曹家源

1.內蒙古農(nóng)業(yè)大學職業(yè)技術學院，內蒙古包頭 014100；2.內蒙古阿拉善盟交通運輸局，內蒙古阿拉善左旗 750306

引言

隨著生活水平的提高，草原特色旅游逐漸發(fā)展成為居民生活中一種新的生態(tài)休閑方式，逐漸顯現(xiàn)出特有的發(fā)展前景和廣闊的發(fā)展空間。內蒙古自治區(qū)作為我國最大的家畜牧區(qū)，也是蒙古族同胞聚居生活的地區(qū)，這里既有雄偉壯麗的特色草原風光，還有悠久的蒙古族民俗文化。草原旅游資源的開發(fā)改變了內蒙古牧民傳統(tǒng)的單一收入來源模式，而且在一定程度上提高了牧民家庭的年收入。

一 內蒙古特色草原旅游經(jīng)濟

（一）特色草原旅游經(jīng)濟的發(fā)展脈絡

在長期的生產(chǎn)和生活過程中，內蒙古草原游牧民族形成了一種特殊的經(jīng)濟形式—特色草原經(jīng)濟，這也是我國游牧民族根據(jù)適時環(huán)境生存條件、生態(tài)草原承載能力和地理因素影響變遷等外部條件做出的自然選擇。

一般來說，草原旅游經(jīng)濟是一種對生態(tài)環(huán)境沒有破壞、浪費和造成污染的綠色生產(chǎn)方式。正由于這個優(yōu)點，滿足了當代人既重視環(huán)境保護又要著力發(fā)展經(jīng)濟的環(huán)保理念，能夠符合人類、自然環(huán)境和經(jīng)濟效益的平衡關系，是符合當前生態(tài)發(fā)展規(guī)律的科學合理的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展形勢。也正是由于內蒙古獨具特色的草原生態(tài)景色和千百年來形成的游牧文化，吸引著八方游客不遠萬里慕名而至。內蒙古很多地方景點都形成了集旅游觀光、餐飲娛樂、蒙古包住宿、民俗文化展示和游牧生活體驗于一體的特色景觀項目，以其獨特的古代生態(tài)環(huán)境、精神文化氛圍和豐富的旅游項目吸引著游客，讓許多長期生活在城市中的人們能夠體驗和感受異域風情和民俗文化。從另一個方面來說，傳統(tǒng)的賽馬、射箭、摔跤、騎馬、篝火晚會等蒙古族草原特色文化也因為有群眾參與而得以延續(xù)和傳承。

（二）內蒙古草原旅游經(jīng)濟的特點

特色草原旅游是一種原生態(tài)、綠色的旅游出行方式，同時也是傳統(tǒng)旅游的一種重要形式。游客不僅可以欣賞和瀏覽流傳千百年的文化遺產(chǎn)，還可以置身于原始、純粹、天然的廣闊空間，觀賞當?shù)氐囊吧鷦又参?，盡情享受當?shù)孛利惖娘L景，體驗特色民俗文化。

特色草原生態(tài)旅游是一種依托自然草原生態(tài)景觀、草原動植物特色和當?shù)赜文廖幕曀椎母邔哟伪Ｗo性旅游活動，做到了既不破壞當?shù)厣鷳B(tài)人文環(huán)境，又能使當?shù)鼐用瘾@得高額的經(jīng)濟效益，具有以下特點：第一，自然環(huán)境舒適宜居。草原具有視野遼闊，水草豐富的特點，讓人置身于環(huán)境之中，有心曠神怡的感覺，可以讓現(xiàn)代都市人享受到親近自然、回歸自然的樂趣。第二，生物物種呈現(xiàn)出多樣性特征。草原生態(tài)系統(tǒng)是一個完整的生態(tài)鏈，具有豐富的動植物資源，讓游客在游覽過程中，不僅可以欣賞獨特的自然美景，還可以深入了解生命的價值和體驗草原生物的生活習性。第三，長期積淀的文化資源。草原文化作為延綿數(shù)千年的特色文化，具有厚重的文化積淀，即草原特色文化和游牧文化。草原特色文化和游牧文化源遠流長，在不同歷史時期都有發(fā)生印跡，它有別于工業(yè)文化和農(nóng)業(yè)文化，具有獨特的魅力。

