更加堅強有力，為新時代發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供更加堅實的群眾基礎(chǔ)，確保中國共產(chǎn)黨始終成為帶領(lǐng)中國人民走在時代最前列、擔(dān)當(dāng)執(zhí)政興國歷史使命的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。正如2021年11月11日黨的十九屆六中全會公報指出的，“全黨必須永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，站穩(wěn)人民立場，堅持人民主體地位”，“不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷為美好生活而奮斗”。