□于 麗 朱曉云

目前，我國老年人參加老年教育的意愿和數(shù)量都在逐年增加。截至2019年末，我國老年大學(xué)（學(xué)校）約有7.6萬多所，在校學(xué)員約為1088.2萬人。相比于龐大的需求，這顯然是杯水車薪。如何彌補(bǔ)老年教育供給與需求之間的巨大缺口，是今后一段時(shí)間必須面對(duì)的問題。

為進(jìn)一步了解老年教育現(xiàn)狀和存在問題，精準(zhǔn)提出供給側(cè)改革的建議，為此開展了老年教育需求和供給的問卷調(diào)查。調(diào)查情況及分析如下：

一、問卷調(diào)查反映的老年教育現(xiàn)狀與問題

1.參與老年教育的老年人男女比例差距較大

在755名問卷填寫者中，164人（占比21.72%）為男性；591人（占比為78.28%）為女性。如何吸引男性老年人積極參與老年教育是今后需要關(guān)注的一個(gè)問題。

2.線上教育逐漸被老年人接受

從調(diào)查問卷回答情況看，老年人目前接受和希望接受的老年教育的模式首選渠道是老年大學(xué)和社區(qū)學(xué)院，占比分別為91.92%和87.42%，具有絕對(duì)優(yōu)勢。社區(qū)老年教育模式對(duì)老年人吸引力不強(qiáng)，選擇的比例在12.05%左右。目前參與遠(yuǎn)程線上教育的老年人占比24.9%，而希望參加線上教育的老年人占比38.68%。從調(diào)查情況看，雖然老年人使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有一定障礙，但對(duì)于線上教育，接受程度還是比較高的。這也是未來老年教育發(fā)展的一個(gè)主要方向。

3.老年人接受老年教育大都不以獲得文憑為目的

針對(duì)課題組“如果您已經(jīng)具有本科或以上學(xué)歷，是否還希望進(jìn)行第二學(xué)歷（爭取獲得學(xué)位）的進(jìn)修”這一問題，其中“不想?yún)⒓右垣@得學(xué)歷為目的的學(xué)習(xí)”的人數(shù)占比43.97%，最高；空白189人（比例為25.03%），占比第二。二者之和近70%。只有145人希望獲得藝術(shù)類的文憑，占比19.21%，其他中文、法律和外語專業(yè)希望獲得文憑的人數(shù)都較少，占比5%或者不到。調(diào)查數(shù)據(jù)與筆者的個(gè)別訪談也是契合的。在個(gè)別訪談中，筆者注意到學(xué)歷層次高的老年人退休之后，仍在不斷利用碎片化的時(shí)間學(xué)習(xí)，但是，學(xué)習(xí)目的以健康、快樂、喜歡、自由為主，要求相對(duì)輕松，不是為了獲得文憑。

4.新冠疫情對(duì)老年教育影響較大

新冠疫情三年，老年大學(xué)（或社區(qū)學(xué)院）經(jīng)常被迫停課，線下教育只能斷斷續(xù)續(xù)地開展，線上教育成為老年人繼續(xù)學(xué)習(xí)的幫手。但是，網(wǎng)上學(xué)習(xí)對(duì)老年人來說困難重重，很多人無法堅(jiān)持，甚至放棄。當(dāng)課題組對(duì)“在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)時(shí)，您遇到的挑戰(zhàn)主要來源于哪一方面”這一問題進(jìn)行調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)422人（占比56.04%，第一）選擇“對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使用不夠熟練”，258人（占比20%，第二）選擇“遇到問題不能及時(shí)得到幫助”。從調(diào)查情況看，一方面，老年人希望進(jìn)行線上學(xué)習(xí)，但同時(shí)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使用不夠熟練和遇到問題不能及時(shí)得到幫助，成為制約其進(jìn)行線上學(xué)習(xí)的兩大障礙。

5.老年教育課程設(shè)置與老年人學(xué)習(xí)需求有一定契合度

老年大學(xué)的課程設(shè)置與老年人的需求一定程度上是吻合的。在填寫“您感興趣的老年教育課程”這一問題時(shí)，文娛、保健兩類課程需求最大。607人選擇對(duì)文娛類課程感興趣，占比80.40%。文娛類課程的需求有：攝影、管樂器、戲劇、時(shí)裝、跳舞、烹調(diào)、旅游、油畫等。352人選擇保健類課程，占比46.62%。其需求有：健身、養(yǎng)生、中醫(yī)等。

老年大學(xué)課程設(shè)置以文娛類為主，基本符合老年人的一般性需求，但是無法滿足老年人的個(gè)性化需求。如老年心理健康、生命教育、老年人力資源開發(fā)等方面的課程通常設(shè)置較少。這一情況與老年人在這方面的需求較低有關(guān)。如針對(duì)“感興趣的老年教育課程”這一問題調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)生命尊嚴(yán)類課程感興趣的只有80人，占比10.6%。