二 牧民家庭收入變化及影響

（一）牧民家庭收入結構影響變遷

自古以來，草原上的牧民就以飼養(yǎng)牲畜為生，草原的生態(tài)環(huán)境、氣候變化都深刻影響著牲畜數(shù)量和質量，草原畜牧業(yè)就是典型的“靠天吃飯”的行業(yè)。市場經(jīng)濟建立和發(fā)展以后，社會分工和專業(yè)程度有了顯著變化，各種新型職業(yè)和就業(yè)機會不斷涌現(xiàn)，其穩(wěn)定的工作狀態(tài)、現(xiàn)代化的工作環(huán)境和不菲的工資收入吸引著牧民，引導著部分牧民改變生產(chǎn)生活方式，分流部分牧民外出務工，拓展牧民家庭收入增收渠道。

隨著工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，內蒙古草原生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了嚴重退化。2011年開始，國家在全國牧區(qū)和各省實施禁牧獎勵、草畜平衡獎勵等草原生態(tài)保護補助獎勵政策，鼓勵牧民降低草原牲畜承載能力，保護草原生態(tài)。禁牧致使傳統(tǒng)牧民家庭收入減少，也解放了部分生產(chǎn)力，迫使以傳統(tǒng)畜牧業(yè)為生的牧民轉變生產(chǎn)生活方式，引導以傳統(tǒng)畜牧業(yè)為主要收入來源的牧民家庭轉向尋找新的收入來源。

（二）牧民家庭收入結構

1 傳統(tǒng)牧民家庭收入結構

烏蘭哈達嘎查地區(qū)傳統(tǒng)牧民家庭的生產(chǎn)生活收入主要依賴于生產(chǎn)資料的積累和發(fā)展，畜牧養(yǎng)殖和政府轉移性收入是傳統(tǒng)牧民家庭收入的主要來源，呈現(xiàn)出技術含量不高、受環(huán)境變化和影響較大的特點。家庭收入幾乎全部來自第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營收入，除了少許國家政策補貼資金外，幾乎再沒有其他來源渠道。在養(yǎng)殖、初加工、成品包裝、倉儲運輸、批發(fā)零售鏈條中，牧民只能接觸到初始環(huán)節(jié)，利益分配機制中，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最底部，較難實現(xiàn)家庭收入的結構性變化。

傳統(tǒng)畜牧業(yè)為主的牧民收入積累緩慢，且受制于自然環(huán)境的變化而呈現(xiàn)出不夠穩(wěn)定、持續(xù)性較差的特點。這導致廣大牧民經(jīng)過長期積累，仍然在貧困線上掙扎。牧民要增長家庭收入，必須拓寬收入來源渠道，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型，促進收入增加。充分立足當?shù)?，利用牧區(qū)優(yōu)美自然的資源風光和獨特的草原民族風情，以牧民生產(chǎn)生活地作為依托發(fā)展草原特色旅游，這無疑是有效帶動牧民致富、改變生產(chǎn)生活方式的重要途徑和有效手段。在這個過程中，還可以憑借人員流量帶來的規(guī)模效應，營銷附加值較高的農(nóng)畜產(chǎn)品加工和特色手工制造，轉變落后的經(jīng)濟增長方式，形成多元化的收入結構模式。

2 近年來牧民收入結構變化趨勢

近年來，烏蘭哈達嘎查牧民為了適應經(jīng)濟發(fā)展形勢，通過立足當?shù)刭Y源稟賦，不斷創(chuàng)新和改變經(jīng)營模式，傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖為主要收入方式的家庭經(jīng)營模式比重逐年下降，特色旅游專業(yè)合作社、旅游服務外包等新的經(jīng)營模式開始出現(xiàn)。新的經(jīng)營模式的出現(xiàn)，加快了經(jīng)濟和文化的流通，將烏蘭哈達嘎查作為一個內蒙古草原風光特色的旅游地推廣了出去，形成了通湖草原、東湖草原等一系列知名旅游景點，牧民通過旅游專業(yè)合作社實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營。牧民專業(yè)合作社制度的推廣和應用，給予當?shù)啬撩穸嘀厣鐣矸?，充分依托當?shù)刭Y源和特色，逐漸構建出具有鮮明地域特色的運營產(chǎn)業(yè)鏈，在很大程度上調節(jié)了產(chǎn)業(yè)結構，增加了牧民的收入，當?shù)啬撩窦彝ナ杖虢Y構逐漸趨于多元化。烏蘭哈達嘎查已經(jīng)從單純的畜牧業(yè)養(yǎng)殖收入逐漸轉變?yōu)橐月糜畏帐杖霝橹鞯亩嗲澜?jīng)營收入。

