文｜方圓記者 劉亞 檢察日報記者 范躍紅 通訊員 崔瑛 陳樂樂

檢察大數(shù)據(jù)思維是檢察機(jī)關(guān)深入貫徹實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，是在互聯(lián)網(wǎng)信息化背景之下深化法律監(jiān)督職責(zé)履行、促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性框架

（來源：CFP）

誰是“豬肚”？什么是“茶葉”？如何在小區(qū)進(jìn)行“埋雷”？在綽號、暗語橫行的隱秘涉毒案件中，為了強(qiáng)化涉毒犯罪領(lǐng)域法律監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊，檢察官以涉毒人員身份信息、社交賬號信息、金融交易信息等進(jìn)行“數(shù)字畫像”，從而精準(zhǔn)打擊涉毒犯罪、提升辦案質(zhì)效。

一邊蹲監(jiān)獄還能一邊領(lǐng)養(yǎng)老金？21 人死亡之后還在繼續(xù)領(lǐng)取生活困難補(bǔ)助？由于信息不對稱，有關(guān)部門在發(fā)放政府補(bǔ)（救）助專項(xiàng)資金過程中，未能及時掌握服刑、亡故、參保、固定高經(jīng)濟(jì)收入等不符合領(lǐng)取專項(xiàng)資金資格條件人員信息。檢察官通過建立大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，及時填補(bǔ)社會保障資金領(lǐng)取資格復(fù)核上的漏洞。

這些都是大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督的縮影。什么是大數(shù)據(jù)賦能新時代法律監(jiān)督？如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展法律監(jiān)督工作？如何借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)類案監(jiān)督，進(jìn)而提升社會治理水平？時代提出了新課題，檢察機(jī)關(guān)亦在不斷尋求新解答。

死亡后還在“領(lǐng)”低保

2018 年，媒體上一則關(guān)于“食品安全犯罪人員在收監(jiān)執(zhí)行期間未被停發(fā)養(yǎng)老金”的新聞引起浙江省臺州市仙居縣檢察院檢察官朱貴亞的關(guān)注，經(jīng)與相關(guān)職能部門核實(shí)，由于相關(guān)部門缺乏判刑人員的數(shù)據(jù)，確實(shí)存在應(yīng)停發(fā)養(yǎng)老金但未執(zhí)行到位的情形。

“剛開始還沒有數(shù)據(jù)平臺，我們只能向職能部門調(diào)取數(shù)據(jù)，手動一條條對比服刑人員數(shù)據(jù)與養(yǎng)老金發(fā)放人員數(shù)據(jù)。這項(xiàng)工作花費(fèi)了我們好幾個人好幾天的時間，最后發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)33 名服刑人員在收監(jiān)執(zhí)行期間未被停發(fā)養(yǎng)老金。”朱貴亞告訴《方圓》記者，比如企業(yè)退休職工朱陽，2014 年因販賣毒品被判處有期徒刑九年，從收監(jiān)執(zhí)行開始至2018 年被查時未停發(fā)過養(yǎng)老金,違規(guī)領(lǐng)取金額已達(dá)16 萬余元。

之后，仙居縣檢察院通過梳理違規(guī)領(lǐng)取政府補(bǔ)（救）助專項(xiàng)資金的人員特定屬性和資金范圍，依托浙江檢察數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，搭建了政府補(bǔ)（救）助資金類案監(jiān)管大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，創(chuàng)新研發(fā)數(shù)據(jù)智能分析軟件。該軟件通過定位資金違規(guī)領(lǐng)取情形，運(yùn)用司法機(jī)關(guān)刑事判決數(shù)據(jù)庫、政府補(bǔ)（救）助資金主管部門數(shù)據(jù)庫、黨政部門財(cái)務(wù)管理軟件數(shù)據(jù)庫等收集資金領(lǐng)取人數(shù)據(jù)和領(lǐng)取資格核查數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)篩選、比對、碰撞，進(jìn)而分析出資金違規(guī)領(lǐng)取人。

2018 年至2022 年，仙居縣檢察院堅(jiān)持能動履職，緊盯政府補(bǔ)（救）助資金違規(guī)領(lǐng)取現(xiàn)象，通過走訪調(diào)研、數(shù)據(jù)歸集、分析比對，發(fā)現(xiàn)社會保障資金領(lǐng)取資格復(fù)核上存在系統(tǒng)性漏洞，導(dǎo)致涉刑、死亡、高收入等人群，存在違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金、醫(yī)保金、低保、計(jì)劃生育獎扶、撫恤優(yōu)待金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)助、兩項(xiàng)生活困難補(bǔ)助等9 類政府補(bǔ)(救)助資金的現(xiàn)象。