上海虹口區(qū)北外灘街道老年學(xué)校開展書法教學(xué)

二、老年教育供給側(cè)改革的對(duì)策建議

老年教育在我國需求側(cè)反應(yīng)靈敏，而供給側(cè)相對(duì)滯后。但是，旺盛的需求是牽引老年教育發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。目前，老年線下教育供不應(yīng)求，掩蓋了需求的分類真實(shí)性。因此，要以需求倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)老年教育高質(zhì)量發(fā)展。供給側(cè)應(yīng)通過設(shè)計(jì)符合老年人特點(diǎn)的課程、建立符合老年人需求的教學(xué)模式等，滿足需求側(cè)，并在一定程度上起到引導(dǎo)老年教育需求的作用。為此，提出以下對(duì)策建議：

1.建立統(tǒng)一的老年教育管理機(jī)構(gòu)

老年教育是終生教育的一部分，因此，教育部門應(yīng)在辦學(xué)方面設(shè)立統(tǒng)一的管理部門，便于對(duì)全國老年教育多元化辦學(xué)主體的正規(guī)管理。比如，課程體系的建設(shè)上，要建立明確的理論指導(dǎo)，建立科學(xué)統(tǒng)一的課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至建立統(tǒng)一的考核評(píng)估指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等。

2.增加辦學(xué)主體，形成辦學(xué)主體多元化

前文提到，我國老年人希望參加的老年教育模式首選是老年大學(xué)（或社區(qū)學(xué)院）。但是，課題組在問到“打消您參加老年教育的原因”時(shí)，439人（占比58.15%）選擇“老年大學(xué)報(bào)名困難”?？梢?，目前城市老年居民首選的學(xué)習(xí)方式就是進(jìn)入老年大學(xué)，然而老年大學(xué)報(bào)名困難又成為阻礙其繼續(xù)學(xué)習(xí)的主要原因。相比于2.6億60歲及以上的老年人，目前我國老年大學(xué)根本無法滿足數(shù)量眾多的老年人的學(xué)習(xí)需求。如果老年教育都以政府投資為主，政府的財(cái)政壓力可想而知。因此，除政府投資辦學(xué)外，可以借鑒英國第三年齡大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展自主自治辦學(xué)；借鑒法國經(jīng)驗(yàn)，由高等教育機(jī)構(gòu)提供老年教育課程，同時(shí)，引進(jìn)民間資本和社會(huì)力量等。鼓勵(lì)更多辦學(xué)主體參與老年教育，大力增加老年教育的供給，以此緩解老年教育供不應(yīng)求的局面。課題組調(diào)查問卷中提出:“當(dāng)遇到一些自己喜歡但需要付費(fèi)的高質(zhì)量學(xué)習(xí)資源時(shí)，您是否會(huì)選擇一些資源付費(fèi)學(xué)習(xí)”時(shí)，近70%的人會(huì)選擇付費(fèi)學(xué)習(xí)。所以，將民間力量引入老年教育領(lǐng)域，合理收費(fèi)，也是增加老年教育供給的途徑之一。多元主體辦學(xué)，增加老年教育供給，并一定程度上形成良性競爭，老年教育的各種需求才會(huì)得以滿足。

3.豐富老年教育內(nèi)容，拓展教育新模式

王逑藝術(shù)合唱團(tuán)合唱《英雄贊歌》

老年教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容要滿足老年人的個(gè)體需求和時(shí)代發(fā)展要求，針對(duì)目前我國老年教育內(nèi)容單一化問題，可以借鑒較早進(jìn)入老齡化國家的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，豐富內(nèi)容，注重開發(fā)新型課程，如退休前教育、養(yǎng)老教育、生命尊嚴(yán)和死亡教育、老年人力資源、人文歷史以及科技產(chǎn)業(yè)教育等。這類課程的學(xué)習(xí)對(duì)于幫助老年人發(fā)現(xiàn)生命的意義，跟上時(shí)代發(fā)展步伐，促進(jìn)自我接納和完善，實(shí)現(xiàn)“老有所為”愿望，健康快樂地度過晚年生活大有益處。

從教學(xué)模式來看，要開發(fā)多元化的教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)線上與線下教育、網(wǎng)絡(luò)與面授教學(xué)的有機(jī)融合與優(yōu)勢互補(bǔ)。還可以采用演講、對(duì)話、辯論、案例討論等教學(xué)形式。也可采用游學(xué)的方式，將旅游與學(xué)習(xí)相結(jié)合，在實(shí)地考察的過程中邊看邊學(xué)，推動(dòng)老年研學(xué)旅行。