收入模式由傳統(tǒng)單一的畜牧養(yǎng)殖向現(xiàn)代多元的“旅游+”模式轉變，充分說明過去的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足牧民日益增長的生產(chǎn)生活需要和對美好生活的向往。立足實際，重點發(fā)展草原旅游經(jīng)濟已經(jīng)是牧民持續(xù)增收的主渠道，這也在近些年烏蘭哈達嘎查實踐發(fā)展中得到了印證，并且取得了良好的實效。另外，國家持續(xù)實施的牧區(qū)補助政策落實和牧區(qū)社會保障保險制度也是構成當?shù)啬撩袷杖氲慕M成部分。

（三）傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)方式改變

草原生態(tài)保護補助獎勵政策規(guī)定，在既以劃定和保護基本草原的基礎之上，通過科學測算，明確放牧量和草原承載量，按照“對象明確、補助合理、分配準確、符合實際”的原則給予獎勵。通過實行草原禁牧、草畜平衡獎勵等系列政策，可以在很大程度上改善草原既有生態(tài)環(huán)境，緩解過度畜牧養(yǎng)殖帶來的生態(tài)環(huán)境壓力，在一定程度上對恢復草原生態(tài)，緩解畜牧業(yè)對草原的過度需求起到了重要作用。

（四）辦旅游專業(yè)合作社，吃“旅游飯”

2009年電影《刺陵》一播出，騰格里烏蘭哈達嘎查通湖草原景區(qū)便因電影這一媒介的傳播而一鳴驚人，優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、獨特的沙漠草原景觀恰到好處地展示了獨特的地域風情，慕名而來的游客人數(shù)呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，不僅為當?shù)鼐皡^(qū)帶來了可觀的經(jīng)濟收入，也帶動了當?shù)鼐频隊I業(yè)額的飆升，促進了當?shù)氐闹群兔雷u度，快速推動了烏蘭哈達嘎查及周邊的旅游業(yè)發(fā)展。在這股“旅游熱”引起的熱潮中，當?shù)啬撩衩翡J認識到發(fā)展旅游業(yè)從而帶動相關產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展這條路子的可行性。憑借優(yōu)越的自然資源和獨特的草原文化背景優(yōu)勢，適時組建了專業(yè)旅游合作社，旅游經(jīng)營收入成為牧民家庭收入結構的關鍵組成部分，且變得越來越重要。

旅游業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同時，也是一個能實現(xiàn)為其他行業(yè)“錦上添花”的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游的高速發(fā)展能有效提升當?shù)刂?，同時帶來形色各異的八方游客，形成規(guī)模龐大的客流，在這個“流量社會”發(fā)展過程中，同時帶動了當?shù)氐娜藛T、物品、信息和資金的規(guī)模性流動，創(chuàng)造了豐富多樣和為數(shù)眾多的就業(yè)機會和商業(yè)機會，能有效拉動區(qū)域經(jīng)濟增長，充分提高牧民生活水平。不難看出，通過發(fā)展當?shù)夭菰厣糜?，既可以促進牧區(qū)經(jīng)濟新增長，還能延伸以草原特色旅游為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動眾多行業(yè)共同高效發(fā)展。

三 烏蘭哈達嘎查旅游現(xiàn)狀及存在問題

（一）烏蘭哈達嘎查旅游資源

烏蘭哈達嘎查境內有兩家旅游景區(qū)，分別是通湖草原旅游區(qū)和額里森達來景區(qū)，嘎查積極鼓勵農(nóng)牧民參與旅游業(yè)，發(fā)展形成了“通湖草原”旅游品牌。目前，通湖草原景區(qū)已經(jīng)被評為4A級旅游景區(qū)。2019年烏蘭哈達嘎查合作社總收入1510萬元，其中項目經(jīng)營性收入1170.61萬元，嘎查股民分紅236.15萬元，全民分紅77.69萬元，嘎查集體收入25.55萬元。