“臺州市兩級檢察機(jī)關(guān)共調(diào)取了轄區(qū)內(nèi)60 多個黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的200 余萬條數(shù)據(jù)，辦理國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)行政公益訴訟623 件1317 人，涉案總金額2245 萬元，追回資金718 萬元?！迸_州市檢察院檢察官賴敏娓表示，其中較為突出的是，檢察機(jī)關(guān)將排查范圍擴(kuò)展到死亡人員、參保人員，把兩項(xiàng)生活困難補(bǔ)助受益者死亡后仍在“領(lǐng)取”現(xiàn)象，作為重要監(jiān)督點(diǎn)，將資金受益者信息與民政部門死亡人員信息進(jìn)行交集碰撞，排查出21 位資金受益者死亡后仍然在“領(lǐng)取”資金事件，涉案金額43 萬余元。

臺州檢察機(jī)關(guān)辦理的案件背后，是一場自上而下的深刻大數(shù)據(jù)治理變革。

什么是大數(shù)據(jù)辦案

從2013 年“誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了主動權(quán)”，到2014 年大數(shù)據(jù)首次寫入政府工作報告；從2015 年《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》系統(tǒng)部署大數(shù)據(jù)發(fā)展工作，到2016 年“十三五”規(guī)劃綱要提出實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；從2017 年習(xí)近平總書記指出“要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平”，到2019 年習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“推動大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合”，再到2021 年6 月黨中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》（下稱《意見》）。這是黨中央專門就加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作印發(fā)《意見》，也是黨歷史上的第一次，分量極重。

《意見》明確要求：“運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)推進(jìn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案?！?021 年11 月，最高檢確定湖北省檢察院、浙江省杭州市檢察院、浙江省紹興市檢察院、廣東省深圳市檢察院為第一批全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督研發(fā)創(chuàng)新基地。四地檢察機(jī)關(guān)在已有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“個案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督路徑，用好大數(shù)據(jù)，促進(jìn)溯源治理。

在最高人民檢察院案件管理辦公室副主任翁躍強(qiáng)看來，檢察機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)辦案方式是“數(shù)量驅(qū)動、個案為主、案卷審查”的個案辦理式監(jiān)督，借助于大數(shù)據(jù)作為決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)向“質(zhì)效導(dǎo)向、類案為主、數(shù)據(jù)賦能”的類案治理式監(jiān)督，以數(shù)字化改革撬動法律監(jiān)督的司法效果。檢察大數(shù)據(jù)思維的核心是檢察官要善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、對比碰撞、智能篩查，發(fā)現(xiàn)隱藏在異常數(shù)據(jù)背后的問題線索，進(jìn)而開展制約監(jiān)督。

所謂“個案發(fā)現(xiàn)—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”，就是要從辦理個案中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的問題，通過歸納特點(diǎn)、要素開發(fā)應(yīng)用性監(jiān)督模型，從海量數(shù)據(jù)中篩選出批量的類案監(jiān)督線索，并交辦監(jiān)督，再從類案問題中歸納分析發(fā)現(xiàn)立法、執(zhí)法司法、制度機(jī)制、管理銜接等系統(tǒng)性漏洞，提出對應(yīng)的檢察建議，促進(jìn)社會治理。

翁躍強(qiáng)表示，檢察大數(shù)據(jù)思維是檢察機(jī)關(guān)深入貫徹實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，是在互聯(lián)網(wǎng)信息化背景之下深化法律監(jiān)督職責(zé)履行、促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性框架。檢察機(jī)關(guān)作為國家監(jiān)督體系的重要組成部分，為提升國家治理現(xiàn)代化水平，要充分融合貫通檢察大數(shù)據(jù)思維，健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理機(jī)制，科學(xué)、精準(zhǔn)、高效地發(fā)揮監(jiān)督效能。

“從系統(tǒng)運(yùn)用層面看，檢察大數(shù)據(jù)思維還要完善檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法司法信息共享制度，打破信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案，拓寬監(jiān)督管理渠道?！蔽誊S強(qiáng)說。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用新探索不斷涌現(xiàn)