4.實(shí)現(xiàn)老年教育的差異化、層次化

隨著“60 后”的老年人逐漸退休，我國老年退休人群中，受過高等教育的人數(shù)有所增加。調(diào)查問卷顯示，參與回答的755人（全部50歲及以上）中，大?；虮究茖W(xué)歷人數(shù)最多，占比62.38%。這反映了老年人群中高學(xué)歷人數(shù)增加的情況。學(xué)歷較高的老年人往往學(xué)習(xí)需求更強(qiáng)烈。但一般性課程很難滿足他們的學(xué)習(xí)需求。筆者通過個(gè)別訪談也發(fā)現(xiàn)，老年大學(xué)現(xiàn)有課程對(duì)高學(xué)歷的老年人吸引力不大。只有開發(fā)高質(zhì)量、個(gè)性化的課程，才能吸引這部分老年人走進(jìn)老年大學(xué)。同時(shí)，高學(xué)歷老年人還可客串教師角色，他們豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)會(huì)提升授課效果。還可以讓有領(lǐng)導(dǎo)能力的老年人成為“學(xué)習(xí)領(lǐng)袖”，推進(jìn)自助式老年教育的發(fā)展。

此外，還可以根據(jù)老年人的年齡層次進(jìn)行分層教學(xué)。50～60歲的低齡老年人精力較為充沛，學(xué)習(xí)欲望較高，針對(duì)這一特點(diǎn)可以開設(shè)高新知識(shí)和技能類課程。60～70歲的老年人進(jìn)入實(shí)質(zhì)性退休階段，教育需求側(cè)重于休閑娛樂，針對(duì)這一年齡層次的需求，可以開展文娛類課程，如唱歌、跳舞、健身等。70歲以上的老年人學(xué)習(xí)需求側(cè)重于養(yǎng)生保健、社會(huì)保障、生命尊嚴(yán)等方面。只有根據(jù)老年群體的具體情況，分別開展差異化、層次化的教學(xué)活動(dòng)，才能在滿足其共性需求的同時(shí)也盡量滿足老年人的個(gè)性化需求。

5.開發(fā)統(tǒng)編指導(dǎo)性教材和統(tǒng)一的老年教育線上平臺(tái)

編寫統(tǒng)編教材，必將推動(dòng)老年教育發(fā)展更規(guī)范、質(zhì)量更高。教材編寫可以從通識(shí)類開始，主要包括生活教育、醫(yī)療保健、家庭教育、科普等幾大類別。通識(shí)類教材使用成熟后，可以借鑒這類教材的編寫和使用經(jīng)驗(yàn)，再編寫其他類型的統(tǒng)編教材。

新冠疫情催生了我國網(wǎng)上教育的發(fā)展。大、中、小學(xué)都利用各種網(wǎng)上平臺(tái)，開展網(wǎng)上教學(xué)。網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)各種功能在這三年中不斷得到完善和強(qiáng)化。但是老年教育課程在網(wǎng)上資源較少，老年人使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也不夠熟練。筆者認(rèn)為，應(yīng)開發(fā)統(tǒng)一的網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)開展老年教育，共享視頻等學(xué)習(xí)資源。使用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展網(wǎng)上學(xué)習(xí)課程，可以為那些受地理位置影響、身患疾病或行動(dòng)不便的老年人提供學(xué)習(xí)幫助。再者，電視在我國城市和農(nóng)村普及程度非常高，通過電視開展老年遠(yuǎn)程教育受惠面會(huì)更廣。同時(shí)，也使部分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)不熟練的老年人有了一個(gè)參加老年教育遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的渠道。

6.利用開放大學(xué)系統(tǒng)資源開展老年教育

開放大學(xué)系統(tǒng)開辦老年教育，最大的優(yōu)勢就是其學(xué)習(xí)網(wǎng)點(diǎn)分布的廣泛性。開放大學(xué)是系統(tǒng)辦學(xué)，每個(gè)省市都有幾十個(gè)辦學(xué)網(wǎng)點(diǎn)，分布在各省市的不同地區(qū)，方便老年人就近學(xué)習(xí)。開放大學(xué)可以利用自身開展遠(yuǎn)程教育多年的優(yōu)勢，提供線上和線下的教學(xué)支持服務(wù)，滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。

通過對(duì)當(dāng)下老年教育需求和供給的調(diào)查分析，筆者認(rèn)為，我國應(yīng)加強(qiáng)和擴(kuò)大老年教育供給側(cè)改革，以實(shí)現(xiàn)老年教育“以需求為基礎(chǔ)”，提高老年人文化素質(zhì)和生活質(zhì)量的目的。