烏蘭哈達嘎查在堅持牧戶自愿自主入股的前提下，引領212戶460人全民參股，實現(xiàn)了景區(qū)經(jīng)營項目與合作社旅游項目對等經(jīng)營全覆蓋。2012年至2018年，合作社參股人數(shù)由99戶上升至212戶，分紅收入由66萬元上升至327萬元；在各景區(qū)參與和從事旅游經(jīng)營項目的牧戶由30余戶上升至135戶，牧戶每年收入總額由100余萬元上升至1000余萬元。

（二）旅游經(jīng)營存在些許問題

烏蘭哈達嘎查旅游基礎設施建設滯后，文化軟實力發(fā)掘不足，服務從業(yè)者在服務質量和生態(tài)保護方面還存在較為明顯的不足，這些都是該地區(qū)旅游市場現(xiàn)階段出現(xiàn)的較為明顯的問題。及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，可以促進當?shù)芈糜螛I(yè)的合理健康、可持續(xù)發(fā)展，落實黨中央綠色發(fā)展理念，對深化和推動內蒙古特色草原旅游發(fā)展提檔升級，改善當?shù)啬撩窦彝ナ杖虢Y構模式、增加可持續(xù)收入作用明顯。同時，加強基礎設施建設和提升旅游文化軟實力也有利于將草原文化建設成富有特色的優(yōu)質名片。

1 服務質量需要進一步提高

草原旅游是一個淡旺季非常明顯的旅游市場，旺季會出現(xiàn)游客數(shù)量激增，導致草原接待過度，各方承載壓力巨大的現(xiàn)象；旅游淡季又會出現(xiàn)無人問津、旅游資源閑置的情況，閑置時的風沙侵蝕，淡旺季持續(xù)穩(wěn)定的服務品質都在一定程度上影響著地區(qū)旅游發(fā)展口碑。如何進一步提高旅游資源質量，充分發(fā)掘旅游資源潛力，優(yōu)化旅游資源配置，這都是進一步提高旅游專業(yè)合作社收入效率的關鍵問題，亟待解決。

目前，烏蘭哈達嘎查實現(xiàn)了景區(qū)數(shù)量的增加，但幾乎所有景區(qū)、牧家游的旅游產(chǎn)品和旅游內容同質化嚴重，旅游發(fā)展仍停留在基礎的“吃、用、玩”水平上，旅游服務沒有實現(xiàn)高標準、高水平，草原文化軟實力發(fā)掘不足。未來的草原旅游景點需要在產(chǎn)品和服務中體現(xiàn)草原文化的精髓，創(chuàng)造出獨具特色的旅游產(chǎn)品，才能實現(xiàn)這口“旅游飯”常吃常在。

2 保護資源需保持同步

烏蘭哈達嘎查境內景區(qū)的運營在一定程度上不可避免地造成了草原破壞、環(huán)境污染等問題。還有部分游客不遵守規(guī)定，抱著“放飛自我”的心態(tài)，隨意駕車碾壓草原、隨意采摘，這些行為給草原植被帶來了一定程度的破壞。此外，游客在觀光旅游過程中產(chǎn)生的大量生活垃圾未能及時處理和收納，不但會污染當?shù)氐叵滤Y源，有些還會被放養(yǎng)的牲畜誤食，從而進一步污染畜產(chǎn)品肉類品質。在這方面，將每個景區(qū)服務點的垃圾按照區(qū)域進行收集，并集中處理是解決這一環(huán)保問題的有效辦法。

四 結語

烏蘭哈達嘎查近幾年依托當?shù)鬲毺氐穆糜钨Y源、區(qū)位優(yōu)勢、氣候環(huán)境條件和人文環(huán)境變化，充分發(fā)掘旅游資源，深耕草原旅游發(fā)展文化，形成了獨特的草原旅游經(jīng)濟發(fā)展模式，影響了一個區(qū)域的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，將當?shù)氐哪撩窦彝ナ杖虢Y構由傳統(tǒng)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖為主轉變?yōu)橐圆菰幕糜螢橹?、游牧?jīng)濟為輔的成熟模式，并且形成了一個示范引領的標桿，為周邊農(nóng)牧民發(fā)展綠色、低碳新產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟良性循環(huán)增長，優(yōu)化和調整家庭收入結構，為農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)增收提供了新的智力選擇和實踐支撐。