2018 年初，浙江省紹興市檢察院首先瞄準(zhǔn)民事檢察監(jiān)督領(lǐng)域，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督辦案，解決一直以來存在的虛假訴訟案件線索發(fā)現(xiàn)難、查證難、追責(zé)難等突出問題。經(jīng)過20 余次的修改與完善，民事裁判智慧監(jiān)督系統(tǒng)在紹興市檢察院試運(yùn)行。依托大數(shù)據(jù)，在對幾十萬份民事裁判文書進(jìn)行篩查過程中，該檢察院獲取大量虛假訴訟線索。

任何違法犯罪行為都有一個信息鏈條。如果孤立地看鏈條上的每一個信息點(diǎn)，可能很難發(fā)現(xiàn)異常，但運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查、比對、碰撞，信息點(diǎn)之間就有了交集，許多背后的問題和線索就會顯現(xiàn)出來。運(yùn)用民事裁判智慧監(jiān)督系統(tǒng)，紹興檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了一批“套路貸”、以逃廢債為目的的虛假訴訟案件線索，辦理了一批案件。

不僅是民事檢察領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)賦能檢察監(jiān)督也應(yīng)用到刑事、行政、公益訴訟等檢察領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一系列新的探索。

在浙江，湖州市吳興區(qū)檢察院對近年來轄區(qū)內(nèi)毒品案件進(jìn)行了深入研判，發(fā)現(xiàn)販毒人員大多使用綽號等非實(shí)名方式與購毒人員對接聯(lián)系，采用“埋雷”等非接觸方式交易毒品，大量吸毒人員高頻購買毒品去向可疑，個案碎片化信息導(dǎo)致未能查證毒販的真實(shí)身份和毒品流轉(zhuǎn)去向?！搬槍Χ酒钒讣灰讓ο蠼徊婊祀s、身份隱匿等特點(diǎn)，集中采集涉毒人員身份信息、社交賬號、交易賬號、上下家關(guān)系等四大要素信息，搭建涉毒人員信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建了對涉毒被監(jiān)督人員的‘?dāng)?shù)字畫像’，并通過獲取吸毒人員行政處罰數(shù)據(jù)、強(qiáng)制隔離戒毒人員書庫等，建立并不斷補(bǔ)充涉毒人員個性數(shù)據(jù)，揪出涉毒人員關(guān)系網(wǎng)，強(qiáng)化涉毒犯罪領(lǐng)域法律監(jiān)督?！眳桥d區(qū)檢察院檢察官徐秋燕告訴《方圓》記者。截至目前，該院重點(diǎn)梳理毒品犯罪監(jiān)督線索100 余條，已監(jiān)督到案并生效判決22 人。

在江蘇，2016 年起，被告人林潔、林琳姐妹二人為非法牟利，在蘇州市吳中區(qū)某工作室內(nèi)，通過微信、電話等方式承接制售假章、假證業(yè)務(wù)，后被公安機(jī)關(guān)查獲。2019 年7 月，該案移送吳中區(qū)檢察院審查起訴，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)林氏姐妹專門從事制售假章、假證，其親戚以及多名老鄉(xiāng)均以此為營生，但二人僅承認(rèn)從2018 年11 月前后開始制售假章、假證業(yè)務(wù)的幾筆犯罪事實(shí)。

在退回補(bǔ)充偵查未取得進(jìn)展后，吳中區(qū)檢察院立即啟動自行補(bǔ)充偵查。通過對涉案電子數(shù)據(jù)充分挖掘分析的基礎(chǔ)上, 該院檢察官提煉了制售假證、假章案件電子數(shù)據(jù)審查的要點(diǎn)和規(guī)則，創(chuàng)建了制售假證、假章案件電子數(shù)據(jù)審查模型，發(fā)現(xiàn)林氏姐妹另有偽造、買賣印章200 余枚、證件300 余張的漏罪行為，并挖出疑似假章、假證“二道販子”14 人、疑似購買假章、假證者9 人，同時還追查出假章假證的原材料供應(yīng)者。

在廣東，深圳市檢察院依托深圳智慧未檢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，許多酒店沒有嚴(yán)格履行新修訂的未成年人保護(hù)法要求的“二詢問一報告”規(guī)定，違法容留未成年人住宿，增加了未成年人性侵害案件隱患。于是，該院在公安機(jī)關(guān)支持下，借助大數(shù)據(jù)，構(gòu)建酒店行業(yè)未成年人保護(hù)線索法律監(jiān)督模型。截至目前，該院通過該模型發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督線索，已經(jīng)督促有關(guān)部門對15 家違法酒店作出罰款1 萬元、停業(yè)整頓一周以上的處罰；對相關(guān)部門開展行政公益訴訟，督促完善執(zhí)法機(jī)制；對排查出的有安全隱患的21家酒店，通過實(shí)地調(diào)查、檢察監(jiān)督等方式，推動酒店消除隱患。

在湖北，省檢察院“兩法銜接”法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)線索：余云峰等人在長江武漢、鄂州段非法采砂，多次并疑似降格行政處罰，涉嫌非法采礦罪。通過檢察大數(shù)據(jù)平臺和模型進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，鄂州市水利部門錄入的行政處罰案件中，涉及非法采礦的案件數(shù)量為147 個，其中收購或銷售非法來源砂石類案件104 個，采砂船非法停靠或非法移動類案件29 個，非法采砂類案件14 個?；诜缸锬Ｐ妥詣雍Y查比對，承辦檢察官研判，長江河道鄂州段存在非法采砂等犯罪團(tuán)伙作案。順著這條線索繼續(xù)深挖，掉長江河道鄂州段非法采砂團(tuán)伙2 個，查處刑事涉案人員57 人，還徹查了涉嫌瀆職的“保護(hù)傘”，當(dāng)?shù)厝罕娕氖址Q快。

大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督有哪些難點(diǎn)

據(jù)了解，今年年初的全國檢察長會議明確提出實(shí)施“檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”賦能高質(zhì)量發(fā)展，但由于在思想認(rèn)識、推動落實(shí)等方面不同程度地存在“等靠要”思想，制約了工作的全面開展。

辦理過多起涉毒案件的湖州市吳興區(qū)檢察院檢察官徐秋燕告訴《方圓》記者，在實(shí)踐中，承辦檢察官辦理監(jiān)督案件往往存在畏難情緒，由于檢察機(jī)關(guān)偵查手段有限，無法深入開展刑事監(jiān)督，對于非實(shí)名人員往往束手無策。無論是審查逮捕還是審查起訴階段，案件相關(guān)材料、程序均經(jīng)過偵查機(jī)關(guān)的過濾、篩選，單純通過對個案閱卷難以發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索。此外，由于偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部信息不共享，涉毒人員存在不同時間點(diǎn)被不同偵查機(jī)關(guān)處理的情況。對同一名嫌疑人，不同偵查機(jī)關(guān)偵查人員訊問時側(cè)重點(diǎn)、訊問內(nèi)容各有不同，導(dǎo)致無法充分發(fā)揮碎片信息的作用。

最高人民檢察院檢察技術(shù)信息研究中心數(shù)據(jù)分析三處處長繆存孟認(rèn)為，數(shù)據(jù)是解決大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督的“源頭活水”。想要喚醒“沉睡”的數(shù)據(jù)，就要主動打通數(shù)據(jù)來源渠道，獲取法律監(jiān)督的數(shù)據(jù)。多位接受記者采訪的專家均表示，目前工作最大的難點(diǎn)在于與各司法行政機(jī)關(guān)共享數(shù)據(jù)。

“目前亟須解決的是破除壁壘，將檢察辦案與促進(jìn)行業(yè)整治、區(qū)域治理有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)和行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享‘零次跑’?！毕删涌h檢察院檢察官張婧婧表示，檢察機(jī)關(guān)在獲取數(shù)據(jù)過程中，也要充分與其他司法行政等單位溝通，共同推動數(shù)據(jù)共享，打破信息孤島。

合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)，還要解決好模型應(yīng)用問題。提到大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督，更多地會理解成計(jì)算機(jī)在監(jiān)督、人工智能在監(jiān)督，這其實(shí)是一個誤解。最高人民檢察院檢察技術(shù)信息研究中心四級高級主管杜海良認(rèn)為，“就像人和電腦之間的象棋比賽一樣，其實(shí)電腦里的‘象棋程序’也需要人預(yù)先設(shè)計(jì)，人和電腦下象棋，其實(shí)就是人和很多寫‘象棋程序’的人在對弈。”

一方面，檢察人員以調(diào)查思維、偵查邏輯，根據(jù)日常辦理個案的收獲進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)歸納規(guī)律、特征后再推而廣之，形成類案辦理的思維和能力，并將這種思維能力轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)程序，建立屬于檢察人員自身的監(jiān)督模型。另一方面，對一些地方檢察院已形成的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型要充分宣傳、推廣和應(yīng)用。

最后是解決好機(jī)制問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)業(yè)務(wù)和技術(shù)，業(yè)務(wù)上要結(jié)合業(yè)務(wù)場景，能夠提出大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督的實(shí)際需要；技術(shù)上要以業(yè)務(wù)需求作為出發(fā)點(diǎn)，對各個渠道獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行治理、加工，提高數(shù)據(jù)運(yùn)算、要素提取等方面的能力，逐步建立要素篩查、數(shù)據(jù)碰撞、關(guān)聯(lián)分析、異常統(tǒng)計(jì)四種監(jiān)督模型，解決好后期程序的“能用”“管用”問題。

防止“巧婦難為無米之炊”

全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰認(rèn)為，隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略深入實(shí)施，大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的作用愈加重要、日益凸顯，特別是社會各領(lǐng)域均被大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度滲透、廣泛影響，新型違法犯罪更趨網(wǎng)絡(luò)化、科技化、智能化。

在劉慶峰看來，無論是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，還是推進(jìn)法治體系建設(shè)，都離不開大數(shù)據(jù)。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督辦案必須跟上、適應(yīng)，既要抓“本”的提升，更要有“質(zhì)”的嬗變。劉慶峰建議，進(jìn)一步加強(qiáng)司法數(shù)據(jù)開放共享，打破各單位之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)司法機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，同時提高在“人工智能+大數(shù)據(jù)”發(fā)展方向的投入，形成人工智能技術(shù)加大數(shù)據(jù)加檢察業(yè)務(wù)相結(jié)合的生態(tài)體系，服務(wù)檢察機(jī)關(guān)依法忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)社會治理，維護(hù)社會公平正義，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

北京化工大學(xué)科學(xué)技術(shù)與社會研究所副教授金鴻浩接受記者采訪時表示，要拓寬檢察大數(shù)據(jù)來源，防止“巧婦難為無米之炊”。

首先，加強(qiáng)“內(nèi)生數(shù)據(jù)”的數(shù)據(jù)治理。“內(nèi)生數(shù)據(jù)”是指檢察機(jī)關(guān)通過挖掘自身辦案“沉淀”的數(shù)據(jù)資源，主要是全國檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)存儲的大量案卡數(shù)據(jù)和電子卷宗。隨著檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0 平臺開始部署，規(guī)范性文件相繼制定，下一步的重點(diǎn)工作是在統(tǒng)一檢察數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的指引下，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理工作，在數(shù)據(jù)產(chǎn)生源頭提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)檢測和監(jiān)控，為基于“內(nèi)生數(shù)據(jù)”的各類分析模型，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，拓展“共享數(shù)據(jù)”的交換機(jī)制。“共享數(shù)據(jù)”是指檢察機(jī)關(guān)通過“兩法銜接”、政法協(xié)同以及與其他部門政務(wù)信息共享等方式獲得的數(shù)據(jù)資源。通過數(shù)據(jù)共享，可以延伸檢察監(jiān)督“觸角”，實(shí)現(xiàn)“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”。

例如，湖北省檢察院通過行政執(zhí)法和刑事司法數(shù)據(jù)共享機(jī)制，共收錄湖北省2896 個行政執(zhí)法單位、129 個公安機(jī)關(guān)的行政處罰數(shù)據(jù)，同時還與人社廳等7 個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。截至2021 年底，共收錄行政執(zhí)法處罰信息102 萬條，通過分析研判，發(fā)現(xiàn)涉刑事犯罪案件線索6000 余條，建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌刑事犯罪案件4763 件?？梢哉f，“共享數(shù)據(jù)”是檢察大數(shù)據(jù)發(fā)展的重中之重，也是“能動檢察”的重要基石，直接關(guān)系檢察大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督的成敗。

最后，提升“開放數(shù)據(jù)”的數(shù)據(jù)價值。“開放數(shù)據(jù)”是指檢察機(jī)關(guān)通過接受群眾檢舉控告、互聯(lián)網(wǎng)公益訴訟線索舉報、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情信息等渠道獲得的數(shù)據(jù)資源，主要作為“內(nèi)生數(shù)據(jù)”“共享數(shù)據(jù)”的補(bǔ)充。例如，廣東省廣州市檢察院研發(fā)了“公益訴訟大數(shù)據(jù)智能服務(wù)平臺”，實(shí)時監(jiān)控檢察公益訴訟相關(guān)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情，對網(wǎng)絡(luò)信息線索進(jìn)行抓 取后，自動形成“準(zhǔn)線索”提交給查證系統(tǒng)，由第三方專業(yè)分析師查證后形成線索報告，大幅提升了檢察公益訴訟效率。